議案（建議）辦理

內(nèi)容：廣州南站是廣佛都市圈的地理中心和交通樞紐中心。近年來，南站地區(qū)客流量大幅增長，各節(jié)假日期間更多次刷新開站以來的單日客流高峰。2015年上半年，廣州南站旅客到發(fā)量達(dá)4385．9萬人次，日均到發(fā)量已由2010年初的2萬人次增加至當(dāng)前的25萬人次。7月11日，廣州南站單日到發(fā)旅客已超38萬人次。客流量大幅上升衍生一系列問題，尤其是交通管理問題日趨嚴(yán)峻。目前所存在的問題主要有以下幾方面：一、旅客從出站口到坐上接站車，路程長，耗費(fèi)時間多，抱怨大。南站站內(nèi)面積大，出口多，坐高鐵的旅客一般攜帶行李也較多，也有不少老人越來越喜歡坐高鐵，坐上接站車的路程較長。南站出口的路口又較多，路牌標(biāo)識不是很清晰。而且由于站外道路施工導(dǎo)致路線變更頻繁，許多司機(jī)由于人生地不熟而迷路，車輛在南站區(qū)域逗留時間較長，造成旅客不滿情緒較大。有的旅客說，坐高鐵的時間比出站后在車站周圍轉(zhuǎn)圈找車的時間更短。二、不斷增加的高鐵班次吸引大量運(yùn)載車輛聚集，非法營運(yùn)、非法拉客、車輛違章停放現(xiàn)象隨之增多，交通堵塞現(xiàn)象時有發(fā)生。夜間交通運(yùn)力不足，出租車運(yùn)力難于滿足日益增長的需求。三、由于人員密集存在安全隱患。治理執(zhí)勤人員嚴(yán)重不足，站區(qū)反恐防暴壓力大，相關(guān)設(shè)施投入不足。為改善廣州南站目前存在的一系列問題，建議采取以下措施加以改進(jìn)：一、加快建設(shè)南站地區(qū)綜合管理中心，強(qiáng)化站內(nèi)站外社會綜合管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快建設(shè)并完善綜合管理中心、聯(lián)合執(zhí)法辦公用房、旅客咨詢服務(wù)中心等公共服務(wù)配套設(shè)施。二、抓好接站車輛的分區(qū)停放，完善交通指引設(shè)施，增設(shè)導(dǎo)航車輛。1、對整個南站核心區(qū)的交通指引標(biāo)識牌進(jìn)行整體改造。建議用阿拉伯?dāng)?shù)字123456等按序標(biāo)識出路口，數(shù)字下標(biāo)明目的地。因?yàn)檎緝?nèi)面積大，無論白天夜晚，不少人難于分清東西南北。而且旅客來自四面八方，一些人對廣州方言聽不大清楚。用簡易的數(shù)字標(biāo)識，方便旅客尋找出路口，也方便旅客與接站人員對接。南站地下停車場標(biāo)識指引也應(yīng)該用阿拉伯?dāng)?shù)字代替ABCD字母。2、南站外道路較多，也應(yīng)盡量用12345來按序標(biāo)識，數(shù)字下標(biāo)明前行方向。同時在南站外設(shè)置分隔好接站車輛的停放，并對應(yīng)站內(nèi)出口和南站外道路，并將出租車停放區(qū)遷至站外。3、增設(shè)導(dǎo)航車輛對接出站口和停車區(qū)。路途較近的可裝平地電梯（自動通行道），方便攜帶行李較多的旅客和老年旅客。路途遠(yuǎn)的可安排電瓶車接駁。三、優(yōu)化交通組織方案。全面提升南站南路、北路、石山大道的設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工單位進(jìn)一步做好交通疏解方案，盡力解決周邊道路交通擁堵較嚴(yán)重的問題。四、增強(qiáng)南站地區(qū)執(zhí)法力量，增加執(zhí)勤人員，加大對違章停車、非法營運(yùn)的打擊力度。五、增設(shè)服務(wù)設(shè)施與人員，配合以上一系列整改措施，全面提升南站旅客服務(wù)整體水平，為旅客了解站場情況、購票流程、換乘方式、政務(wù)服務(wù)等出發(fā)與抵達(dá)方面的各種需求提供良好的服務(wù)。六、延長地鐵末班車營運(yùn)時間至凌晨零時后，方便深夜抵達(dá)南站旅客的需求。

古耀堅(jiān)代表：您提出的“關(guān)于解決廣州南站交通等綜合管理問題的建議”已收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：一、全面優(yōu)化市政設(shè)施建設(shè)廣州南站地區(qū)管委會結(jié)合實(shí)際工作需要，主動牽頭，扎實(shí)開展57項(xiàng)南站地區(qū)環(huán)境綜合整治，全面覆蓋治安、交通、市政、宣傳、服務(wù)等各個領(lǐng)域。截至目前，已完成40個整改項(xiàng)目。其中，重點(diǎn)開展了以下多項(xiàng)整治項(xiàng)目：東、西出發(fā)平臺加裝地面定位器、石墩的硬隔離改造工程，改善平臺交通擁堵問題；完成新出租車場搬遷，構(gòu)建更舒適的搭乘服務(wù)以及零距離的換乘模式；完善南站站場內(nèi)部標(biāo)識指引系統(tǒng)，在站內(nèi)地面層增設(shè)立柱信息島和在南站停車場新增標(biāo)識指引；建設(shè)接送旅客社會車輛停車場，有效疏導(dǎo)社會車輛有序停放；與鐵青公司進(jìn)行對接，將原南舊出租車場改造成為社會車輛快速接客區(qū)域，緩解道路交通壓力；分別對166塊指路標(biāo)志牌進(jìn)行新增或翻貼，對南站地區(qū)磨損嚴(yán)重、出現(xiàn)錯誤的地面標(biāo)線進(jìn)行了翻新；研究論證強(qiáng)化廣州南站治安反恐、實(shí)施交通單向流動的設(shè)想。正重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：一是南站交通綜合整治規(guī)劃研究，內(nèi)容主要包括優(yōu)化南站地區(qū)機(jī)動車交通組織及交通指引、優(yōu)化接客區(qū)交通設(shè)施的功能布局、完善南站地區(qū)停車設(shè)施布局規(guī)劃等方面，目前正在開展招投標(biāo)工作，預(yù)計(jì)2016年8月能完成初步成果；二是研究落實(shí)建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)、咨詢中心、社會綜合服務(wù)中心、交警九中隊(duì)的臨時辦公場所的相關(guān)事宜。至于代表提出的指標(biāo)牌牌面使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)示路口的設(shè)置與國標(biāo)不符，難以實(shí)施。二、全力保障公共交通運(yùn)力（一）加強(qiáng)公共交通保障。目前，已開通廣州南站至廣州中心城區(qū)，番禺城區(qū)，佛山城區(qū)及南沙方向的公交線路共計(jì)22條，實(shí)際配置運(yùn)力263臺，其中開往廣州方向8條（含夜班線路4條，其中夜102線路已于1月1日開行），車輛103臺；開往番禺區(qū)方向9條，車輛90臺；開往佛山方向4條，車輛46臺，開往南沙區(qū)方向1條，車輛24臺。區(qū)交通局將根據(jù)廣州南站客流接駁需求進(jìn)一步完善公交線網(wǎng)。（二）加強(qiáng)出租車管理與運(yùn)力保障。2016年春節(jié)前，區(qū)交通局已將原出租車場搬遷至西廣場，分6條車道上客（廣州3條、番禺2條、佛山1條），有利于加強(qiáng)出租車管理，改善乘客候車環(huán)境。同時，安排白云、哥德、交通集團(tuán)等骨干企業(yè)承擔(dān)保障任務(wù)，及時將需求信息向出租車企業(yè)發(fā)送，通過車載終端向司機(jī)發(fā)布調(diào)度信息，引導(dǎo)相應(yīng)數(shù)量空載出租車前往載客。（三）協(xié)調(diào)相關(guān)單位加快地鐵建設(shè)并延長地鐵服務(wù)時間。目前，地鐵7號線正在建設(shè)，預(yù)計(jì)2016年底將開通運(yùn)行，將有利于地鐵規(guī)模成網(wǎng)，提高線網(wǎng)間的通達(dá)性，便于旅客換乘；現(xiàn)階段地鐵2號線營運(yùn)時間為6:00至23:30，區(qū)交通局將繼續(xù)協(xié)調(diào)相關(guān)單位在23:30至00:30加開地鐵2號線南站始發(fā)單向保障專車，實(shí)現(xiàn)夜間到達(dá)旅客的集中快速疏運(yùn)。三、加強(qiáng)常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法力度（一）充實(shí)執(zhí)勤隊(duì)伍力量。為積極應(yīng)對暑運(yùn)工作，管委會根據(jù)春運(yùn)期間市、區(qū)多部門共同充實(shí)執(zhí)法管理人員的做法，對春運(yùn)后常態(tài)化客流情況進(jìn)行分析研判，通過增聘協(xié)管員等方式，充實(shí)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，全力做好南站地區(qū)旅客運(yùn)輸保障工作。目前，南站地區(qū)常駐執(zhí)勤力量已達(dá)385名。（二）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度。由廣州南站地區(qū)管委會牽頭區(qū)公安、交警、交通綜合執(zhí)法、城管綜合執(zhí)法等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。從3月29日起，南站聯(lián)合執(zhí)法行動從每周三晚增至每晚行動，有力打擊了核心區(qū)內(nèi)的違停、拉客等現(xiàn)象。充分發(fā)揮了南站地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)的作用，加大了對公安、交警、交通、綜合執(zhí)法等部門協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)督力度，深化了廣州南站地區(qū)網(wǎng)格化常態(tài)化聯(lián)合行動機(jī)制，與廣州南站派出所形成路地聯(lián)動，全面鋪開執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。今年1-7月，共查處違章出租車926宗、查扣非法營運(yùn)“藍(lán)牌車”67輛、克隆出租車28輛；抓獲涉嫌非法拉客“拉客仔”6231人次，拘留38人；查處交通違法17676宗，查扣五類車980輛，拖移違停車輛71輛。四、提升旅客體驗(yàn)服務(wù)（一）充實(shí)志愿服務(wù)力量。為做好2016年廣州南站地區(qū)暑運(yùn)工作，確保到發(fā)旅客疏運(yùn)及時、安全、有序，暑運(yùn)期間每天參與南站春運(yùn)服務(wù)的志愿者達(dá)70人，主要提供旅客咨詢、指引等服務(wù)；發(fā)揮志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)骨干力量，務(wù)求服務(wù)精益求精。（二）提高旅客咨詢服務(wù)水平。增加了12名咨詢?nèi)藛T，以廣州南站咨詢服務(wù)中心為據(jù)點(diǎn)，利用東、西出站口驛站咨詢分點(diǎn)和流動咨詢車，為旅客提供乘車指引、換乘建議等引導(dǎo)信息和特殊旅客送站服務(wù)等人性化服務(wù)。（三）利用新媒體創(chuàng)新服務(wù)途徑。利用“廣州南站咨詢服務(wù)”微信公眾平臺提供票務(wù)咨詢、出行指引、政策宣傳等功能，以及通報(bào)鐵路停運(yùn)、道路封閉等南站地區(qū)重大、應(yīng)急事件，做好地區(qū)資訊介紹。非常感謝您對我區(qū)廣州南站地區(qū)交通等綜合管理問題的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。