理由:

國家衛生部頒布《“十二五”時期康復醫療工作指導意見》,明確要提高康復醫療機構建設與管理水平,建立三甲醫院康復醫學科與康復醫院、基層醫療衛生機構三位一體的分層級、分階段和雙向轉診的康復醫療服務體系,明確將康復醫院建設做為重點工作列入衛生事業發展規劃中。

我區已進入人口老齡化階段,各種疾病康復與功能康復的社會需求日益增多,現有的醫療服務體系已經不能滿足人們對康復的需求,

因此,迫切需要完善我區三級康復醫療機構網絡建設,提高為康復患者提供醫療服務水平。番禺康復醫院建設不僅完善我區三級康復醫療網絡,填補廣州地區政府辦康復專科醫院的空白,是實現建康中國、健康城市的具體體現,是民生大事。

番禺區衛生事業“十二五”發展規劃,“番禺療養院在原有業務基礎上逐步向康復醫學為主的專科醫院方向發展。并將番禺療養院慢性病治療與康復基地建設項目,即對小桃圓區舊樓(A、B、C、D座)改拆建,新建面積8000㎡,納入發展規劃。區政府已在“十三五”規劃中把該項目列為《番禺區補短板行動計劃重大項目》,項目排序在302位。

2015年以來,番禺區衛計局和廣州市衛計委多次深入番禺療養院調研和充分論證,一致認為番禺療養院已具備建設康復醫院的基本條件,并將其作為我區衛生強區的工作亮點加以大力推動建設,同時納入廣州市康復培訓基地規劃建設。番禺區衛計局于2016年7月下旬,向番禺區編辦提出廣州市番禺療養院加掛“廣州市番禺康復醫院”的申請。番禺區委常委會于2016年9月27日會議同意申請。

2016年10月10日,崔常委在番禺療養院調研,指示高定位發展好康復醫院。

存在的問題:

1、番禺療養院慢性病治療與康復基地建設項目的舊樓即對小桃圓區舊樓(A、B、C、D座)改拆建,新建面積8000㎡,建設項目尚沒立項,資金沒到位。

2、番禺療養院康復醫療用房及硬件離康復專科醫院要求差距很大,康復病床供不應求,康復病人,一床難求,業務用房缺口大,滿足不了日益增長的需求,同時,設備離專科醫院的要求距離甚遠。

辦法:

1、將康復醫院建設納入番禺醫療衛生事業“十三五”發展規劃。

2、區政府加快完成番禺療養院康復大樓,即小桃圓區舊樓(A、B、C、D座)改拆建,新建面積8000㎡建設項目的立項,爭取在2017年完成立項,2019年底大樓落成投入使用。建議按照目前市場的價格,預留充裕的資金,建筑建設資金8000萬元,康復配套設備設施3000萬元,總資金1.1億元,資金由財政部門落實。

3、按照國家對三級康復醫院架構建設的要求,由政府為主導,以番禺康復醫院為主體,推進康復醫聯體建設。

鄧青委員:

您提出的關于“加快完成番禺康復醫院建設的建議”的提案收悉,現將辦理情況答復如下:

按照“大衛生、大健康、大康復”的發展新理念,以及國家“預防、治療、康復”的新布局,為了完善我區醫療服務體系,我區積極推進番禺療養院轉型為三級康復醫院。

一、把建設康復龍頭醫院納入發展規劃。早在《番禺區衛生事業“十二五”發展規劃》中提出,“番禺療養院在原有業務基礎上逐步向康復醫學為主的專科醫院方向發展,并將番禺療養院慢性病治療與康復基地建設項目,即對小桃圓區舊樓(A、B、C、D座)改拆建,新建面積8000㎡,納入發展規劃”,該項目同時也納入《廣州市醫療衛生設施布局規劃(2011-2020)》。去年,根據我區醫療衛生服務體系的實際,結合國家的醫改政策,擬決定把番禺療養院康復科提升打造成康復醫院,負責全區康復工作的指導、科研、教學任務。區領導兩次到番禺療養院調研,提出要高標準定位康復醫院建設。番禺康復醫院建設納入正在制定的《番禺區衛生事業“十三五”發展規劃》,作為我區衛生事業“十三五”的重要任務。

二、穩步推進康復醫院的建設。一是今年5月,將番禺康復醫院建設納入《廣州市“十三五”期間醫療衛生設施建設項目》,并以建設三級康復醫院為目標,向市申請調整康復醫院床位到400張。同時把該項目納入我區“十三五”規劃《番禺區補短板行動計劃重大項目》。二是促進番禺療養院康復服務能力提高。要求療養院做好人才儲備,提高康復服務能力。三是推動番禺療養院與南方醫院康復合作和建立以番禺療養院為牽頭單位、相關醫療機構、社區衛生服務機構組成的康復醫聯體。擬定于11月與南方醫院簽訂合作協議和與區內相關機構簽訂專科醫聯體協議。四是不斷協調上級編制部門,爭取番禺康復醫院機構編制,協助辦理番禺康復醫院的醫療機構執業許可。五是推進番禺康復醫院的基礎設施改造,區衛計局指定專門部門負責跟進。

在工作推進中,存在一些需要解決問題。主要是番禺康復醫院的機構編制涉及番禺療養院,由于全國療養會議機構編制被凍結,康復醫院的機構編制需要待國家政策出臺后才能考慮。

康復醫院涉及群眾的健康,區委、區政府非常重視,下一步將會加大推進力度。一是近期先解決番禺康復醫院的醫療執業許可問題,同時區衛計局會積極與上級溝通,待療養會議機構政策明朗后立即推進康復醫院機構編制工作。二是番禺療養院要加強與南方醫院的合作,按照三級康復醫院的標準做好人員培訓,人才儲備。盡力提高康復服務能力、發揮康復醫聯體的龍頭作用。三是積極推進項目立項,在政府主導的前提下,通過政府、醫院及爭取上級支持等多方籌資,盡快完成改造工程。

非常感謝您對我區康復醫院建設工作的關心和支持,歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。