理由:

目前,番禺部分企業(yè)招工難、部分居民就業(yè)難是社會保障部門面對的難題(僅2月份參加番禺市橋現(xiàn)場招聘會的企業(yè)數(shù)超過1800家)。現(xiàn)在,有不少勞動力閑置在家中(在俊才網(wǎng)上的數(shù)據(jù):2017年1月1月到3月13日,在俊才網(wǎng)上找工作的番禺求職者有23210人,包括應(yīng)屆生),還有部分人員每月向政府伸手拿補(bǔ)貼,這不僅增加了社會負(fù)擔(dān),也養(yǎng)成了一部分群體好逸惡勞。

而另方面,番禺企業(yè)對人力資源的需求是旺盛的(在2017年2月份俊才網(wǎng)上招聘的番禺企業(yè)的數(shù)量有2216家),只憑幾場招聘會,是不能滿足企業(yè)的需求,(現(xiàn)場招聘會的規(guī)模會考慮場地和安全問題,一般不到100家企業(yè)參加),部分企業(yè)不得不外出招工,或利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招聘信息來招工。這就很明顯是本地人才市場信息的不對稱而導(dǎo)致。

另外,外地求職者(2017年1月1月到3月13日,在俊才網(wǎng)上找工作的外來求職者有9581人),對本地的求職者也會做成一定的沖擊。

辦法:

第一、區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)采取各種措施,及時了解居民的就業(yè)狀態(tài),收集居民就業(yè)情報,建議采取以下措施收集番禺居民失業(yè)數(shù)據(jù):

(1)通過本地媒體(番禺日報、番禺電臺、番禺電視、番禺人才網(wǎng)站等媒體),讓更多番禺的待業(yè)者自行申報。

(2)在番禺各個人才市場上和服務(wù)點(diǎn),安排工作人員收集錄入(目前,在番禺各鎮(zhèn)各街道每年舉辦的人才招聘會超過32場次,平均每個鎮(zhèn)/街最少2次以上),在人才招聘展會上,安排工作人員收集待業(yè)人員的數(shù)據(jù)比較容易操作,也可以委托有資質(zhì)的人力服務(wù)企業(yè)參與)。

(3)可以與本地人力服務(wù)公司合作,獲取得本地待業(yè)居民的數(shù)據(jù),可操作性非常強(qiáng)。

(4)社區(qū)居民的就業(yè)情況可以上門登記了解錄入,但耗時耗人力較多,適合隨機(jī)選擇幾個社區(qū)抽查,建議與有關(guān)網(wǎng)站合作,在社區(qū)里設(shè)點(diǎn)收集再提交。

(5)在人員密集的地方設(shè)點(diǎn)由工作人員收集,例如在大夫山門口、番禺廣場等場地,也可以委托本地的人力服務(wù)企業(yè)收集,再匯總給人社部門。

當(dāng)人社部門掌握大部分的本地待業(yè)居民的數(shù)據(jù)后,才有促進(jìn)本地居民的業(yè)的依據(jù)。

目前,平均每天在各大網(wǎng)站(58同城、51job、南方人才網(wǎng)和俊才網(wǎng))搜索番禺地區(qū)的求職者近8000人次。

第二、另一方面,本地人才網(wǎng)站、本地人力資源服務(wù)公司和本地職業(yè)介紹所也掌握一部分的本地企業(yè)的招聘信息。

第三、本地待業(yè)居民的數(shù)據(jù)掌握在社保部門里;本地的企業(yè)的職位數(shù)據(jù)掌握在本地的人力服務(wù)企業(yè)里;而兩個“數(shù)據(jù)庫”是孤立的。這樣,政府部門就可能發(fā)揮政府優(yōu)勢,稍出鼓勵的政策,把兩個孤立的“數(shù)據(jù)庫”對接起來,就多一個就促進(jìn)居民就業(yè)的新途徑。

第四、即:在番禺人社部門監(jiān)督下,把有關(guān)番禺區(qū)待業(yè)人員的數(shù)據(jù)共享給有資質(zhì)的人力資源服務(wù)公司、人才網(wǎng)站和職業(yè)介紹所等人才服務(wù)機(jī)構(gòu),讓人才服務(wù)企業(yè)的工作人員推薦番禺待業(yè)居民,讓番禺待業(yè)居民與番禺企業(yè)進(jìn)行對接起來,一來,可以為番禺的企業(yè)找到工人。另一方面,促進(jìn)番禺待業(yè)人員的就業(yè),同時也減輕人社部門的工作壓力。

第五、通過以上的方式,使本來待業(yè)的居民在本地企業(yè)中就業(yè),再按人頭給予人才服務(wù)企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助或獎勵(建議每解決一個待業(yè)居民的就業(yè),政府補(bǔ)償一個月的失業(yè)保險金給人才服務(wù)企業(yè))。以鼓勵本地人才服務(wù)企業(yè)優(yōu)先服務(wù)本地的待業(yè)居民的就業(yè)。這樣,通過這樣的鼓勵政策,利用民營企業(yè)的力量,減少本地的失業(yè)率、減少社會負(fù)擔(dān),又促進(jìn)本地的就業(yè)。

(參考:佛山市順德區(qū)約十年前推出一個政策,順德職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹一個順德人就業(yè)的有一定的獎勵,雖無查實(shí),但有借鑒。)

朱慶光委員:

您提出的“關(guān)于鼓勵民營人力服務(wù)企業(yè)促進(jìn)本地待業(yè)居民就業(yè)的提案”收悉,現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下:

一、關(guān)于“區(qū)人力資源和社會保障部門采取各種措施,及時了解居民就業(yè)狀態(tài),收集居民就業(yè)情報”

我區(qū)公共就業(yè)服務(wù)部門搭建了區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級就業(yè)服務(wù)平臺促進(jìn)就業(yè)。目前,我區(qū)在16個鎮(zhèn)(街)267個村(社區(qū))都建立有勞動保障工作服務(wù)站,為轄區(qū)內(nèi)居民(村民)提供就地就近的就業(yè)服務(wù)。待業(yè)居民(村民)如果有求職需要,可隨時到就近的村(社區(qū))求職,查詢企業(yè)招聘信息。另一方面,我區(qū)就業(yè)服務(wù)部門定期發(fā)放定向調(diào)查問卷,圍繞企業(yè)用工、求職者需求、企業(yè)員工流動等情況展開調(diào)查,收集人力資源信息。

二、關(guān)于“本地人才網(wǎng)站、本地人力資源服務(wù)公司和本地職業(yè)介紹所掌握一部分本地企業(yè)的招聘信息”

“番禺人才網(wǎng)”、“俊才招聘網(wǎng)”在促進(jìn)就業(yè)工作中,掌握、提供了大量企業(yè)招聘信息,在行業(yè)內(nèi)享有較高知名度。同時我區(qū)就業(yè)中心大力開發(fā)就業(yè)空崗信息,僅今年上半年就開發(fā)空崗信息12萬條,并充分利用“番禺就業(yè)”微信公眾號推送實(shí)時招聘信息、勞動就業(yè)政策法規(guī)、就業(yè)資訊等,盡可能為企業(yè)和求職者提供方便快捷的服務(wù)。至6月底,番禺就業(yè)網(wǎng)站發(fā)布招聘信息10.9萬條,瀏覽點(diǎn)擊次數(shù)為281萬人次。

三、關(guān)于第三、四點(diǎn)建議政府和人力服務(wù)企業(yè)的數(shù)據(jù)共享

根據(jù)公共就業(yè)服務(wù)8項國家標(biāo)準(zhǔn),《失業(yè)登記管理服務(wù)規(guī)范》明確規(guī)定,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將失業(yè)登記與社會保險登記、勞動用工備案進(jìn)行信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,對失業(yè)登記信息進(jìn)行動態(tài)管理,并保護(hù)勞動者個人隱私”。《職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)規(guī)范》中也明確規(guī)定,公共就業(yè)服務(wù)職業(yè)指導(dǎo)人員應(yīng)主動熱情,耐心細(xì)致,提供公平服務(wù),并保護(hù)用人單位和勞動者個人隱私。因此,待業(yè)人員數(shù)據(jù)還不能開放給社會共享。但是我區(qū)每年有多場針對本地居民、就業(yè)困難群體的專場招聘會,人力資源服務(wù)公司在條件具備的情況下也可以開辦專場招聘會,提供平臺促使兩大數(shù)據(jù)的對接,促進(jìn)本地居民就業(yè)。

另外,自2011年起我局一直致力于開展人力資源供求分析情況工作,為政府制定和完善促進(jìn)就業(yè)政策提供依據(jù)。各大企業(yè)每季度可通過登錄“番禺就業(yè)網(wǎng)”查閱《番禺區(qū)人力資源供求信息調(diào)查分析報告》,為企業(yè)用工提供指導(dǎo)性服務(wù)。

四、關(guān)于“給予人才服務(wù)企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助或獎勵,以鼓勵本地人才服務(wù)企業(yè)優(yōu)先服務(wù)本地的待業(yè)居民的就業(yè)”

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣州市番禺區(qū)就業(yè)專項資金補(bǔ)貼辦法的通知》(番就[2012]4號),區(qū)財政每年安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼專項資金,其中對我區(qū)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹本區(qū)勞動力成功就業(yè)的,按每人200元標(biāo)準(zhǔn)(一年只能申領(lǐng)一次)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

非常感謝您對我區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作的關(guān)心和支持,歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。