議案（建議）辦理

理由： 
      中共十九大指出，建設生態文明是中華民族永續發展千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。改革開放40多年來，番禺作為前沿陣地積累了雄厚的基礎。目前，我國改革發展進入新的歷史時期，必須以新的發展理念為指引，保護好良好的生態環境，為番禺未來永續發展打好基礎。 
       (一)自然人文環境資源優勢。番禺西部主要有大夫山、滴水巖兩個森林公園（兩山），市橋水道、沙灣水道等河流（兩河），以及龍灣涌、蓮湖、田園等水體資源，還有沙灣古鎮、紫坭島等，自然資源、人文資源豐富，風景優美，風光宜人。 
      （二）完善的基礎設施優勢。經過多年的建設和發展，大夫山森林公園、滴水巖森林公園內部配套設施完善，園區管理成熟，成為市民休閑的重要場所；市橋河一河兩岸景觀帶、龍灣涌濕地公園初步成型；沙灣古鎮、寶墨園、南粵園及紫坭島紫坭堂等成為珠江三角洲的重要旅游景點；沙灣水道為水源保護區，水質良好，市橋河水質近些年也明顯改善，兩岸環境也不斷美化；龍灣涌濕地公園已建成綠道驛站、岸線景觀臺、親水平臺、親水碼頭、木棧道、步行徑、人行小橋等休閑設施，為市民提供了一個近距離感受嶺南水鄉的好去處。 
盡管我區西部生態人文環境資源豐富，但未能夠串珠成環，打造獨具番禺特色的“青山環抱、綠水環繞、百花盛開、文化繁榮”的地標區域，西部綠色生態廊道還有許多值得提升的空間。 
辦法： 
      （一）統籌規劃，分步推進。將北起大夫山、南到紫坭島（珠江沙灣水道），長約10多公里、寬約4公里的山、水、田、湖等區域資源，作為番禺西部生態廊道進行規劃；對“兩山”、“兩河”等資源進行整合規劃；將市橋河北岸三橋和景觀橋之間的蓮湖、汀根、橫江一帶，納入一河兩岸進行規劃管理；對龍灣涌濕地進一步提升，整合西部資源規劃西部慢行系統，并對區域范圍內的村落與自然環境統籌規劃、協調發展。 
      （二）架設天橋，讓大夫山自然向南延伸。大夫山通過市橋河兩岸山體本來與滴水巖相聯為一體的，現因禺山西路而隔斷。建議在雍景花園西面的山丘與大夫山西面（即療養院東面）的山丘之間，在禺山西路之上架建一座人行、自行車行天橋，打通大夫山、滴水巖（青羅嶂）兩大森林公園，并與龍灣濕地、市橋河、沙灣河連為一體，形成番禺西部徒步休閑綠色生態廊道，優化市橋、沙頭、鐘村及沙灣等周邊城市環境。 
      （三）建設平橋，打通“兩山兩河”。在龍灣涌濕地修建橫跨龍灣涌、屏山涌的可開合的小型平橋或步行橋，使之成為環形的徒步騎行路線, 讓“兩山兩河”的道路更多貫通, 解決“兩山兩河”的龍灣涌濕地徒步騎行路線單一的問題。可以將平橋或步行橋設計成“龍”的形狀，與附近的一座有名的每年舉行龍舟下水祭拜儀式的南山廟相呼應。為整合“兩山兩河”資源，打造番禺西部徒步休閑綠色生態景觀帶做好前期工程。 
      （四）改造提升，完善配套設施。一是在適當的地方，可以考慮建設登高觀鳥臺、農家樂等項目，提供旅游觀光娛樂休閑場所，并充分發揮生態環保效益。二是繼續擴大綠化種植面積，種植具有觀賞性和遮蔭性雙重作用的開花喬木，比如鳳凰木、火焰木、大花紫薇、木棉、桃花、櫻花等，讓艷麗的花朵吸引市民、攝影愛好者前往觀賞，更加擦亮這張“綠色名片”。三是完善和優化慢行系統及相應的公共衛生、商業配套系統。主要徒步區域，應該禁止機動車通行或另辟步行道、自行車道；完善步行設施，如劃定騎行區域，設立公共衛生間、簡單餐飲、小賣部、停車場等配套設施。這方面可以學習增城正果鎮的增江一河兩岸，體現人與自然的和諧相處。四是對經過的東新高速進行噪音的隔音處理等。 
      （五）善于拓展，打造番禺生態名片。龍灣涌濕地附近區域（包括沙灣珠寶產業  園等）可以打造成為番禺城市的發展軸，而這個軸當中應當有產業軸、生態軸、文化軸三大元素。 
      可以借鑒一下廣州太古倉的形式，對一些廢舊的廠房進行改造，整合一些傳統文化元素變成一種文化創意產業區供人們參觀游覽，需要通過一系列的措施擦亮“兩山兩河”的名片效應。設計可參考廣州珠江的做法，通過LED燈飾美化兩岸景觀，還可引進觀光游船讓市民和游客瀏覽兩岸風景，提高西部廊道的知名度。 
      做足水的文章, 把該區域打造成為番禺親水風景區和現代服務業的新亮點。將廣州城市中軸線向南部延伸并進行打造，沙灣鎮剛好就在廣州城市中軸線的南部延伸帶上，番禺西部生態廊道，也在這個延伸帶上。可設計能夠引起大家共鳴的口號，或展示象征番禺形象的吉祥物，提升整個城市的形象。并可配以番禺名人、廣府文化等微雕，讓游客在短時間內了解番禺，第一時間感受到番禺的城市魅力。 

民盟番禺區委會： 
      你們提出的《整合“兩山兩河”等資源 精心打造番禺西部生態廊道》（第3號）建議收悉。我區政府高度重視，積極組織區國規局、區科工商信局、區城管局、區環保局、區交通局、區水務局、沙灣鎮政府、沙頭街道辦等單位進行認真研究辦理，并與您在9月20日進行了電話交流，經綜合區科工商信局、區城管局、區環保局、區交通局、區水務局、沙灣鎮政府、沙頭街道辦等會辦單位意見，對您提出的《整合“兩山兩河”等資源 精心打造番禺西部生態廊道》的建議表示贊同。現將辦理有關情況答復如下： 
      一、關于統籌規劃方面 
      根據區委、區政府的工作部署，我區正在組織編制《龍灣涌濕地公園規劃方案》《龍灣涌一河兩岸景觀規劃設計》《番禺市橋“一河兩岸”城市設計》等項目，對“兩山兩河”片區的進行了統籌規劃，指導下一步項目落地實施。 
      （一）有關《龍灣涌濕地公園規劃方案》《龍灣涌一河兩岸景觀規劃設計》 
      按照區委、區政府關于創建“國家全域旅游示范區”的工作部署，沙灣鎮正在組織編制《龍灣涌濕地公園規劃方案》《龍灣涌一河兩岸景觀規劃設計》。以龍灣涌為軸心，北至市橋水道，東靠滴水巖森林公園，南臨沙灣水道，西接東新高速，總體規劃東入口景觀區、濱水娛樂休閑區、南入口景觀區、龍舟賽道區等5個功能區，擬將龍灣涌濕地打造成為集“觀光休憩、休閑娛樂、鄉野體驗”于一體的濱水休閑濕地公園。項目設計分三期實施，其中一期工程包括道路交通、綠道、水上游覽設施等建設項目，二期工程包括濕地的營造、休閑娛樂設施、相關管理設施等，三期工程包括景觀構筑物、景觀平臺、生態小筑、登山道、山體景觀等。同年底，龍灣涌濕地公園納入番禺湖森林公園總體規劃，功能地位為中心濕地公園區和水文化博覽園。 
      （二）番禺市橋“一河兩岸”城市設計 
      根據區委、區政府的工作部署，區國規局正在組織編制《番禺市橋“一河兩岸”城市設計》。研究包括市橋河兩側約1公里范圍內的用地，西起東新高速，東至南沙港快速，北至禺山西路、亞運大道，南至青蘿路、福愉東路，長度約13公里，包括了蓮湖、橫江等區域。本次城市設計通過整合一河兩岸地區山、林、水、城及人文資源，提出生態修復、文化修補、活力再現、路徑通達、品質提升等策略，將該地區打造為集嶺南水鄉文化、生態游憩、創新創意、商業休閑于一體的魅力美好水岸。 
      二、關于西部慢行系統方面 
      為打造我區西部旅游慢行系統，擦亮我區旅游名片，目前我區已在禺山西路、景觀大道、龍灣涌建成合約17公里長的綠道，游客可從大夫山森林公園沿著園內綠道由北往南途經禺山西路、景觀大道、龍灣涌綠道一路騎行至滴水巖森林公園。 
      三、關于架設天橋方面 
      目前區城管局正在組織編制《番禺區大夫山生態公園概念性規劃》，規劃內容包括在禺山西路建設空中廊道的問題。根據規劃，可將大夫山森林公園、龍灣涌濕地公園、滴水巖森林公園等周邊自然生態景觀連成一片，以滿足游客徒步或騎行連片游玩西部旅游資源的效果。 
      四、關于跨涌平橋建設方面 
      為配合龍灣濕地公園的建設，加強公園內部及周邊路網聯系，區水務局開展了跨越龍灣涌和屏山河人行天橋的前期設計，下一步將結合相關規劃，在橋址和橋型等符合生態旅游和景觀要求的前提下進行實施。 
      五、關于改造提升方面 
      目前沙灣鎮正在打造龍灣涌“一河兩岸”景觀線路，全長約5公里，東起武裝部基地、南至南至龍灣大橋，沿線共設置具有沙灣文化特色的船型景觀平臺8個，并在岸線水面建造親水平臺、垂釣平臺、親水步道、親水碼頭等設施。同時，按照“依水造綠、沿景配綠”的原則，有機結合喬、灌、草等強調自然的配植，并注重花期、花色、層次等搭配，種植大量嶺南鄉土特色植物，安裝景觀小品及標識標志，著力打造別具“嶺南特色、水鄉風情、四季花開”的綠化景觀。 
      六、關于旅游名片方面 
      （一）編制相關規劃 
      我區多次邀請高校專家教授和旅游咨詢策劃機構為西部旅游資源開發出謀劃策，在已編的《番禺區旅游總體規劃（2014-2030）》《沙灣鎮歷史文化名鎮保護規劃》，以及在編《番禺區全域旅游發展規劃（2018-2030）》均對西部旅游片區的開發、旅游基礎設施的建設等方面有所考慮。 
      （二）加大對西部核心旅游景區開發力度 
      目前我區正以“全域旅游”的新理念、新戰略進一步加大沙灣古鎮、滴水巖森林公園、龍灣涌濕地公園等旅游景點的統籌開發建設以及與寶墨園、南粵苑、紫坭堂文化創意園、珠寶產業園觀光購物區等景區的聯動發展力度，強化“旅游+珠寶”“旅游+文化”“旅游+生態”三大發展模式，進一步完善旅游配套設施和公共服務體系，加快打造西部沙灣古鎮—寶墨園—龍灣涌濕地嶺南文化生態旅游片區。 
      （三）加大對西部旅游資源的宣傳推廣力度 
      我區通過“財富”論壇展現嶺南古建筑和沙灣傳統民俗文化，在更高的平臺提升我區旅游景區的全國知名度。積極參與大型展覽展銷活動,充分利用微博、微信等新興媒體加強網絡宣傳營銷，形成全方位多層面宣傳效應。優化以沙灣古鎮—寶墨園為核心的嶺南歷史文化品牌，打造廣東音樂、嶺南畫派、飄色藝術為主要內容的文化藝術品牌。打造節慶旅游文化品牌,舉辦番禺區第六屆民俗文化節暨沙灣三月三北帝誕民間藝術巡游活動、寶墨園櫻花與古建筑欣賞節等。 
      感謝你們對我區城建工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。