議案（建議）辦理

理由： 
      今天的學(xué)生，將是21世紀(jì)社會(huì)生產(chǎn)力的主力軍，他們的科學(xué)素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r將對21世紀(jì)三、四十年代產(chǎn)生重大的影響。在國際競爭日趨激烈的情況下，誰把握21世紀(jì)的科技教育，誰就能在21世紀(jì)處于主動(dòng)地位。一個(gè)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的社會(huì)，這對人的科學(xué)素質(zhì)要求越來越高。由于受到傳統(tǒng)應(yīng)試教育的影響，傳統(tǒng)單一的教學(xué)模式阻礙了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。為使現(xiàn)在的中、小學(xué)生將來能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，具有良好的生存空間，讓學(xué)生具有初步的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、科學(xué)興趣的培養(yǎng)是十分重要的。在國外，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，比較早就提出科技教育，并且在學(xué)校中實(shí)施了種種強(qiáng)化措施。例如：日本，于1960年就進(jìn)行全民科技立國教育，把中、小、幼教育連貫起來考慮，基本目標(biāo)是培養(yǎng)面向21世紀(jì)，能主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)變化，具有豐富情操的人。美國，于1985年由科學(xué)促進(jìn)會(huì)提出了著名的《2061計(jì)劃》，這個(gè)全面、長遠(yuǎn)、綜合性的科學(xué)和教學(xué)相融合的長遠(yuǎn)計(jì)劃主旨是：“在下一個(gè)人類的發(fā)展階段，人類的生存環(huán)境和生存條件將發(fā)生迅速的變化。科學(xué)、數(shù)學(xué)和技術(shù)是變化的中心。它們引起變化，塑造變化，并對變化做出反應(yīng)。所以，科學(xué)、數(shù)學(xué)和技術(shù)將成為教育今日兒童面對明日世界的基礎(chǔ)。” 
存在的問題： 
      “科教興國”是黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策，基礎(chǔ)科技教育的改革已逐漸引起教育界和全社會(huì)的重視，通過近期對市橋城區(qū)部分學(xué)校師生的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新教育實(shí)踐活動(dòng)的路徑仍處在模糊的位置。從不同學(xué)校師生反映，各校開展的活動(dòng)良莠不齊，教師經(jīng)驗(yàn)不足，感性認(rèn)識(shí)較少，導(dǎo)致學(xué)生興趣乏味，一些科技活動(dòng)的開展比較膚淺和流于形式；而廣州市青少年科技館因裝修等原因已閉館半年之久，廣東科學(xué)中心雖然擁有較豐富的科學(xué)知識(shí)資源，因位置較遠(yuǎn)，宣傳度有待提高。 
辦法： 
      為進(jìn)一步深化基礎(chǔ)科技教育的改革，讓科學(xué)課程從學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，建議由教委牽頭與廣東科學(xué)中心、企業(yè)、營業(yè)性科普教育基地等溝通協(xié)商形成一個(gè)課堂與課外、學(xué)校與社會(huì),政府與團(tuán)體(或企業(yè))互相關(guān)聯(lián),有機(jī)配合的青少年科普教育體系,具體內(nèi)容如下： 
      （一）整合分配各類科教資源，做到時(shí)間、空間和內(nèi)容上的延伸 
      1、發(fā)掘番禺及周邊各區(qū)各類科普資源，系統(tǒng)分類組合，形成合力促進(jìn)科普的深度和廣度。如可分為歷史文化教育系列，由番禺博物館、番禺檔案館、蓮花山古采石場、沙灣古鎮(zhèn)、石樓大嶺村等組成；基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)教育系列，有廣東科學(xué)中心、番禺氣象局、廣州質(zhì)檢院（亞運(yùn)城），星海青少宮等組成；現(xiàn)代化技術(shù)教育系列，有廣汽乘用車公司、番禺燈光音響企業(yè)、番禺光伏企業(yè)、番禺自來水公司，番禺著名食品企業(yè)等組成，動(dòng)植物培育知識(shí)教育系列，有長隆野生動(dòng)物園、南沙濕地公園、番禺農(nóng)科院、大夫山森林公園等組成；青少年安全及國防教育系列，有番禺區(qū)中心醫(yī)院、番禺區(qū)消防大隊(duì)（亞運(yùn)城消防隊(duì)），沙灣警察基地等組成。通過對這些資源系統(tǒng)統(tǒng)籌，建立針對少年兒童科學(xué)、歷史文化教育培訓(xùn)系列基地。 
      2、利用有強(qiáng)技術(shù)力量和資源館、院以及科研企業(yè)單位力量，開展館校、院校、企校合作，提升科技教師和學(xué)生能力。在面向?qū)W校老師方面可通過定向邀請或公開招募方式，由院、館、科研企事業(yè)提供技術(shù)資源與老師一起開發(fā)相關(guān)科普課程。這項(xiàng)工作進(jìn)一步面向?qū)W生，形成科研單位專家、學(xué)校老師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)微課題研究，使學(xué)生掌握研究技術(shù)和方法，以便更好進(jìn)行學(xué)習(xí)思考，引導(dǎo)學(xué)生積極參與探究實(shí)際活動(dòng)，提升探究和研究能力。 
      3、充分利用番禺區(qū)及周邊區(qū)鎮(zhèn)的科技、歷史文化資源面向?qū)W校和學(xué)生提供各種文化服務(wù)，開展各類主題活動(dòng)，形式多樣，可以是展覽、講座、視頻等，帶給師生各類正確的科學(xué)文化體驗(yàn)。同時(shí)面向?qū)W生，通過公開招募，系統(tǒng)培訓(xùn)，實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，科普探索等多種形式，讓學(xué)生變?yōu)榭茖W(xué)的詮釋者，成為各類科技院館、歷史人文場所小講解員。使學(xué)生掌握正確的科學(xué)知識(shí)，地方人文歷史，提高他們的科學(xué)素養(yǎng)，創(chuàng)新思維、歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，為傳播科學(xué)知識(shí)和歷史文化貢獻(xiàn)一份力量。 
      （二）利用網(wǎng)絡(luò)和各種媒體資源進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)科學(xué)與其他學(xué)科之間的滲透與整合 
      建設(shè)智慧校園，建立校園科普e站，提升青少年科技教育資源服務(wù)水平。2017年12月11日廣東首個(gè)“科普中國”校園e站落地于江門市紫茶小學(xué)，12月28-29日，由廣東省科普中心主辦的“2017年科普中國e站建設(shè)落地應(yīng)用培訓(xùn)班”在廣州市南沙區(qū)召開。乘全民科技素質(zhì)提升的東風(fēng)，結(jié)合廣東省科協(xié)落實(shí)中國科協(xié)“百城千校萬村行動(dòng)”的有關(guān)要求，建議教委積極與廣東科協(xié)溝通，加強(qiáng)我區(qū)科普信息化試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)校園e站盡快落地，以服務(wù)青少年科技教育及科技教師和科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)等線上線下相結(jié)合的校園科普服務(wù)的新陣地。 
      （三）根據(jù)各年齡段少年兒童的接受能力，制定校外參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃，每學(xué)期可以進(jìn)行1-2次這些科普學(xué)習(xí)活動(dòng)，對于3-13歲低齡孩子寓教于樂，在玩樂中獲取知識(shí) 
      科技教育活動(dòng)是學(xué)校教育活動(dòng)的重要組成部分，它是知識(shí)形態(tài)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的必不可缺少的環(huán)節(jié)。通過學(xué)生對科技教育活動(dòng)的參與，形成科學(xué)的態(tài)度和精神，養(yǎng)成科學(xué)的思維方法和習(xí)慣，培養(yǎng)創(chuàng)造能力。通過實(shí)際操作與實(shí)踐，初步學(xué)習(xí)并掌握日常生活與社會(huì)中的科學(xué)知識(shí)、技能和方法，讓科學(xué)的種子在孩子們心中生根發(fā)芽；這樣對科普教育重要性的認(rèn)識(shí)才能化為社會(huì)各界支持科普教育的舉動(dòng)。 

九三學(xué)社番禺委員會(huì)： 
      你們提出的《整合資源，弘揚(yáng)科學(xué)，提升青少年科學(xué)素養(yǎng)》（第22-A號）建議收悉。我區(qū)政府高度重視，積極組織番禺區(qū)教育局等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與陳紅艷、羅義明、于崢委員在9月14日進(jìn)行了座談，經(jīng)綜合區(qū)文廣新局、區(qū)科工商信局意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下： 
      一、番禺區(qū)青少年科學(xué)素養(yǎng)概況 
      番禺區(qū)對青少年科學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)高度重視，想方設(shè)法運(yùn)用各種資源加快青少年科學(xué)素養(yǎng)的提升。目前，我區(qū)青少年科學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)工作情況： 
      （一）利用青少年科技教育平臺(tái)，普及青少年科技教育活動(dòng)。我區(qū)近年來青少年科技教育氣氛活躍，每年舉辦科技創(chuàng)新大賽等科技教育類比賽十次以上，參加人數(shù)為全市之首。2017年我區(qū)學(xué)校共計(jì)承辦廣州市級以上競賽7次，參與科普活動(dòng)和競賽人數(shù)達(dá)12萬人次。學(xué)校高度重視學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)，多學(xué)科結(jié)合，將青少年科學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)滲透到學(xué)校課程教育中。 
      （二）科技教育成果喜人 
全區(qū)中小學(xué)積極參與科技教育活動(dòng)，獲得顯著成績，2017年共獲廣州市級以上青少年科技教育競賽獎(jiǎng)項(xiàng)3877項(xiàng)，獲獎(jiǎng)總數(shù)和等級均居全市各區(qū)之首。全區(qū)共有20多名教師被認(rèn)定為廣州市科技教育骨干教師。 
      （三）政府加大力度做好經(jīng)費(fèi)保障 
      2017年全區(qū)成功通過廣州市青少年科技教育項(xiàng)目立項(xiàng)共52項(xiàng)，獲得市支持經(jīng)費(fèi)271.4萬元，市、區(qū)財(cái)政2017年安排并撥付區(qū)教育局科普經(jīng)費(fèi)300.40萬元，2018年預(yù)算安排區(qū)教育局科普經(jīng)費(fèi)301.96萬元。另外，區(qū)科協(xié)2017年撥付我區(qū)教育系統(tǒng)、各鎮(zhèn)街科協(xié)青少年科普活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、未成年人科協(xié)素質(zhì)提升工程共38萬元，2018年預(yù)算撥付40萬元。區(qū)地震辦2018年預(yù)算安排防震減災(zāi)示范學(xué)校和群測群防觀測點(diǎn)經(jīng)費(fèi)4萬元。這些科普經(jīng)費(fèi)為我區(qū)青少年科技教育工作開展提供了強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。 
      （四）社會(huì)科技教育資源積極配合 
      隨著我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的不斷成長，區(qū)內(nèi)個(gè)別企業(yè)熱心支持青少年科技教育。區(qū)內(nèi)多個(gè)科技企業(yè)單位對我區(qū)青少年科技教育工作熱情日益高漲，華培教育、浩洋電子等企業(yè)在素質(zhì)教育中勇于擔(dān)當(dāng)教育社會(huì)責(zé)任，為我區(qū)青少年科技教育提供良好的交流平臺(tái)技術(shù)支持。 
      二、整合資源，提升青少年科學(xué)素養(yǎng)過程中存在的困惑 
      青少年科學(xué)素養(yǎng)青少年提升是一個(gè)系統(tǒng)工程，目前我區(qū)主要是校園教育為主、社區(qū)教育為輔的傳統(tǒng)提升模式，在科技日新月異的發(fā)展環(huán)境下，青少年科學(xué)素養(yǎng)提升出現(xiàn)了以下的困境： 
      （一）專業(yè)師資隊(duì)伍配置不足，由于我區(qū)在教師招聘方面很少招聘專業(yè)科技類人才，導(dǎo)致大部分師資都是兼職人員，離科技教育專業(yè)化還有一定的距離。 
      （二）校外資源對學(xué)校支持仍未滿足學(xué)校青少年科技教育的需求。學(xué)校在開展科技教育過程中，由于與企業(yè)溝通的信息渠道不通導(dǎo)致學(xué)校很難與科技企業(yè)、高校等資源對接，造成大量的校外資源浪費(fèi)。 
      （三）學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足，優(yōu)質(zhì)的第三方教育資源大部分都需要購買服務(wù)，學(xué)生實(shí)踐探究活動(dòng)也需要經(jīng)費(fèi)，而目前區(qū)內(nèi)學(xué)校由于此類經(jīng)費(fèi)預(yù)算低，管理嚴(yán)格，教師對經(jīng)費(fèi)使用方法不熟悉，導(dǎo)致在工作開展中會(huì)出現(xiàn)資金使用困難的情況。 
      三、番禺區(qū)提升青少年科學(xué)素養(yǎng)工作下階段的思路 
結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，積極探索有關(guān)科技教育進(jìn)校園的有效途徑。 
      （一）加強(qiáng)師資人才提升，努力打造“千師萬苗工程”。通過各種形式對區(qū)內(nèi)師資進(jìn)行培訓(xùn)業(yè)務(wù)，提升科技教師的綜合素養(yǎng)，讓個(gè)別優(yōu)秀教師向?qū)I(yè)方向發(fā)展。成立區(qū)青少年科技教育協(xié)會(huì)，將區(qū)內(nèi)外科技教育人才、科技企業(yè)等資源統(tǒng)一起來，協(xié)會(huì)提供交流平臺(tái)，會(huì)員及會(huì)員單位提供科技進(jìn)校園服務(wù)，為學(xué)校提供資源共享。既培訓(xùn)專家人員又提供教育共享資源，為我區(qū)青少年科技教育事業(yè)發(fā)展提供有效的、科學(xué)的支撐。積極開展青少年科教活動(dòng)，推進(jìn)青少年科技教育模式創(chuàng)新,建立校內(nèi)外融合的科技教育體系。 
      （二）整合區(qū)內(nèi)各方面的有效資源，組織區(qū)圖書館、區(qū)博物館、新華書等公共資源，積極整合科技、歷史文化資源促科普工作健康持續(xù)發(fā)展。利用區(qū)科工商信局的科普中國平臺(tái)和區(qū)星海青少年宮科普大篷車的科技教育平臺(tái)，從網(wǎng)絡(luò)資源到實(shí)踐基地為學(xué)校搭建高效的提升渠道。協(xié)同區(qū)科工商信局、區(qū)科協(xié)、區(qū)教育局、社會(huì)組織共同制作番禺區(qū)科普地圖，將區(qū)內(nèi)的科普教育資源充發(fā)利用，共建全民科普大平臺(tái)。積極鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)科技企業(yè)承擔(dān)教育責(zé)任，建立校企共建渠道，讓更多的科技企業(yè)擔(dān)當(dāng)社會(huì)教育責(zé)任，讓企業(yè)技術(shù)進(jìn)入校園，讓師生接受更多科學(xué)素養(yǎng)提升機(jī)會(huì)。 
      （三）加大經(jīng)費(fèi)投入，保障科普教育工作落地。我區(qū)將根據(jù)區(qū)財(cái)力情況和公民科協(xié)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，逐步提高科普經(jīng)費(fèi)的投入水平。區(qū)教育局統(tǒng)籌安排規(guī)范管理制度，統(tǒng)一購買第三方服務(wù)，減輕學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和教師的工作負(fù)責(zé)，使我區(qū)青少年科技教育進(jìn)入快車道。 
      感謝你們對我區(qū)青少年科技教育工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。