議案（建議）辦理

理由： 
      黨的十九大提出“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”，要求：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要做到優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系離不開高水平的醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。衛(wèi)生信息化建設(shè)作為“新醫(yī)改”的八大支撐之一，受到從中央到地方及民眾的普遍關(guān)注。新醫(yī)改要求，建立實(shí)用共享的醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，以推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化為著力點(diǎn)，整合資源，加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)化和公共服務(wù)信息平臺建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通。 
      縱觀目前我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)狀，加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，提升信息便民服務(wù)水平，“讓信息多跑路，讓百姓少跑路”，是我區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神有效、快速解決我區(qū)群眾看病難問題的具體表現(xiàn)。 
      一、我區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)現(xiàn)狀 
      我區(qū)的衛(wèi)生信息化建設(shè)起步于2005年。我區(qū)在2005年成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2007年全面推進(jìn)衛(wèi)生信息化項(xiàng)目建設(shè)。目前區(qū)屬公立醫(yī)院、鎮(zhèn)街醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相繼建成一定數(shù)量模塊的信息系統(tǒng)，覆蓋大部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，基本滿足日常業(yè)務(wù)和管理需求。 
經(jīng)過十余年的建設(shè)，我區(qū)的衛(wèi)生信息化建設(shè)取得了一定成績，但從整體來看，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的深度變革，信息化進(jìn)程不斷深入，數(shù)據(jù)的不斷積累、新的業(yè)務(wù)需求不斷涌現(xiàn)等，我區(qū)衛(wèi)生信息化工作遇到的問題也不斷地增多，特別是近兩年來我區(qū)衛(wèi)生信息化的發(fā)展速度與長三角同類型地區(qū)相比較明顯放緩。 
      二、我區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)存在的問題 
      1、目前我區(qū)衛(wèi)生信息化發(fā)展水平不平衡、不充分，信息便民服務(wù)有待提升。我區(qū)目前各區(qū)級醫(yī)院、鎮(zhèn)級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都在開展信息化工作，但應(yīng)用水平參差不齊，深度和廣度不平衡。而且，我區(qū)衛(wèi)計(jì)部門統(tǒng)籌全區(qū)衛(wèi)生信息化工作難度較大，現(xiàn)有的衛(wèi)生信息化仍以各醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主建設(shè)為主，呈現(xiàn)各自為陣、無序建設(shè)的現(xiàn)狀。以番禺中心醫(yī)院、何賢紀(jì)念醫(yī)院等區(qū)級醫(yī)院為龍頭，開展了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號、微信預(yù)約掛號、民生卡APP掛號、微信繳費(fèi)、自助掛號繳費(fèi)、檢驗(yàn)結(jié)果電子化、智慧藥房等業(yè)務(wù)，但我區(qū)還有部分區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和較多鎮(zhèn)級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展相關(guān)信息化便民應(yīng)用較少。隨著國家大力推行分級診療制度、合理利用各級醫(yī)療資源，群眾反映到部分區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和較多鎮(zhèn)級以下醫(yī)院看病還是要到現(xiàn)場排隊(duì)掛號看病、排隊(duì)預(yù)約檢查、排隊(duì)繳費(fèi)取藥，耗時(shí)費(fèi)力，感慨“看病難”。 
      2、系統(tǒng)規(guī)劃需根據(jù)國家衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及時(shí)更新 
      由于番禺區(qū)系統(tǒng)規(guī)劃較早，在當(dāng)時(shí)也具有一定的前瞻性，同時(shí)逐年也在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，但是系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)陳舊、性能低下、可擴(kuò)展性和可伸縮性較差、后期運(yùn)維成本越來越高，隨著業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)越來越多，關(guān)系復(fù)雜性越來越高，現(xiàn)有系統(tǒng)與國家標(biāo)準(zhǔn)的差異化越來越大。另一方面，番禺區(qū)部分項(xiàng)目承建企業(yè)的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略調(diào)整、專業(yè)人才流失嚴(yán)重，導(dǎo)致了系統(tǒng)的更新、升級、換代的速度緩慢，使得業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與醫(yī)院臨床需求之間的矛盾更加突出，各醫(yī)院信息化建設(shè)面臨更大挑戰(zhàn)。特別是二級以下醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療業(yè)務(wù)信息化一直停滯不前，對健康檔案沒有積極補(bǔ)充。 
      3、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息工作個(gè)性需求大, 衛(wèi)計(jì)部門業(yè)務(wù)整合困難。目前我區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息工作的個(gè)性化需求越來越大，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展全區(qū)衛(wèi)生信息化一體化工作困難較大。醫(yī)療、社區(qū)、公共衛(wèi)生、計(jì)生、婦幼、慢病等不同業(yè)務(wù)線分別由不同部門和不同機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和開展業(yè)務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生、計(jì)生的需求各不相同，衛(wèi)計(jì)管理部門要想通過目前區(qū)域衛(wèi)生信息集成平臺完成整合管理各條業(yè)務(wù)線，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，困難較大。 
      4、信息化經(jīng)費(fèi)緊張，管理機(jī)制有待改善。番禺區(qū)衛(wèi)計(jì)局已制定《番禺區(qū)衛(wèi)生和健康信息化“十三五”規(guī)劃綱要》，要完成規(guī)劃需要不同的資金來源解決項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)問題。隨著金融、醫(yī)藥和其他行業(yè)企業(yè)采用PPP模式投資建設(shè)，管理制度和執(zhí)行流程需要配套建設(shè)。近兩年在衛(wèi)生信息化項(xiàng)目立項(xiàng)以及項(xiàng)目資金支付遇到很大問題。各業(yè)務(wù)線的立項(xiàng)需要經(jīng)過衛(wèi)計(jì)、科信、財(cái)政和政府辦公會幾個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)財(cái)政項(xiàng)目立項(xiàng)周期長達(dá)三個(gè)月甚至半年，對于項(xiàng)目建設(shè)周期則更加漫長。在項(xiàng)目合法招標(biāo)和簽訂合同后，整個(gè)付款流程也需3至4個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致不少項(xiàng)目因?yàn)橘Y金問題難以開展后期工作。 
      5、信息安全面臨挑戰(zhàn)。醫(yī)療衛(wèi)生信息和網(wǎng)絡(luò)安全問題已成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人類共同面臨的挑戰(zhàn)，國內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生信息和醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)安全問題也日益突出。具體表現(xiàn)為：信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨網(wǎng)絡(luò)安全的挑戰(zhàn)，患者信息和大量醫(yī)療衛(wèi)生信息泄露，造成社會和公眾不必要的影響；信息系統(tǒng)在預(yù)測、反應(yīng)、防范和恢復(fù)能力方面存在許多薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心是為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生的區(qū)域和各機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，肩負(fù)著關(guān)鍵數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的重要職責(zé)，需要在“十三五”期間重點(diǎn)規(guī)劃信息安全體系并落實(shí)建設(shè)。 
辦法： 
      1、建議政府加大對我區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)的投入，加快《番禺區(qū)衛(wèi)生和健康信息化“十三五”規(guī)劃》的實(shí)施。盡快建設(shè)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生云平臺，基于我區(qū)衛(wèi)生與健康服務(wù)整體需求，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)云數(shù)據(jù)中心。圍繞全區(qū)居民衛(wèi)生與健康服務(wù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公衛(wèi)機(jī)構(gòu)、基層社區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)在區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息管理平臺基礎(chǔ)上，基于居民健康檔案實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，逐步形成我區(qū)衛(wèi)生與健康大數(shù)據(jù)，并且利用大數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)服務(wù)居民，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)的愿景。 
      2、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段提高醫(yī)療便民服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步深化我區(qū)智慧惠民健康工程的建設(shè)，升級和完善基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，深度推廣番禺民生卡一卡通，在智慧健康服務(wù)平臺上繼續(xù)完成“實(shí)時(shí)、全景、終生”為特點(diǎn)的個(gè)人健康檔案。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，最終達(dá)到全區(qū)居民都主動參與到自己的健康管理中，通過科學(xué)手段了解自己的身體情況，從而達(dá)到“主動健康”的目的。同時(shí)，開展分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)的醫(yī)生之間遠(yuǎn)程會診，探索人工智能在區(qū)域醫(yī)療健康的應(yīng)用。搭建全區(qū)居民醫(yī)療健康移動服務(wù)平臺，讓居民在通過移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端獲取院前、院中、院后全流程服務(wù)。進(jìn)一步提高我區(qū)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體信息化水平，提供便利的高質(zhì)量健康服務(wù)，比如網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋、健康一卡通、互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約掛號、自助掛號繳費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)繳費(fèi)取藥、居民電子健康檔案、電子病歷、檢查檢驗(yàn)結(jié)果電子化、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通互認(rèn)、智慧藥房、網(wǎng)絡(luò)咨詢醫(yī)生、遠(yuǎn)程會診等，全面優(yōu)化群眾的就醫(yī)體驗(yàn)。 
      3、建設(shè)我區(qū)全員人口信息庫，并推進(jìn)三庫合一工作。建議按省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立我區(qū)全員人口信息數(shù)據(jù)庫，并整合電子病歷數(shù)據(jù)庫、健康檔案數(shù)據(jù)庫，完成區(qū)域三庫合一。首先聯(lián)合公安、民政等相關(guān)部門，結(jié)合人口信息庫、民生檔案數(shù)據(jù)庫，建設(shè)基于醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)用的全員人口信息數(shù)據(jù)庫，以此作為居民在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)里面唯一身份標(biāo)識，與番禺民生一卡通進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、對接利用。 
      4、多措并舉推進(jìn)規(guī)劃方案的實(shí)施。 
      一是采用購買服務(wù)的形式。承建方根據(jù)業(yè)務(wù)方需求提供服務(wù)，不采取項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)方式，而是采取購買服務(wù)方式。業(yè)務(wù)方與承建方簽訂服務(wù)年限協(xié)議，業(yè)務(wù)方按月或季度支付承建方項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用，到年限結(jié)束后服務(wù)中止。如業(yè)務(wù)方需要，可繼續(xù)協(xié)定購買服務(wù)以及服務(wù)年限。智慧醫(yī)院整體建設(shè)采取購買服務(wù)方式進(jìn)行，實(shí)行1+X服務(wù)購買模式。以一家三級甲等醫(yī)院建設(shè)要求和建設(shè)內(nèi)容為準(zhǔn)，牽頭建設(shè)一套基于醫(yī)院集團(tuán)模式的智慧醫(yī)院系統(tǒng)，全區(qū)二級以上醫(yī)院以這套智慧醫(yī)院系統(tǒng)為核心，按每家醫(yī)院應(yīng)用需求租用應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)。 
      二是采用PPP的建設(shè)方式。承建方自帶資金進(jìn)行建設(shè)，分期建設(shè)、分期交付應(yīng)用。業(yè)務(wù)方需在限期到期后向承建方返還建設(shè)費(fèi)用和利息，或者采用其他方式抵扣項(xiàng)目投資。 
      三是采用自籌資金建設(shè)的方式。業(yè)務(wù)方根據(jù)預(yù)算自籌資金或申請財(cái)政資金進(jìn)行建設(shè)，立項(xiàng)招標(biāo)確定承建方，雙方簽訂合同按照合同要求進(jìn)行交付，業(yè)務(wù)方按照合同要求支持承建方項(xiàng)目階段費(fèi)用。 

農(nóng)工黨番禺區(qū)委會： 
      你們提出的《加快我區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè) 提升信息便民服務(wù)水平》（第10號）建議收悉。我局高度重視，在區(qū)政府支持下，積極組織區(qū)政務(wù)辦、區(qū)民政局、區(qū)公安分局等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與劉付強(qiáng)委員在5月24日和8月22日進(jìn)行了座談交流，經(jīng)綜合各會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下： 
      近年來，在區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政協(xié)的關(guān)心支持下，我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)工作以“一個(gè)數(shù)據(jù)中心、一個(gè)信息交換平臺、多個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”為建設(shè)目標(biāo)，建成了模塊齊全的16個(gè)信息系統(tǒng)，覆蓋各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，基本滿足日常業(yè)務(wù)和管理需求。同時(shí)，建立了“從出生到終老”、覆蓋全生命周期的居民電子健康檔案。 
      然而，隨著深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，以及經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，居民對健康生活的需求越來越高，傳統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式已不能適應(yīng)新的要求，更方便、更有效、更及時(shí)的服務(wù)模式成為迫切實(shí)現(xiàn)的就醫(yī)需求。為此，我區(qū)在已有的衛(wèi)生信息化基礎(chǔ)上進(jìn)一步整合、升級現(xiàn)有信息系統(tǒng)，并探索新形勢下新型的就醫(yī)模式、服務(wù)方式。 
      一、工作進(jìn)展 
      （一）解決信息化發(fā)展不平衡，滿足個(gè)性業(yè)務(wù)需求。 
      1.啟動區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生云平臺建設(shè) 
      我區(qū)通過引入相關(guān)藥企在醫(yī)院開展現(xiàn)代醫(yī)藥物流延伸服務(wù)，利用資金約1.5億元向總包商購買信息化服務(wù)的方式啟動區(qū)域統(tǒng)一的衛(wèi)生健康信息平臺建設(shè)。項(xiàng)目由中國電信公司負(fù)責(zé)承建，以區(qū)中心醫(yī)院牽頭完成全區(qū)統(tǒng)一的醫(yī)療云服務(wù)平臺、微服務(wù)應(yīng)用服務(wù)中心和醫(yī)療云專用網(wǎng)絡(luò)，建成后可供番禺區(qū)內(nèi)醫(yī)院按實(shí)際需求選擇使用，滿足各醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)開展需要。 
      2.建成區(qū)域統(tǒng)一基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng) 
      自2012年起建立了全區(qū)公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的使用信息基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息。2017年10月起對舊系統(tǒng)進(jìn)行全面升級工作，實(shí)現(xiàn)符合《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》和相關(guān)基層醫(yī)療業(yè)務(wù)的要求，完成全區(qū)16個(gè)中心及下屬站的整體上線運(yùn)行工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)基層衛(wèi)生健康診療信息互聯(lián)互通，為落實(shí)分級診療制度、推行家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)打好基礎(chǔ)。 
      （二）遵循國家衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。 
      區(qū)域統(tǒng)一的衛(wèi)生健康信息平臺建設(shè)，嚴(yán)格遵循國家各項(xiàng)衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療云服務(wù)平臺與區(qū)域內(nèi)其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等進(jìn)行對接，形成全區(qū)的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心，從而為規(guī)范醫(yī)療業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與區(qū)醫(yī)療行政機(jī)構(gòu)、大型綜合性醫(yī)院之間的數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生信息的共享與協(xié)同提供有力支撐。本次建設(shè)的醫(yī)療云服務(wù)平臺及數(shù)據(jù)中心（CDR、EMR、電子健康檔案等）與番禺區(qū)電子政務(wù)云同步，實(shí)現(xiàn)異地雙活管理，醫(yī)療服務(wù)云平臺及數(shù)據(jù)中心上的“病人全息數(shù)據(jù)瀏覽器”也可以從政務(wù)云的數(shù)據(jù)中心同步查閱相關(guān)信息，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)政務(wù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)的交互和融合，也為今后與國家、省、市的垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)做好接入準(zhǔn)備。 
      （三）信息化手段共享醫(yī)療資源，移動互聯(lián)服務(wù)觸手可及。 
      1.區(qū)域醫(yī)學(xué)影像同質(zhì)化管理 
      建立了區(qū)域醫(yī)學(xué)影像中心，區(qū)域平臺接入廣州市區(qū)域影像系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療單位拍片，三級醫(yī)院閱片，進(jìn)行全區(qū)醫(yī)學(xué)影像資源同質(zhì)化管理。全區(qū)已購置影像設(shè)備的8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已接入系統(tǒng)，與區(qū)中心醫(yī)院、何賢紀(jì)念醫(yī)院和區(qū)中醫(yī)院形成區(qū)域醫(yī)學(xué)影像中心，通過對基層醫(yī)療單位醫(yī)技人員培訓(xùn)考核、設(shè)備更新等手段，推進(jìn)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果，區(qū)內(nèi)任意醫(yī)療機(jī)構(gòu)可相互技診預(yù)約，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療單位拍片，區(qū)域醫(yī)學(xué)影像中心閱片，避免重復(fù)檢查，減少檢查等待時(shí)間，降低醫(yī)療費(fèi)用，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。 
      2.移動互聯(lián)醫(yī)療便民服務(wù) 
      銀醫(yī)通持卡就醫(yī)項(xiàng)目從2015年啟動，區(qū)內(nèi)46家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已部署138臺自助終端以及66臺押金繳存機(jī)，實(shí)現(xiàn)通過微信、番禺民生卡APP、微信公眾號、自助終端等方式，向居民提供線上、線下自助預(yù)約掛號（包括預(yù)防接種預(yù)約）、實(shí)時(shí)掛號、查看排隊(duì)信息、繳費(fèi)（含醫(yī)保自助結(jié)算、公費(fèi)醫(yī)療實(shí)時(shí)結(jié)算）、住院押金繳納、查詢/打印檢驗(yàn)報(bào)告、疫苗接種提醒、查詢預(yù)防接種信息等便捷就醫(yī)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，有效減少患者排隊(duì)等候時(shí)間，提高各環(huán)節(jié)的工作效率，提升醫(yī)療質(zhì)量及服務(wù)水平，落實(shí)醫(yī)改提出的實(shí)名就醫(yī)要求。 
      （四）保障信息安全，落實(shí)等級安全保護(hù)制度。 
      配合市網(wǎng)監(jiān)要求，我局對全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行了摸查，多次召開網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作會議，組織系統(tǒng)內(nèi)各單位學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)安全知識，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)及信息系統(tǒng)等級保護(hù)測評工作。15家單位完成信息系統(tǒng)備案，8家完成信息系統(tǒng)等級安全測評，2018年5月順利接受網(wǎng)監(jiān)對我局及下屬單位的網(wǎng)絡(luò)安全工作巡檢。 
      二、下一步計(jì)劃 
      （一）推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一衛(wèi)生健康信息平臺建設(shè)。根據(jù)《番禺區(qū)衛(wèi)生和健康信息化“十三五”建設(shè)綱要》，2018年底前完成區(qū)中心醫(yī)院平臺上線運(yùn)行，加快其他醫(yī)院的信息化建設(shè)工作，促進(jìn)區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)跟進(jìn)接入平臺。同時(shí)加大財(cái)政投入，爭取在2020年前后能通過國家的互聯(lián)互通測評。 
      （二）推進(jìn)區(qū)域公衛(wèi)云建立。爭取政府投入，建立我區(qū)的公衛(wèi)云，實(shí)現(xiàn)公衛(wèi)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)收集、整理、開發(fā)、應(yīng)用。與醫(yī)療云一起組成我區(qū)的衛(wèi)生與健康云。 
      （三）推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生管理、便民服務(wù)、社會治理的各項(xiàng)應(yīng)用的開發(fā)。包括醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與衛(wèi)生決策、遠(yuǎn)程醫(yī)療、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、居民一卡通（預(yù)約診療檢查、先診療后付費(fèi)等）與健康檔案、醫(yī)療質(zhì)量管理、應(yīng)急管理等一些列服務(wù)。首先要推進(jìn)區(qū)域醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)實(shí)施，建立并優(yōu)化區(qū)醫(yī)學(xué)影像中心所需軟、硬件設(shè)施。 
      （四）增加財(cái)政投入，建設(shè)番禺區(qū)域醫(yī)療平臺。我區(qū)通過引入相關(guān)藥企在醫(yī)院開展現(xiàn)代醫(yī)藥物流延伸服務(wù)，將利用資金約1.5億元建設(shè)了1+X醫(yī)療平臺。在此基礎(chǔ)上，若每年投入500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購買醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務(wù)，可基本實(shí)現(xiàn)全部公立醫(yī)院接入?yún)^(qū)中心醫(yī)院醫(yī)療平臺，建成番禺區(qū)域醫(yī)療平臺；若投入達(dá)1000萬元，上述平臺可擴(kuò)展成區(qū)域醫(yī)療健康信息平臺，還可通過國家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度4級測評（縣區(qū)最高級別）。從而實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄和診療服務(wù)信息、公共衛(wèi)生服務(wù)信息、健康檔案信息等互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息資源共享，醫(yī)療衛(wèi)生信息化管理及決策，全面改善醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療資源使用率。接入廣州市全民健康信息平臺后，還可與區(qū)外大型醫(yī)院的協(xié)同服務(wù)。擬建議政府參照教育系統(tǒng)（每年財(cái)政劃撥信息化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)約3000萬元）的做法，由區(qū)財(cái)政每年配套500萬元至1000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于信息化系統(tǒng)的建設(shè)及運(yùn)維。 
      （五）培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，保障行業(yè)信息化發(fā)展需求。區(qū)衛(wèi)計(jì)局編制內(nèi)并無專職信息化人員，目前負(fù)責(zé)信息化工作的人員都是從下屬單位借調(diào)組成的，而全系統(tǒng)中專業(yè)計(jì)算機(jī)專業(yè)從事信息化工作的人員也不足50名，對于日益增長的信息化需求來說，工作人員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。下一步，一方面爭取區(qū)的支持，增加相關(guān)專職人員；另一方面加大現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)技能。 
      感謝你們對我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。