議案（建議）辦理

理由： 
      今天的學生，將是21世紀社會生產力的主力軍，他們的科學素質發展狀況將對21世紀三、四十年代產生重大的影響。在國際競爭日趨激烈的情況下，誰把握21世紀的科技教育，誰就能在21世紀處于主動地位。一個科學技術飛速發展的社會，這對人的科學素質要求越來越高。由于受到傳統應試教育的影響，傳統單一的教學模式阻礙了學生的創新意識。為使現在的中、小學生將來能適應時代的發展，具有良好的生存空間，讓學生具有初步的創新精神、實踐能力、科學興趣的培養是十分重要的。在國外，尤其是經濟發達的國家，比較早就提出科技教育，并且在學校中實施了種種強化措施。例如：日本，于1960年就進行全民科技立國教育，把中、小、幼教育連貫起來考慮，基本目標是培養面向21世紀，能主動適應社會變化，具有豐富情操的人。美國，于1985年由科學促進會提出了著名的《2061計劃》，這個全面、長遠、綜合性的科學和教學相融合的長遠計劃主旨是：“在下一個人類的發展階段，人類的生存環境和生存條件將發生迅速的變化。科學、數學和技術是變化的中心。它們引起變化，塑造變化，并對變化做出反應。所以，科學、數學和技術將成為教育今日兒童面對明日世界的基礎。” 
存在的問題： 
      “科教興國”是黨中央做出的重大戰略決策，基礎科技教育的改革已逐漸引起教育界和全社會的重視，通過近期對市橋城區部分學校師生的調研，發現科技創新教育實踐活動的路徑仍處在模糊的位置。從不同學校師生反映，各校開展的活動良莠不齊，教師經驗不足，感性認識較少，導致學生興趣乏味，一些科技活動的開展比較膚淺和流于形式；而廣州市青少年科技館因裝修等原因已閉館半年之久，廣東科學中心雖然擁有較豐富的科學知識資源，因位置較遠，宣傳度有待提高。 
辦法： 
      為進一步深化基礎科技教育的改革，讓科學課程從學生的認知特點和生活經驗出發，建議由教委牽頭與廣東科學中心、企業、營業性科普教育基地等溝通協商形成一個課堂與課外、學校與社會,政府與團體(或企業)互相關聯,有機配合的青少年科普教育體系,具體內容如下： 
      （一）整合分配各類科教資源，做到時間、空間和內容上的延伸 
      1、發掘番禺及周邊各區各類科普資源，系統分類組合，形成合力促進科普的深度和廣度。如可分為歷史文化教育系列，由番禺博物館、番禺檔案館、蓮花山古采石場、沙灣古鎮、石樓大嶺村等組成；基礎科學知識教育系列，有廣東科學中心、番禺氣象局、廣州質檢院（亞運城），星海青少宮等組成；現代化技術教育系列，有廣汽乘用車公司、番禺燈光音響企業、番禺光伏企業、番禺自來水公司，番禺著名食品企業等組成，動植物培育知識教育系列，有長隆野生動物園、南沙濕地公園、番禺農科院、大夫山森林公園等組成；青少年安全及國防教育系列，有番禺區中心醫院、番禺區消防大隊（亞運城消防隊），沙灣警察基地等組成。通過對這些資源系統統籌，建立針對少年兒童科學、歷史文化教育培訓系列基地。 
      2、利用有強技術力量和資源館、院以及科研企業單位力量，開展館校、院校、企校合作，提升科技教師和學生能力。在面向學校老師方面可通過定向邀請或公開招募方式，由院、館、科研企事業提供技術資源與老師一起開發相關科普課程。這項工作進一步面向學生，形成科研單位專家、學校老師指導學生進行相應微課題研究，使學生掌握研究技術和方法，以便更好進行學習思考，引導學生積極參與探究實際活動，提升探究和研究能力。 
      3、充分利用番禺區及周邊區鎮的科技、歷史文化資源面向學校和學生提供各種文化服務，開展各類主題活動，形式多樣，可以是展覽、講座、視頻等，帶給師生各類正確的科學文化體驗。同時面向學生，通過公開招募，系統培訓，實地參觀學習，科普探索等多種形式，讓學生變為科學的詮釋者，成為各類科技院館、歷史人文場所小講解員。使學生掌握正確的科學知識，地方人文歷史，提高他們的科學素養，創新思維、歷史使命感和社會責任感，為傳播科學知識和歷史文化貢獻一份力量。 
      （二）利用網絡和各種媒體資源進行學習，加強科學與其他學科之間的滲透與整合 
      建設智慧校園，建立校園科普e站，提升青少年科技教育資源服務水平。2017年12月11日廣東首個“科普中國”校園e站落地于江門市紫茶小學，12月28-29日，由廣東省科普中心主辦的“2017年科普中國e站建設落地應用培訓班”在廣州市南沙區召開。乘全民科技素質提升的東風，結合廣東省科協落實中國科協“百城千校萬村行動”的有關要求，建議教委積極與廣東科協溝通，加強我區科普信息化試點建設，促進我區校園e站盡快落地，以服務青少年科技教育及科技教師和科技輔導員培訓等線上線下相結合的校園科普服務的新陣地。 
      （三）根據各年齡段少年兒童的接受能力，制定校外參觀學習活動計劃，每學期可以進行1-2次這些科普學習活動，對于3-13歲低齡孩子寓教于樂，在玩樂中獲取知識 
      科技教育活動是學校教育活動的重要組成部分，它是知識形態的科學技術轉化為現實生產力的必不可缺少的環節。通過學生對科技教育活動的參與，形成科學的態度和精神，養成科學的思維方法和習慣，培養創造能力。通過實際操作與實踐，初步學習并掌握日常生活與社會中的科學知識、技能和方法，讓科學的種子在孩子們心中生根發芽；這樣對科普教育重要性的認識才能化為社會各界支持科普教育的舉動。 

九三學社番禺委員會： 
      你們提出的《整合資源，弘揚科學，提升青少年科學素養》（第22-A號）建議收悉。我區政府高度重視，積極組織番禺區教育局等單位進行認真研究辦理，并與陳紅艷、羅義明、于崢委員在9月14日進行了座談，經綜合區文廣新局、區科工商信局意見，現將辦理有關情況答復如下： 
      一、番禺區青少年科學素養概況 
      番禺區對青少年科學素養培養高度重視，想方設法運用各種資源加快青少年科學素養的提升。目前，我區青少年科學素養培養工作情況： 
      （一）利用青少年科技教育平臺，普及青少年科技教育活動。我區近年來青少年科技教育氣氛活躍，每年舉辦科技創新大賽等科技教育類比賽十次以上，參加人數為全市之首。2017年我區學校共計承辦廣州市級以上競賽7次，參與科普活動和競賽人數達12萬人次。學校高度重視學生科學素養培養，多學科結合，將青少年科學素養培養滲透到學校課程教育中。 
      （二）科技教育成果喜人 
全區中小學積極參與科技教育活動，獲得顯著成績，2017年共獲廣州市級以上青少年科技教育競賽獎項3877項，獲獎總數和等級均居全市各區之首。全區共有20多名教師被認定為廣州市科技教育骨干教師。 
      （三）政府加大力度做好經費保障 
      2017年全區成功通過廣州市青少年科技教育項目立項共52項，獲得市支持經費271.4萬元，市、區財政2017年安排并撥付區教育局科普經費300.40萬元，2018年預算安排區教育局科普經費301.96萬元。另外，區科協2017年撥付我區教育系統、各鎮街科協青少年科普活動經費、未成年人科協素質提升工程共38萬元，2018年預算撥付40萬元。區地震辦2018年預算安排防震減災示范學校和群測群防觀測點經費4萬元。這些科普經費為我區青少年科技教育工作開展提供了強有力的經費保障。 
      （四）社會科技教育資源積極配合 
      隨著我區科技產業隊伍的不斷成長，區內個別企業熱心支持青少年科技教育。區內多個科技企業單位對我區青少年科技教育工作熱情日益高漲，華培教育、浩洋電子等企業在素質教育中勇于擔當教育社會責任，為我區青少年科技教育提供良好的交流平臺技術支持。 
      二、整合資源，提升青少年科學素養過程中存在的困惑 
      青少年科學素養青少年提升是一個系統工程，目前我區主要是校園教育為主、社區教育為輔的傳統提升模式，在科技日新月異的發展環境下，青少年科學素養提升出現了以下的困境： 
      （一）專業師資隊伍配置不足，由于我區在教師招聘方面很少招聘專業科技類人才，導致大部分師資都是兼職人員，離科技教育專業化還有一定的距離。 
      （二）校外資源對學校支持仍未滿足學校青少年科技教育的需求。學校在開展科技教育過程中，由于與企業溝通的信息渠道不通導致學校很難與科技企業、高校等資源對接，造成大量的校外資源浪費。 
      （三）學校經費不足，優質的第三方教育資源大部分都需要購買服務，學生實踐探究活動也需要經費，而目前區內學校由于此類經費預算低，管理嚴格，教師對經費使用方法不熟悉，導致在工作開展中會出現資金使用困難的情況。 
      三、番禺區提升青少年科學素養工作下階段的思路 
結合我區實際情況，積極探索有關科技教育進校園的有效途徑。 
      （一）加強師資人才提升，努力打造“千師萬苗工程”。通過各種形式對區內師資進行培訓業務，提升科技教師的綜合素養，讓個別優秀教師向專業方向發展。成立區青少年科技教育協會，將區內外科技教育人才、科技企業等資源統一起來，協會提供交流平臺，會員及會員單位提供科技進校園服務，為學校提供資源共享。既培訓專家人員又提供教育共享資源，為我區青少年科技教育事業發展提供有效的、科學的支撐。積極開展青少年科教活動，推進青少年科技教育模式創新,建立校內外融合的科技教育體系。 
      （二）整合區內各方面的有效資源，組織區圖書館、區博物館、新華書等公共資源，積極整合科技、歷史文化資源促科普工作健康持續發展。利用區科工商信局的科普中國平臺和區星海青少年宮科普大篷車的科技教育平臺，從網絡資源到實踐基地為學校搭建高效的提升渠道。協同區科工商信局、區科協、區教育局、社會組織共同制作番禺區科普地圖，將區內的科普教育資源充發利用，共建全民科普大平臺。積極鼓勵區內科技企業承擔教育責任，建立校企共建渠道，讓更多的科技企業擔當社會教育責任，讓企業技術進入校園，讓師生接受更多科學素養提升機會。 
      （三）加大經費投入，保障科普教育工作落地。我區將根據區財力情況和公民科協素質建設發展的實際需要，逐步提高科普經費的投入水平。區教育局統籌安排規范管理制度，統一購買第三方服務，減輕學校的經濟負擔和教師的工作負責，使我區青少年科技教育進入快車道。 
      感謝你們對我區青少年科技教育工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。