理由:

在許多城市的建設(shè)中,“一河兩岸”往往成為城市環(huán)境的亮點(diǎn)之一。番禺也具備打造“一河兩岸”美景的潛力。人們一提起情侶路就想到珠海,那么可不可以讓人們一提起一河兩岸就想到番禺呢?憑借番禺的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,我們能否打造類似于南京秦淮河、天津海河、合肥巢湖的濱水岸線,建設(shè)十里濱水長(zhǎng)廊?

市橋河是流經(jīng)我區(qū)主城區(qū)的寶貴天然水系資源,是番禺三大水系之一,全長(zhǎng)38.6公里,其中主干河道11.8公里,是番禺的母親河。近幾年,通過(guò)建水閘、清淤、調(diào)水補(bǔ)水等多種方式,主河道告別了黑臭,水質(zhì)明顯改善,兩岸環(huán)境也不斷美化。但仍存在缺乏有相應(yīng)的公共衛(wèi)生和商業(yè)配套;兩岸居民交通出行不便;市橋河道有效的開(kāi)發(fā)利用的空間還很大。

作為“一河兩岸”景觀重要組成部分的龍灣涌濕地公園,位于沙灣鎮(zhèn)北部,南臨滴水巖森林公園、北與沙頭街南山公園、大夫山森林公園相鄰,是市橋水道的重要組成部分,也是規(guī)劃建設(shè)的番禺湖核心區(qū)。龍灣涌濕地的升級(jí)改造工程完成后,廣州市民又多了一個(gè)近距離感受嶺南水鄉(xiāng)的濕地公園。綠道驛站、岸線景觀臺(tái)、親水平臺(tái)、親水碼頭、木棧道、步行徑、人行小橋等休閑設(shè)施已建成,市民已經(jīng)騎著單車游玩。但如果能夠串珠成環(huán),打造獨(dú)具番禺特色的“青山環(huán)抱、綠水環(huán)繞、百花盛開(kāi)、文化繁榮”的地標(biāo)區(qū)域,還有許多值得提升的空間。據(jù)此,我們提出以下建議:

辦法:

一、加大資金投入,提升整體水平,增加連貫暢通的自行車道,持續(xù)建設(shè)好濕地公園。高起點(diǎn)進(jìn)行龍灣涌濕地提升的規(guī)劃。要充分借鑒國(guó)內(nèi)外重要河岸開(kāi)發(fā)建設(shè)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),按照現(xiàn)代化綠色城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。比如,對(duì)經(jīng)過(guò)的東新高速進(jìn)行噪音的隔音處理等。在適當(dāng)?shù)牡胤?可以考慮建設(shè)登高觀鳥(niǎo)臺(tái)、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目,將提供旅游觀光娛樂(lè)休閑場(chǎng)所,并充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保效益。繼續(xù)綠化種植面積,種植具有觀賞性和遮陰性雙重作用的開(kāi)花喬木,比如鳳凰木、火焰木、大花紫薇、木棉等。讓艷麗的花朵吸引市民、攝影愛(ài)好者前往觀賞,更加擦亮這張“綠色名片”。

二、加大立法保護(hù),推進(jìn)依法管理。加強(qiáng)對(duì)濕地公園的管理。加強(qiáng)清淤疏浚、護(hù)岸、環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)假日疏導(dǎo)、車輛停放等管理。加大對(duì)非法破壞侵占濕地資源和毒殺、捕殺候鳥(niǎo)等的查處力度,要限制垂釣和過(guò)度捕魚(yú)。保護(hù)培植更好的濕地環(huán)境,讓更多的白鷺等候鳥(niǎo)棲居。

三、加大宣傳力度。既然是濕地,就要有濕地的宣傳,營(yíng)造濕地保護(hù)氛圍。濕地保護(hù)是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè),需要各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的大力支持和積極參與。為提高公眾對(duì)濕地保護(hù)重要意義的認(rèn)識(shí),提高全社會(huì)對(duì)濕地的知曉度和參與度,應(yīng)該通過(guò)組織各級(jí)媒體廣泛宣傳,開(kāi)展“世界濕地日”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“濕地生物多樣性科普展等活動(dòng),制作小小宣傳欄等。

四、研究在龍灣涌濕地修建橫跨龍灣涌、屏山涌的可開(kāi)合的小型平橋或步行橋的可行性,使之成為環(huán)形的徒步騎行路線,讓一河兩岸的道路更多貫通,解決“一河兩岸”的龍灣涌濕地徒步騎行路線單一的問(wèn)題。現(xiàn)在雖有景觀大橋,但那主要是供機(jī)動(dòng)車輛行駛的,自行車上下很不方便。建立平橋或步行橋之后,就可以貫通滴水巖、沙灣古鎮(zhèn)和南山公園、大夫山公園,減緩大夫山的擁擠狀態(tài)。在兩岸相距最窄的地方建橋,比如南山古廟與軍訓(xùn)基地之間,如下圖,紅色標(biāo)注的地方。有可能的話,還可建兩到三座這樣的橋。

五、完善和優(yōu)化慢行系統(tǒng)和相應(yīng)的公共衛(wèi)生和商業(yè)配套系統(tǒng)。主要徒步區(qū)域,應(yīng)該禁止機(jī)動(dòng)車通行或另辟步行道、自行車道。完善步行設(shè)施,如劃定騎行區(qū)域,如設(shè)公共衛(wèi)生間、簡(jiǎn)單餐飲、小賣部,停車場(chǎng)等配套設(shè)施。這方面可以,學(xué)習(xí)增城正果鎮(zhèn)的增江一河兩岸,體現(xiàn)人與自然的和諧相處。

六、“一河兩岸”龍灣涌濕地附近區(qū)域(包括珠寶園等)可以打造成為番禺城市的發(fā)展軸,而這個(gè)軸當(dāng)中應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)業(yè)軸、生態(tài)軸、文化軸三大元素。政府可以借鑒一下廣州太古倉(cāng)的形式,對(duì)一些廢舊的廠房進(jìn)行改造,整合一些傳統(tǒng)文化元素變成一種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)供人們參觀游覽,通過(guò)一系列的措施擦亮“一河兩岸”的名片效應(yīng)。設(shè)計(jì)可參考廣州珠江的做法,可通過(guò)LED燈飾美化兩岸景觀,還可引進(jìn)觀光游船讓普通市民和游客瀏覽兩岸風(fēng)景,提高“一河兩岸”的知名度。可設(shè)計(jì)能夠引起大家共鳴的口號(hào),或展示象征番禺形象的吉祥物,提升整個(gè)城市的形象。讓游客第一時(shí)間感受到番禺的城市魅力。并可配以番禺名人、廣府文化等微雕,讓游客在短時(shí)間內(nèi)了解番禺。做足水的文章,把該區(qū)域打造成為番禺親水風(fēng)景區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新亮點(diǎn)。

鄧偉強(qiáng)委員:

您提出的“關(guān)于提升和完善龍灣涌濕地公園建設(shè)管理的建議”的提案收悉,現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下:

一、基本情況

龍灣涌位于沙灣鎮(zhèn)北部,南臨滴水巖森林公園、北與沙頭街相鄰,長(zhǎng)約3.632公里,平均寬50米,屬于市橋河水系的一類河涌,是市橋水道的重要組成部分,也是規(guī)劃建設(shè)的番禺湖核心區(qū)。近年來(lái),番禺區(qū)充分利用龍灣涌潮起潮落的自然原理,活化水源,綜合治水,實(shí)現(xiàn)了水更清、河更綠、生態(tài)更優(yōu)美的治水目標(biāo),修復(fù)了濕地水生態(tài)環(huán)境,再造嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)情,成為番禺區(qū)治水工程的一大亮點(diǎn)。

二、建設(shè)情況

為充分發(fā)揮沙灣生態(tài)山水的優(yōu)勢(shì),提升沙灣鎮(zhèn)城市品位和滿足廣大市民休閑、游憩的需求,2012年,沙灣鎮(zhèn)將龍灣涌濕地公園(一期)“一河兩岸”景觀升級(jí)改造工程列入沙灣鎮(zhèn)名鎮(zhèn)創(chuàng)建項(xiàng)目,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。龍灣涌濕地公園總體規(guī)劃為五個(gè)功能區(qū):東入口景觀區(qū)、濱水娛樂(lè)休閑區(qū)、濱水運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、南入口景觀區(qū)、龍舟賽道區(qū)。其中一期“一河兩岸”景觀升級(jí)改造工程主要園包括出入口景觀標(biāo)志物、停車場(chǎng)、綠道驛站,以及岸線景觀臺(tái)、親水平臺(tái)、親水碼頭、木棧道、步行徑、人行小橋等休閑設(shè)施,以及復(fù)合式景觀綠化升級(jí)等,改造工程河段全長(zhǎng)5公里,東起武裝部基地、南至龍灣大橋。為更好對(duì)龍灣涌濕地公園進(jìn)行管養(yǎng)建設(shè),我鎮(zhèn)分別向古壩東村、古壩西村、新洲村租地1300多畝集中綠化管養(yǎng)。龍灣涌“一河兩岸”建設(shè)一期總投入資金2000多萬(wàn)元,其中市級(jí)名鎮(zhèn)名村財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元,其余為區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)資金投入。該工程自2013年4月開(kāi)始施工,至2013年9月底,已基本完成一期相關(guān)升級(jí)改造項(xiàng)目,較好地保留了原生態(tài)的風(fēng)貌,打造出一個(gè)生態(tài)美觀的市民休閑空間。

三、規(guī)劃建設(shè)計(jì)劃

(一)著力生態(tài)保護(hù)打造濕地保護(hù)公園

針對(duì)龍灣涌現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境資源特色,秉承“人與自然和諧共生”的理念,我鎮(zhèn)擬對(duì)龍灣涌濕地開(kāi)發(fā)為濕地保護(hù)公園。先擬聘請(qǐng)有咨詢資質(zhì)的單位開(kāi)展前期研究,對(duì)龍灣涌現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境及周邊土地使用情況、產(chǎn)業(yè)功能、公共空間、道路交通等狀況存在問(wèn)題進(jìn)行分析,圈定部分區(qū)域?qū)σ恍B(niǎo)類,昆蟲(chóng)類、魚(yú)類等生物物種等進(jìn)行保護(hù),再有計(jì)劃的對(duì)龍灣涌“一河兩岸”景觀沿岸的1200多畝濕地區(qū)和魚(yú)塘進(jìn)行保護(hù)式開(kāi)發(fā),劃定部分旅游區(qū)域發(fā)展釣魚(yú)、游艇、船模等水上休閑項(xiàng)目。將景觀規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃相結(jié)合,方案征求社會(huì)公眾意見(jiàn)并經(jīng)專家評(píng)審后,向區(qū)政府提交方案決策,并按有關(guān)要求向區(qū)有關(guān)部門(mén)完善相關(guān)濕地保護(hù)公園報(bào)批手續(xù)。

(二)加快配套措施建設(shè)龍灣涌濕地公園出入口及停車場(chǎng)整治工程

為加快龍灣涌濕地保護(hù)公園的配套設(shè)施建設(shè),我鎮(zhèn)已開(kāi)展龍灣涌濕地公園出入口及停車場(chǎng)整治工程。經(jīng)與區(qū)國(guó)土規(guī)劃局協(xié)調(diào),我鎮(zhèn)已選址番禺區(qū)景觀大橋(沙頭街往沙灣鎮(zhèn)方向右邊)空地建設(shè)為龍灣涌濕地公園出入口及停車場(chǎng),連接龍灣涌綠道。該工程目前正辦理相關(guān)招投標(biāo)手續(xù),預(yù)計(jì)明年初完成施工工作。

(三)跨屏山河和龍灣涌人行天橋工程

為配合濕地公園的建設(shè),加強(qiáng)公園內(nèi)部及周邊地區(qū)的路網(wǎng)聯(lián)系,改善城市景觀環(huán)境,根據(jù)《區(qū)長(zhǎng)辦公室會(huì)議紀(jì)要》(「2013」48號(hào))文件精神,由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)番禺湖森林濕地公園橋梁工程的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,即在屏山河和龍灣涌上分別新建一座人行橋(西北橋和西南橋),交由區(qū)基建辦代建。現(xiàn)區(qū)水務(wù)局已完成前期設(shè)計(jì)工作,并移交區(qū)基建辦代建。后結(jié)合2017年5月17日政協(xié)廣州市番禺區(qū)委員會(huì)《關(guān)于區(qū)政協(xié)主席會(huì)議與黨派團(tuán)體聯(lián)合視察龍灣涌濕地的意見(jiàn)》和區(qū)水務(wù)局《關(guān)于取消和暫緩實(shí)施部分番禺湖森林濕地公園概念性規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的請(qǐng)示》(區(qū)政府批示件),要求由規(guī)劃部門(mén)牽頭制定《龍灣涌濕地建設(shè)總體規(guī)劃》,規(guī)劃確定后再根據(jù)具體要求實(shí)施人行天橋的工程建設(shè),下一步區(qū)水務(wù)局根據(jù)規(guī)劃相應(yīng)調(diào)整人行天橋工程的建設(shè)內(nèi)容(包括橋址、橋型等)。

(四)融合古鎮(zhèn)歷史文化創(chuàng)建特色旅游名鎮(zhèn)

沙灣鎮(zhèn)歷史文化底蘊(yùn)深厚,旅游資源豐富,龍灣涌景觀與沙灣古鎮(zhèn)景區(qū)、滴水巖森林公園、紫坭島田園水鄉(xiāng)、沙灣水道的生態(tài)資源連為一體,展現(xiàn)了一幅風(fēng)情萬(wàn)種的嶺南文化、生態(tài)田園的美麗畫(huà)卷,極大提升廣大市民的居住環(huán)境和生活品味。龍灣涌景觀改造工程不僅為沙灣發(fā)展生態(tài)旅游提供良好的基礎(chǔ),也進(jìn)一步優(yōu)化了全鎮(zhèn)市政設(shè)施、園林綠化、古鎮(zhèn)旅游等相關(guān)配套設(shè)施,有效推動(dòng)與沙灣古鎮(zhèn)旅游、寶墨園、南粵苑等文化旅游資源融合發(fā)展,有力提升沙灣古鎮(zhèn)的知名度和旅游競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)沙灣區(qū)域旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,為沙灣打造成富有地方特色的歷史文化旅游名鎮(zhèn)和廣州后花園奠定重要的基礎(chǔ)。

非常感謝您對(duì)我區(qū)龍灣涌濕地公園建設(shè)管理工作的關(guān)心和支持,歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。