議案（建議）辦理

內容：廣州南站是廣佛都市圈的地理中心和交通樞紐中心。近年來，南站地區客流量大幅增長，各節假日期間更多次刷新開站以來的單日客流高峰。2015年上半年，廣州南站旅客到發量達4385．9萬人次，日均到發量已由2010年初的2萬人次增加至當前的25萬人次。7月11日，廣州南站單日到發旅客已超38萬人次。客流量大幅上升衍生一系列問題，尤其是交通管理問題日趨嚴峻。目前所存在的問題主要有以下幾方面：一、旅客從出站口到坐上接站車，路程長，耗費時間多，抱怨大。南站站內面積大，出口多，坐高鐵的旅客一般攜帶行李也較多，也有不少老人越來越喜歡坐高鐵，坐上接站車的路程較長。南站出口的路口又較多，路牌標識不是很清晰。而且由于站外道路施工導致路線變更頻繁，許多司機由于人生地不熟而迷路，車輛在南站區域逗留時間較長，造成旅客不滿情緒較大。有的旅客說，坐高鐵的時間比出站后在車站周圍轉圈找車的時間更短。二、不斷增加的高鐵班次吸引大量運載車輛聚集，非法營運、非法拉客、車輛違章停放現象隨之增多，交通堵塞現象時有發生。夜間交通運力不足，出租車運力難于滿足日益增長的需求。三、由于人員密集存在安全隱患。治理執勤人員嚴重不足，站區反恐防暴壓力大，相關設施投入不足。為改善廣州南站目前存在的一系列問題，建議采取以下措施加以改進：一、加快建設南站地區綜合管理中心，強化站內站外社會綜合管理的統籌協調，盡快建設并完善綜合管理中心、聯合執法辦公用房、旅客咨詢服務中心等公共服務配套設施。二、抓好接站車輛的分區停放，完善交通指引設施，增設導航車輛。1、對整個南站核心區的交通指引標識牌進行整體改造。建議用阿拉伯數字123456等按序標識出路口，數字下標明目的地。因為站內面積大，無論白天夜晚，不少人難于分清東西南北。而且旅客來自四面八方，一些人對廣州方言聽不大清楚。用簡易的數字標識，方便旅客尋找出路口，也方便旅客與接站人員對接。南站地下停車場標識指引也應該用阿拉伯數字代替ABCD字母。2、南站外道路較多，也應盡量用12345來按序標識，數字下標明前行方向。同時在南站外設置分隔好接站車輛的停放，并對應站內出口和南站外道路，并將出租車停放區遷至站外。3、增設導航車輛對接出站口和停車區。路途較近的可裝平地電梯（自動通行道），方便攜帶行李較多的旅客和老年旅客。路途遠的可安排電瓶車接駁。三、優化交通組織方案。全面提升南站南路、北路、石山大道的設施建設，協調項目施工單位進一步做好交通疏解方案，盡力解決周邊道路交通擁堵較嚴重的問題。四、增強南站地區執法力量，增加執勤人員，加大對違章停車、非法營運的打擊力度。五、增設服務設施與人員，配合以上一系列整改措施，全面提升南站旅客服務整體水平，為旅客了解站場情況、購票流程、換乘方式、政務服務等出發與抵達方面的各種需求提供良好的服務。六、延長地鐵末班車營運時間至凌晨零時后，方便深夜抵達南站旅客的需求。

古耀堅代表：您提出的“關于解決廣州南站交通等綜合管理問題的建議”已收悉，現將辦理結果答復如下：一、全面優化市政設施建設廣州南站地區管委會結合實際工作需要，主動牽頭，扎實開展57項南站地區環境綜合整治，全面覆蓋治安、交通、市政、宣傳、服務等各個領域。截至目前，已完成40個整改項目。其中，重點開展了以下多項整治項目：東、西出發平臺加裝地面定位器、石墩的硬隔離改造工程，改善平臺交通擁堵問題；完成新出租車場搬遷，構建更舒適的搭乘服務以及零距離的換乘模式；完善南站站場內部標識指引系統，在站內地面層增設立柱信息島和在南站停車場新增標識指引；建設接送旅客社會車輛停車場，有效疏導社會車輛有序停放；與鐵青公司進行對接，將原南舊出租車場改造成為社會車輛快速接客區域，緩解道路交通壓力；分別對166塊指路標志牌進行新增或翻貼，對南站地區磨損嚴重、出現錯誤的地面標線進行了翻新；研究論證強化廣州南站治安反恐、實施交通單向流動的設想。正重點推進以下工作：一是南站交通綜合整治規劃研究，內容主要包括優化南站地區機動車交通組織及交通指引、優化接客區交通設施的功能布局、完善南站地區停車設施布局規劃等方面，目前正在開展招投標工作，預計2016年8月能完成初步成果；二是研究落實建設聯合執法隊、咨詢中心、社會綜合服務中心、交警九中隊的臨時辦公場所的相關事宜。至于代表提出的指標牌牌面使用阿拉伯數字標示路口的設置與國標不符，難以實施。二、全力保障公共交通運力（一）加強公共交通保障。目前，已開通廣州南站至廣州中心城區，番禺城區，佛山城區及南沙方向的公交線路共計22條，實際配置運力263臺，其中開往廣州方向8條（含夜班線路4條，其中夜102線路已于1月1日開行），車輛103臺；開往番禺區方向9條，車輛90臺；開往佛山方向4條，車輛46臺，開往南沙區方向1條，車輛24臺。區交通局將根據廣州南站客流接駁需求進一步完善公交線網。（二）加強出租車管理與運力保障。2016年春節前，區交通局已將原出租車場搬遷至西廣場，分6條車道上客（廣州3條、番禺2條、佛山1條），有利于加強出租車管理，改善乘客候車環境。同時，安排白云、哥德、交通集團等骨干企業承擔保障任務，及時將需求信息向出租車企業發送，通過車載終端向司機發布調度信息，引導相應數量空載出租車前往載客。（三）協調相關單位加快地鐵建設并延長地鐵服務時間。目前，地鐵7號線正在建設，預計2016年底將開通運行，將有利于地鐵規模成網，提高線網間的通達性，便于旅客換乘；現階段地鐵2號線營運時間為6:00至23:30，區交通局將繼續協調相關單位在23:30至00:30加開地鐵2號線南站始發單向保障專車，實現夜間到達旅客的集中快速疏運。三、加強常態化聯合執法力度（一）充實執勤隊伍力量。為積極應對暑運工作，管委會根據春運期間市、區多部門共同充實執法管理人員的做法，對春運后常態化客流情況進行分析研判，通過增聘協管員等方式，充實聯合執法隊伍，全力做好南站地區旅客運輸保障工作。目前，南站地區常駐執勤力量已達385名。（二）加強聯合執法力度。由廣州南站地區管委會牽頭區公安、交警、交通綜合執法、城管綜合執法等部門開展聯合執法行動。從3月29日起，南站聯合執法行動從每周三晚增至每晚行動，有力打擊了核心區內的違停、拉客等現象。充分發揮了南站地區聯合執法隊的作用，加大了對公安、交警、交通、綜合執法等部門協調執法監督力度，深化了廣州南站地區網格化常態化聯合行動機制，與廣州南站派出所形成路地聯動，全面鋪開執法網絡。今年1-7月，共查處違章出租車926宗、查扣非法營運“藍牌車”67輛、克隆出租車28輛；抓獲涉嫌非法拉客“拉客仔”6231人次，拘留38人；查處交通違法17676宗，查扣五類車980輛，拖移違停車輛71輛。四、提升旅客體驗服務（一）充實志愿服務力量。為做好2016年廣州南站地區暑運工作，確保到發旅客疏運及時、安全、有序，暑運期間每天參與南站春運服務的志愿者達70人，主要提供旅客咨詢、指引等服務；發揮志愿服務團隊骨干力量，務求服務精益求精。（二）提高旅客咨詢服務水平。增加了12名咨詢人員，以廣州南站咨詢服務中心為據點，利用東、西出站口驛站咨詢分點和流動咨詢車，為旅客提供乘車指引、換乘建議等引導信息和特殊旅客送站服務等人性化服務。（三）利用新媒體創新服務途徑。利用“廣州南站咨詢服務”微信公眾平臺提供票務咨詢、出行指引、政策宣傳等功能，以及通報鐵路停運、道路封閉等南站地區重大、應急事件，做好地區資訊介紹。非常感謝您對我區廣州南站地區交通等綜合管理問題的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。