議案（建議）辦理

目前,醫(yī)暴醫(yī)鬧事件愈演愈烈,謾罵、威嚇醫(yī)護(hù)人員情況更是屢見不鮮,因此部分醫(yī)護(hù)人員不勝其負(fù)而辭職,加上國家二胎政策的來臨,醫(yī)護(hù)人員愈加短缺,大醫(yī)院天天加班已成常態(tài)化,更別說休假了,下了夜班還要繼續(xù)手術(shù)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和帶教。相反,有的社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生卻在坐冷板凳。

建議:

1.為保障我們醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)活動(dòng)環(huán)境的安全和人身安全,警方有責(zé)任和義務(wù)加大對醫(yī)院醫(yī)療秩序的維護(hù)力度,保障醫(yī)務(wù)人員的人身安全。任何人不得有侮辱、威脅、恐嚇、謾罵和傷害醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)院其他工作人員的行為。否則,應(yīng)當(dāng)按違反公共安全罪處理。

2.為我們醫(yī)護(hù)人員購買職業(yè)安全保險(xiǎn)。醫(yī)療是高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè),建議根據(jù)每位醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任評估購買相應(yīng)額度的職業(yè)安全保險(xiǎn)。

3.保障醫(yī)護(hù)人員的正常休假,實(shí)行每周雙休日。我們醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間鍛煉身體,陪我們的家人,才能身心健康,家庭和睦。如果全區(qū)醫(yī)技檢驗(yàn)檢查結(jié)果統(tǒng)一規(guī)范化和信息共享,合理分流病人,既可節(jié)約社會醫(yī)療資源,又可以保障大醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的正常休假。

劉煥玲代表:

您提出的“關(guān)于保障醫(yī)護(hù)人員人身安全和正常休假權(quán)利的建議”收悉,現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下:

一、部門聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員安全保障。

(一)部門聯(lián)動(dòng),有效減少醫(yī)患糾紛、遏制醫(yī)鬧。

我區(qū)建立以區(qū)政法委牽頭,公安、衛(wèi)計(jì)、宣傳、司法、民政、應(yīng)急等各職能部門聯(lián)合組成區(qū)醫(yī)療糾紛處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鎮(zhèn)、街建立以鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,派出所、綜治辦、醫(yī)院組成的轄區(qū)醫(yī)療糾紛處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建成職責(zé)明確、層級清晰的醫(yī)療糾紛處置體系。區(qū)、鎮(zhèn)兩級聯(lián)動(dòng)防控機(jī)制的建立,為區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)增添了強(qiáng)有力的堅(jiān)強(qiáng)后盾。近三年來,我區(qū)醫(yī)患糾紛數(shù)量顯著下降,醫(yī)鬧得到有效遏制。

其中,醫(yī)療糾紛案2013年159宗;2014年106宗,同比下降33.3%;2015年82宗,同比下降22.6%;2016年65宗,同比下降20.7%。醫(yī)鬧事件2013年16宗;2014年12宗,同比下降25%;2015年2宗,同比下降83.3%;2016年1宗,同比下降50%。群體性醫(yī)鬧行為從過往幾天幾夜擾亂醫(yī)療秩序,到現(xiàn)在數(shù)小時(shí)快速高效解決,有力地打擊醫(yī)鬧分子囂張氣焰。傷醫(yī)案2015年17宗;2016年6宗,同比下降64.7%。公安部門加大力度打擊傷醫(yī)行為,2016年5宗傷醫(yī)案經(jīng)確認(rèn)后,公安部門對肇事者予以行政拘留等處理,有力遏制傷醫(yī)案發(fā)展勢頭。

(二)醫(yī)警聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序。

今年以來,區(qū)公安分局與區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局為進(jìn)一步維護(hù)我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序,先后聯(lián)合建立了醫(yī)警聯(lián)席會議制度、醫(yī)警三級聯(lián)運(yùn)機(jī)制,于5月份成功打掉一個(gè)以詐騙方式高額收取患者治療費(fèi)的團(tuán)伙,并多次走訪我區(qū)三級醫(yī)院,針對目前我區(qū)醫(yī)患糾紛現(xiàn)狀、醫(yī)患糾紛產(chǎn)生的原因和處置醫(yī)患糾紛相關(guān)的法律法規(guī)等方面內(nèi)容進(jìn)行了探討,并提出了預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛相關(guān)意見和建議。一是督促醫(yī)院認(rèn)真落實(shí)有關(guān)內(nèi)保工作規(guī)定,高度重視和加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全醫(yī)院內(nèi)保機(jī)構(gòu),充實(shí)保衛(wèi)部門力量;二是督促醫(yī)院加大人防、物防、技防設(shè)施的投入,特別是急診室、ICU等重點(diǎn)部位要加強(qiáng)保安力量和視頻監(jiān)控設(shè)施的建設(shè);三是督促三級醫(yī)院為公安部門設(shè)置警務(wù)室,提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息共享等條件;四是公安機(jī)關(guān)加大對涉醫(yī)案件警情的研判分析及打擊力度,加強(qiáng)對醫(yī)院開展安全防范工作指導(dǎo)及對醫(yī)院周邊的巡邏防控工作。

二、積極引導(dǎo),依法保護(hù)醫(yī)院和患者的合法權(quán)益。

目前我區(qū)尚未收到有關(guān)為醫(yī)護(hù)人員購買職業(yè)安全保險(xiǎn)的政策要求及經(jīng)費(fèi)支持,區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局正在進(jìn)一步加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),引導(dǎo)各醫(yī)院研究探索可行方案。同時(shí),為保障醫(yī)院、醫(yī)護(hù)人員、患者多方利益,區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局引導(dǎo)各醫(yī)院購買醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn),形成醫(yī)療糾紛處置“第三方評鑒、第三方調(diào)解、第三方賠償”的機(jī)制,各醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》,消除“私了”做法,依法保護(hù)醫(yī)院和患者的合法權(quán)益。

三、結(jié)合實(shí)際,確保醫(yī)護(hù)人員休假利益有效落實(shí)。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》,“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時(shí)間,星期六和星期日為周休息日。企業(yè)和不能實(shí)行統(tǒng)一工作時(shí)間的事業(yè)單位,可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排休息日。”以及年休假有關(guān)規(guī)定:單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況,并考慮職工本人意愿,統(tǒng)籌安排職工年休假。對于因工作需要不能安排工作人員休年休假,經(jīng)本人同意,可不安排年休假,不安排的天數(shù)可作為應(yīng)休未休年休假,并按規(guī)定支付年休假工資報(bào)酬。根據(jù)上述規(guī)定,區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),要求系統(tǒng)各單位合理安排好員工的工作和休假時(shí)間,做到工作和休假兩不誤。同時(shí)統(tǒng)籌做好休假的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,保障員工的正當(dāng)權(quán)益。對于用人單位侵害員工的正當(dāng)權(quán)益的,將依法進(jìn)行處理。

非常感謝您對我區(qū)醫(yī)護(hù)人員人身安全和休假工作的關(guān)心和支持,歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。