議案（建議）辦理

理由:

經過多年的建設發展,尤其是“十一五”和“十二五”期間高強度的路網新建、改造工程,我區已基本形成了以廣澳高速、東新高速、番禺大道等高、快速路為主骨架,漢溪大道、亞運大道和禺山西路等城市主干道為輔助,農村公路為補充的三級路網體系,交通基礎設施較好地支持了番禺社會經濟發展。

但是,我區道路網絡依然存在部分結構性問題。現階段市橋至其他鎮街已建成市廣路(省道S257)、市蓮路(省道S362)、亞運大道(縣道X302)、禺山西路(縣道X933)和市新路(縣道X297)等放射狀主干道,基本滿足市橋中心城區與圍邊各鎮街間的交通需求;但圍邊各鎮街之間缺乏直連的城市交通干道,各鎮街更多地需要繞行到放射狀主干道,經東環路、西環路和番禺大道才能達到,既增加了繞行和出行成本,也增加了番禺中心區域交通負擔。

2015年,區政協建議政府開展市橋環線快速化改造工作,據了解,相關部門已取得階段性研究成果。在此基礎上,我們建議:開展番禺中心區域快速化道路建設工作。這樣既有利于增加市橋外圍鎮街之間的直接交通聯系,促進各發展組團的聯動發展;也有利于進一步鞏固番禺區珠三角腹地交通樞紐地位,拓展番禺區未來發展的空間。

辦法:

一、規劃部門啟動番禺中心區域外環高快速路的前期方案研究工作。結合已開展的市橋環線快速化改造工作,現階段及未來的番禺區城市發展規劃尺度,區域路網結構和外圍各鎮街發展組團間的關系,建議考慮以景觀大道、蓮花大道、南沙港快速(或金龍路)和沙灣干線組成的環線為番禺中心區域外環快速路,并盡快啟動前期研究工作。

二、國土部門提前做好番禺中心區域外環快速道路規劃控制和用地預留。景觀大道,蓮花大道,金龍路的規劃紅線寬度均為60米,南沙港快速路和沙灣干線的規劃紅線寬度均為80米,做好番禺中心區域外環快速道路規劃控制和用地預留,為外環快速路的建設做好準備。

三、借佛莞城際鐵路施工契機,以蓮花大道為突破口,逐段開展番禺中心區域外環快速路建設。景觀大橋已于2015年6月建成,蓮花大道新光快速至番禺大道間的匝道已建成,南沙港快速已建成通車,金龍路金山學校至市蓮路段道路條件較好,因此,開展番禺中心區域外環城市快速路建設是有條件的。建議結合區財力,以蓮花大道為突破口,逐段開展外環快速路建設。

四、積極與廣州市對接,推進景觀大道項目建設,使之成為番禺西部聯系海珠區和南沙區的快速通道。積極與廣州市對接,爭取從廣州市的層面推動景觀大道的建設,解決我區西部的南北向交通問題,打通外環高快速路與中心城區和南沙自貿區的快速交通聯系。

五、結合珠三角路網規劃,盡早謀劃布局連接廣州、佛山、東莞等城市的環城快速路。目前,南北向的東新高速、廣澳高速已建成,新化快速路二期(大學城至新洲段)正在建設;東西向的南大干線正計劃全面動工建設,連接佛山的番海大橋已簽訂共建協議,蓮花山過江通道工程可行性研究初步方案已基本穩定,廣州繞城高速已建成,虎門二橋正在建設。“番禺-南沙”環城高快速基本雛形已經形成。

我區應盡早謀劃番禺中心區域外環快速化道路建設,主動連接珠三角路網,重點研究外環快速道路連接以京珠高速、廣州繞城高速(包括虎門二橋)、東新高速、廣明高速和南大干線(包括番海大橋和蓮花過江通道)形成的“番禺-南沙”環城高快速路,主動對接廣州城區、佛山、東莞和南沙自貿區,進一步鞏固番禺區珠三角腹地交通樞紐地位,拉動地區社會經濟發展。

我們認為:開拓思路,積極謀劃,主動對接,織線成網,開展番禺中心區域外環快速道路規劃建設工作,有利于番禺中心區域的交通組織,符合城市規劃和發展的規律。同時,積極與周邊地區對接符合珠三角一體化的發展需求,為番禺區的發展打開了一片廣闊天地,番禺區的未來也會大有作為。

致公黨番禺基層委:

你們提出的“關于推進我區中心區域外環城市快速道路建設的建議”的提案收悉,現將辦理結果答復如下:

一、推進番禺區中心區域外環城市快速道路建設有利于緩解番禺中心區域交通壓力,增強發展組團間的交通聯系,鞏固番禺的交通樞紐地位,拓展番禺未來發展的空間,該建議對番禺區交通規劃建設具有重要意義。

二、區交通局等部門正開展相關規劃研究工作,進一步梳理完善番禺區路網結構,并取得階段性成果。區國土規劃局正在組織開展《廣州市道路網規劃及近期實施方案(番禺片區)》的編制工作,對相關重點道路開展前期方案研究,以指導后續具體建設工作,2017年8月,該規劃已完成中期成果;區交通局牽頭開展《番禺區完善網絡樞紐型交通體系道路交通專題研究》,重點研究中心區域外環城市快速通道,梳理多層次的“環

形+放射”的路網體系,分析對外聯系通道情況,目前,該規劃已完成初步成果。

三、市橋環線快速化改造初步成果已基本穩定,并啟動亞運大道等節點改造工作。2017年7月,陳德俊區長帶領區政府辦、區交通局等單位前往市橋環線快速化改造沿線各節點開展現場調研活動,并召開專題協調會議。會議要求盡快啟動亞運大道接番禺大道匝道建設工作,深化其他節點方案研究。8月,區交通局已與區建管公司對接,目前,亞運大道節點項目建議書成果修編已完成;9月,區交通局已與區基建辦對接禺山西路等節點改造工作。

四、番禺中心區域外環快速道路已按規劃控制,并啟動蓮花大道和景觀大道的部分路段建設工作。經核查,景觀大道、蓮花大道、金龍路均規劃控制為60米寬城市主干道,南沙港快速和沙灣干線均規劃控制為80米寬快速路,上述道路已在現行控規中落實。根據區政府有關會議精神,蓮花大道采取分期分段建設,其中景觀大道至銀建路段長約2.37公里,近期按“村村通公路”模式建設,現已完成施工招標,計劃2017年10月份動工建設;銀建路至市廣路段長約0.64公里,按60米寬二級公路建設,正在進行施工招標,計劃2017年底開工;番禺大道至金龍路段長約6.66公里,近期在佛莞城軌北側按“村村通公路”模式建設,正在開展施工招標,計劃2017年底開工;城軌南側擬按“村村通公路”標準建設,以城軌施工單位名義辦理臨時用地手續,待區政府協調落實施工。景觀大道也按分段實施計劃推進,蓮花大道至禺山西路段長約1.88公里,該段道路近期按“村村通公路”模式建設,現已完成施工招標,計劃2017年9月份動工建設;景觀大道南堤路至S362線(市良路)段長約3.1公里,該段道路計劃2018年上半年動工建設。

五、由南大干線、東新高速和東部干線等道路組成的“番禺-南沙”環城高快速已基本成型。南大干線已全面開展征拆工作,已簽訂補償協議占總征拆量48%,其中番禺大道節點計劃于2017年9月動工建設;番海大橋已取得項目建議書批復,計劃于2018年上半年動工建設;東部干線已列入市發改委牽頭的《南沙自貿區與中心城區“三高三快”通道及南中高速(深中通道聯絡線)工程建設實施方案》,市交投集團已開展該項目的前期工作,區交通局將積極配合做好上述道路的規劃建設。

非常感謝你們對我區交通建設工作的關心和支持,歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。