理由:

在許多城市的建設中,“一河兩岸”往往成為城市環境的亮點之一。番禺也具備打造“一河兩岸”美景的潛力。人們一提起情侶路就想到珠海,那么可不可以讓人們一提起一河兩岸就想到番禺呢?憑借番禺的經濟實力,我們能否打造類似于南京秦淮河、天津海河、合肥巢湖的濱水岸線,建設十里濱水長廊?

市橋河是流經我區主城區的寶貴天然水系資源,是番禺三大水系之一,全長38.6公里,其中主干河道11.8公里,是番禺的母親河。近幾年,通過建水閘、清淤、調水補水等多種方式,主河道告別了黑臭,水質明顯改善,兩岸環境也不斷美化。但仍存在缺乏有相應的公共衛生和商業配套;兩岸居民交通出行不便;市橋河道有效的開發利用的空間還很大。

作為“一河兩岸”景觀重要組成部分的龍灣涌濕地公園,位于沙灣鎮北部,南臨滴水巖森林公園、北與沙頭街南山公園、大夫山森林公園相鄰,是市橋水道的重要組成部分,也是規劃建設的番禺湖核心區。龍灣涌濕地的升級改造工程完成后,廣州市民又多了一個近距離感受嶺南水鄉的濕地公園。綠道驛站、岸線景觀臺、親水平臺、親水碼頭、木棧道、步行徑、人行小橋等休閑設施已建成,市民已經騎著單車游玩。但如果能夠串珠成環,打造獨具番禺特色的“青山環抱、綠水環繞、百花盛開、文化繁榮”的地標區域,還有許多值得提升的空間。據此,我們提出以下建議:

辦法:

一、加大資金投入,提升整體水平,增加連貫暢通的自行車道,持續建設好濕地公園。高起點進行龍灣涌濕地提升的規劃。要充分借鑒國內外重要河岸開發建設的先進理念和成功經驗,按照現代化綠色城市的標準規劃設計。比如,對經過的東新高速進行噪音的隔音處理等。在適當的地方,可以考慮建設登高觀鳥臺、農家樂等項目,將提供旅游觀光娛樂休閑場所,并充分發揮生態環保效益。繼續綠化種植面積,種植具有觀賞性和遮陰性雙重作用的開花喬木,比如鳳凰木、火焰木、大花紫薇、木棉等。讓艷麗的花朵吸引市民、攝影愛好者前往觀賞,更加擦亮這張“綠色名片”。

二、加大立法保護,推進依法管理。加強對濕地公園的管理。加強清淤疏浚、護岸、環境衛生、節假日疏導、車輛停放等管理。加大對非法破壞侵占濕地資源和毒殺、捕殺候鳥等的查處力度,要限制垂釣和過度捕魚。保護培植更好的濕地環境,讓更多的白鷺等候鳥棲居。

三、加大宣傳力度。既然是濕地,就要有濕地的宣傳,營造濕地保護氛圍。濕地保護是一項重要的社會公益事業,需要各級政府和相關部門的大力支持和積極參與。為提高公眾對濕地保護重要意義的認識,提高全社會對濕地的知曉度和參與度,應該通過組織各級媒體廣泛宣傳,開展“世界濕地日”、“愛鳥周”、“濕地生物多樣性科普展等活動,制作小小宣傳欄等。

四、研究在龍灣涌濕地修建橫跨龍灣涌、屏山涌的可開合的小型平橋或步行橋的可行性,使之成為環形的徒步騎行路線,讓一河兩岸的道路更多貫通,解決“一河兩岸”的龍灣涌濕地徒步騎行路線單一的問題。現在雖有景觀大橋,但那主要是供機動車輛行駛的,自行車上下很不方便。建立平橋或步行橋之后,就可以貫通滴水巖、沙灣古鎮和南山公園、大夫山公園,減緩大夫山的擁擠狀態。在兩岸相距最窄的地方建橋,比如南山古廟與軍訓基地之間,如下圖,紅色標注的地方。有可能的話,還可建兩到三座這樣的橋。

五、完善和優化慢行系統和相應的公共衛生和商業配套系統。主要徒步區域,應該禁止機動車通行或另辟步行道、自行車道。完善步行設施,如劃定騎行區域,如設公共衛生間、簡單餐飲、小賣部,停車場等配套設施。這方面可以,學習增城正果鎮的增江一河兩岸,體現人與自然的和諧相處。

六、“一河兩岸”龍灣涌濕地附近區域(包括珠寶園等)可以打造成為番禺城市的發展軸,而這個軸當中應當有產業軸、生態軸、文化軸三大元素。政府可以借鑒一下廣州太古倉的形式,對一些廢舊的廠房進行改造,整合一些傳統文化元素變成一種文化創意產業區供人們參觀游覽,通過一系列的措施擦亮“一河兩岸”的名片效應。設計可參考廣州珠江的做法,可通過LED燈飾美化兩岸景觀,還可引進觀光游船讓普通市民和游客瀏覽兩岸風景,提高“一河兩岸”的知名度。可設計能夠引起大家共鳴的口號,或展示象征番禺形象的吉祥物,提升整個城市的形象。讓游客第一時間感受到番禺的城市魅力。并可配以番禺名人、廣府文化等微雕,讓游客在短時間內了解番禺。做足水的文章,把該區域打造成為番禺親水風景區和現代服務業的新亮點。

鄧偉強委員:

您提出的“關于提升和完善龍灣涌濕地公園建設管理的建議”的提案收悉,現將辦理結果答復如下:

一、基本情況

龍灣涌位于沙灣鎮北部,南臨滴水巖森林公園、北與沙頭街相鄰,長約3.632公里,平均寬50米,屬于市橋河水系的一類河涌,是市橋水道的重要組成部分,也是規劃建設的番禺湖核心區。近年來,番禺區充分利用龍灣涌潮起潮落的自然原理,活化水源,綜合治水,實現了水更清、河更綠、生態更優美的治水目標,修復了濕地水生態環境,再造嶺南水鄉風情,成為番禺區治水工程的一大亮點。

二、建設情況

為充分發揮沙灣生態山水的優勢,提升沙灣鎮城市品位和滿足廣大市民休閑、游憩的需求,2012年,沙灣鎮將龍灣涌濕地公園(一期)“一河兩岸”景觀升級改造工程列入沙灣鎮名鎮創建項目,加快推進項目建設。龍灣涌濕地公園總體規劃為五個功能區:東入口景觀區、濱水娛樂休閑區、濱水運動休閑區、南入口景觀區、龍舟賽道區。其中一期“一河兩岸”景觀升級改造工程主要園包括出入口景觀標志物、停車場、綠道驛站,以及岸線景觀臺、親水平臺、親水碼頭、木棧道、步行徑、人行小橋等休閑設施,以及復合式景觀綠化升級等,改造工程河段全長5公里,東起武裝部基地、南至龍灣大橋。為更好對龍灣涌濕地公園進行管養建設,我鎮分別向古壩東村、古壩西村、新洲村租地1300多畝集中綠化管養。龍灣涌“一河兩岸”建設一期總投入資金2000多萬元,其中市級名鎮名村財政專項補助資金1000萬元,其余為區、鎮兩級資金投入。該工程自2013年4月開始施工,至2013年9月底,已基本完成一期相關升級改造項目,較好地保留了原生態的風貌,打造出一個生態美觀的市民休閑空間。

三、規劃建設計劃

(一)著力生態保護打造濕地保護公園

針對龍灣涌現有的生態環境資源特色,秉承“人與自然和諧共生”的理念,我鎮擬對龍灣涌濕地開發為濕地保護公園。先擬聘請有咨詢資質的單位開展前期研究,對龍灣涌現有生態環境及周邊土地使用情況、產業功能、公共空間、道路交通等狀況存在問題進行分析,圈定部分區域對一些鳥類,昆蟲類、魚類等生物物種等進行保護,再有計劃的對龍灣涌“一河兩岸”景觀沿岸的1200多畝濕地區和魚塘進行保護式開發,劃定部分旅游區域發展釣魚、游艇、船模等水上休閑項目。將景觀規劃與產業規劃、旅游規劃相結合,方案征求社會公眾意見并經專家評審后,向區政府提交方案決策,并按有關要求向區有關部門完善相關濕地保護公園報批手續。

(二)加快配套措施建設龍灣涌濕地公園出入口及停車場整治工程

為加快龍灣涌濕地保護公園的配套設施建設,我鎮已開展龍灣涌濕地公園出入口及停車場整治工程。經與區國土規劃局協調,我鎮已選址番禺區景觀大橋(沙頭街往沙灣鎮方向右邊)空地建設為龍灣涌濕地公園出入口及停車場,連接龍灣涌綠道。該工程目前正辦理相關招投標手續,預計明年初完成施工工作。

(三)跨屏山河和龍灣涌人行天橋工程

為配合濕地公園的建設,加強公園內部及周邊地區的路網聯系,改善城市景觀環境,根據《區長辦公室會議紀要》(「2013」48號)文件精神,由區水務局負責番禺湖森林濕地公園橋梁工程的整體規劃設計工作,即在屏山河和龍灣涌上分別新建一座人行橋(西北橋和西南橋),交由區基建辦代建。現區水務局已完成前期設計工作,并移交區基建辦代建。后結合2017年5月17日政協廣州市番禺區委員會《關于區政協主席會議與黨派團體聯合視察龍灣涌濕地的意見》和區水務局《關于取消和暫緩實施部分番禺湖森林濕地公園概念性規劃建設項目的請示》(區政府批示件),要求由規劃部門牽頭制定《龍灣涌濕地建設總體規劃》,規劃確定后再根據具體要求實施人行天橋的工程建設,下一步區水務局根據規劃相應調整人行天橋工程的建設內容(包括橋址、橋型等)。

(四)融合古鎮歷史文化創建特色旅游名鎮

沙灣鎮歷史文化底蘊深厚,旅游資源豐富,龍灣涌景觀與沙灣古鎮景區、滴水巖森林公園、紫坭島田園水鄉、沙灣水道的生態資源連為一體,展現了一幅風情萬種的嶺南文化、生態田園的美麗畫卷,極大提升廣大市民的居住環境和生活品味。龍灣涌景觀改造工程不僅為沙灣發展生態旅游提供良好的基礎,也進一步優化了全鎮市政設施、園林綠化、古鎮旅游等相關配套設施,有效推動與沙灣古鎮旅游、寶墨園、南粵苑等文化旅游資源融合發展,有力提升沙灣古鎮的知名度和旅游競爭力,推進沙灣區域旅游的長遠發展,為沙灣打造成富有地方特色的歷史文化旅游名鎮和廣州后花園奠定重要的基礎。

非常感謝您對我區龍灣涌濕地公園建設管理工作的關心和支持,歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。