內容：殘疾人就業是社會經濟發展的重要組成部分，關系到全面建設小康社會大局，沒有殘疾人的小康，就沒有全社會的小康。結合當前互聯網時代和殘疾人生活現狀，打造殘疾人網上就業與創業孵化培育基地“智慧公益”項目，將能真正推動殘疾人事業發展，讓更多殘疾人過上幸福而有尊嚴的生活。一、我區殘疾人狀況據調查，截止2015年12月，我區持有第二代殘疾人證的殘疾人有12997人，而我區貧困人口中，殘疾人家庭占很大比例；而對肢體、聽障、視力等20至60歲的殘疾人調查顯示表明，80%以上的殘疾人渴望有一份有尊嚴的工作。也有許多殘疾人表示，一份有尊嚴的工作和穩定的收入，往往能使他們的心理、婚姻、育兒、養老等問題迎刃而解。殘疾人因為肢體或語言等功能或多或少缺失，會給他們的學習、生活、工作帶來劣勢。雖然我區一直積極推動殘疾人就業工作，并出臺了一些優惠政策，鼓勵企業雇傭殘疾人，但在傳統就業方式影響下，企業安置條件有限，辦公環境和辦公方式不能滿足殘疾人需要，一些行動不便的殘疾人根本不可能得到就業就會。但隨著互聯網的發展，網絡化辦公與網絡購物越來越普及，在網絡世界中，殘疾人與健全人的差距正在縮小，尤其是大量的高科技輔助用品的出現與普及，使重度殘疾人如高位截癱的人也可實現網絡操作，從而實現在網上學習、生活與工作可能，而微商的高速發展也為殘疾人帶來了大量創業的機會。二、措施和辦法（一）加強就業培訓，提升殘疾人電腦操作水平。實現殘疾人網上創業就業，前提條件是要使殘疾人要具有一定的電腦操作水平。隨著科技的發展，不少殘疾人都掌握了一些電腦的基本使用知識，但是要熟練運用電腦處理工作事務，如寫作、處理電子表格、制作網頁、圖紙制作、動漫制作、編寫程序、創辦電商微商等，則需要經過專業的技能培訓。尤其是在IT行業迅速發展的今天，IT行業既需要頂尖人才，也需要一般的操作人員，特別是一些相對簡單、重復勞動的邊緣行業，如制圖、網頁制作等十分適合殘疾人。建議政府有關部門在開展殘疾人就業培訓時，能有針對性地開展一些適合殘疾人的電腦操作培訓課程，讓殘疾人可以有一技之長，適應工作需求。（二）引導企業提供網上就業崗位，為殘疾人就業創造條件。網上就業創業是一種虛擬的工作形式，對企業而言，把業務分拆外包，可降低企業日常開支，減輕運行成本，而且安置殘疾人還能提升企業的社會形象；對殘疾人而言，網上就業可提高家庭收入，豐富殘疾人生活，實現人生價值，并減輕家庭負擔；對地方政府而言，可以緩解殘疾人就業壓力，有利于社會和諧穩定。因此，建議政府創造條件，積極引導企業提供網上就業崗位，并將愿意參與網上就業計劃的企業和殘疾人登記造冊，在政府網站發布，為供求雙方搭建合作平臺。（三）提供政策扶持，打造孵化基地。由政府有關部門立項，提供政策、資金方面的支持，依托本地殘聯和殘疾人公益團體、社會組織、社工機構等為主體，有序建設和扶持打造殘疾人網上就業與創業孵化培育基地，充分利用現代科技手段并提供免費的、貼心的個性化孵化培育幫助殘疾人網上就業和創業，解決其家庭經濟問題，減輕社會救助壓力。據了解，本地社工組織番禺明月關助服務中心打造的“明月云屋”殘疾人網上創業與就業孵化培育項目，首批和第二批來自國內各地進駐孵化的殘疾學員共18人，目前通過創業大講堂服務1500人次，幫助300名學員進行微商創業，遠程孵化學員100多名，學員創業、就業率為100%，成效較為明顯。因此，我區可廣泛推廣上述模式，通過建設項目的成功示范，尋找可廣泛推廣復制的殘疾人創業、就業模式，讓殘疾人不但不會成為社會負擔，還能為社會創造財富，幫助殘疾人過上自尊生活，實現智慧公益。

陳兆年代表：您提出的“關于推動殘疾人網上就業創業打造‘智慧公益’項目的建議”收悉，現將辦理結果答復如下：一、關于我區殘疾人的狀況至2016年6月30日，我區持有第二代殘疾人證的各類殘疾人13247人，其中肢體殘疾6216人、聽力殘疾2038人、言語殘疾179人、視力殘疾724人、智力殘疾1798人、精神殘疾1711人、多重殘疾581人。我區每年均進行殘疾人就業狀況和職業培訓需求調查，了解勞動年齡段內的殘疾人培訓和就業的需求，及時對有勞動能力和就業愿望且未就業的殘疾人給予就業服務，采取措施促進其就業：一是開辦各類培訓班，提高職業技能；二是進行職業指導和職業介紹；三是舉辦各類殘疾人就業招聘會，搭建殘疾人和用人單位溝通的橋梁；四是落實按比例安排殘疾人就業政策，督促用人單位提供適宜的崗位安置殘疾人就業。經今年5月摸查，我區有勞動年齡段內殘疾人5694名，其中已就業2546人，其余均為沒有勞動能力或沒有就業愿望的殘疾人。二、關于“加強就業培訓，提升殘疾人電腦操作水平”的建議您提出的“加強就業培訓，提升殘疾人電腦操作水平”的建議非常好。近年來，我會為殘疾人量身訂制個性化的職業技能培訓，包括中式面點師、西式面點師、插花、剪紙、盲人保健按摩、淘寶基礎班、淘寶運營班、服裝裁剪、CAD制圖、中級辦公應用等。2012-2015年共培訓殘疾人16239人次，其中，在電子商務、網上就業類培訓中，一方面我會選取了明月關助服務中心、區就業訓練中心、區電大、俊凌IT教育等機構開辦，共開辦了9期，有340名殘疾人參加學習，如在明月關助服務中心舉辦了殘疾人電子商務孵化培育培訓班；另一方面舉辦多種電商產業對接參觀活動，如組織了殘疾人及其家屬到嶺南國際電商產業園、淘商城、番禺節能科技園和廣一國際電商產業園等參觀學習，與環球汽車用品品牌對接等，拓寬我區殘疾人電子商務思路，讓電子商務文化融入殘疾人生活。今年7月，我會開設了電商微商創業培訓班、電商微商美工班，為聽力殘疾人配備手語翻譯，目前有48人正在參加學習，進一步提高殘疾人電商操作水平。三、關于“引導企業提供網上就業崗位，為殘疾人就業創造條件”的建議您提出的“引導企業提供網上就業崗位，為殘疾人就業創造條件”的建議非常好。我會負責的按比例安排殘疾人就業年審工作已納入區網上辦事大廳，積極引導用人單位提供適宜的崗位，安置殘疾人就業。同時，按廣州市殘聯的統一要求，在殘疾人就業創業網絡服務平臺開設求職和需求申報項目，并安排了專人負責此項工作，務求使更多企業提供網上就業崗位。四、關于“提供政策扶持，打造孵化基地”的建議您提出的“提供政策扶持，打造孵化基地”的建議非常好。目前，我區殘疾人展能基地正在進行裝修，該基地將于年底投入使用，屆時，將設立殘疾人就業孵化基地，引進優秀的民辦非企業單位的社會組織對殘疾人開展就業和創業服務，為我區殘疾人提供良好的就業創業平臺，幫助他們實現就業夢，同時，積極引導我區民辦企業根據自身特長特色，按實際需要進駐基地，并緊密聯系各企業，了解他們的需求，孵化成功后，為企業輸送人才。您提到的開展“明月云屋”殘疾人網上創業與就業孵化培育項目的明月關助服務中心，我會有給予扶持。今年，我會也對該中心進行了深入調研，一方面對該中心提出的殘疾人廚師項目已制定方案，由我會配置手語翻譯和給予相關的培訓補貼；另一方面計劃在我區展能基地給該中心提供場地，以便其開展我區戶籍殘疾人就業孵化工作。今后我會將按照您提出的建議不斷加大力度，采取更有效的措施，培訓和幫助更多的殘疾人就業，營造良好的殘健共融的社會氛圍。非常感謝您對我區殘疾人工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。