議案（建議）辦理

理由： 
      近幾年來，隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，城市汽車總量迅猛增長，在城市機動化水平迅速提高的大趨勢下，摩托車負面效應日益突出，為此廣州對摩托車的管制實行全面禁止摩托車上路的政策，除公交車外，小車便成為了市民出行的首選交通工具。從而造成，道路上小車逐漸增多，同時給城市帶來一連串的“并發癥”。 
      第一，車輛多，交通擁堵，停車難：城市的商圈、醫院、中小學校周邊堵車特別嚴重，原因就在于這些區域停車需求旺盛但車位缺乏，無論人行道還是車行道，違法停車屢禁不止，最根本原因還是停車供需嚴重失衡，加上地下停車場繞行距離長、停車難度大、出口難尋等諸多麻煩，造成車輛亂停亂放現象普遍，嚴重阻礙交通。 
      第二，小區車位嚴重缺乏： 如今一些家庭甚至有兩三輛車，廣州市實行全面“禁摩”后，又一批人準備投身私家車族，這將使原本不多的小區停車位更加緊缺，小區車位的供求矛盾也就更顯突出，有些更早前的舊小區，絕大部分是沒有規范劃出停車位，住戶車輛大多都是哪里有合適的空地就停在哪里，有些小區甚至只有單獨的一幢樓，樓前一塊空地就成了住戶的停車場，然而僅一塊東堤根本不能滿足住戶停車需求，綠地小路全占滿，小區成了停車場；下班沖鋒搶車位，小車儼然成擺設；夜晚偷停路邊上，車主交警游擊戰等等。 
      第三，小區車輛亂停放，存在消防隱患：小區內停車可謂亂象叢生。在劃定的停車區域里，經常看到一輛車很隨意占據兩個車位，有的車輛斜插在停車區域內，后來的車停在出入口處，再后來的車停在路邊。車輛如此密集停放在小區，正常的生活秩序被打亂，同時還存在著較大的安全隱患。現在，絕大部分路段都有車輛停放，車輛占據了主干道的一側，使雙車道變成了單車道。有些車輛亂停導致消防通道被堵塞，有的車輛把樓門口堵塞，一旦發生意外，消防車、急救車不能及時趕到靠近現場進行施救。 
辦法： 
      為了加強本城市的管理，建議從政策、規劃、管理、收費、市場調節等方面入手，形成規范有序、協調發展的現代化城市停車格局。

民建番禺區基層委員會： 
      您們提出的《關于禁摩后停車難，小區車位難求，汽車亂停放存在消防隱患的提案》（第7A號）收悉。我區政府高度重視，積極組織區交通局、區發展改革局、區國土規劃局、區住房建設局等單位進行認真研究辦理，并與民建番禺區基層委員會的聯系人在10月15日進行了電話溝通，經綜合區交通局、區發展改革局、區國土規劃局、區住房建設局等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下： 
      一、基本情況 
      隨著城市化深入推進和機動車保有量迅猛增長，停車難問題不僅番禺存在，廣州乃至全國大中城市都面臨同樣的問題。當前，公共停車場的報建、審批和管理等方面缺乏可操作性的法律規范，從而導致目前停車難問題久拖不決。為此，我區今年以來多措并舉、建立健全體制機制，大力開展公共停車場建設和管理。 
      二、建立健全體制機制 
      經區政府同意，2018年3月6日，我區建立了番禺區臨時公共停車設施建設會審聯席會議制度，聯席會議辦公室設在區城市管理運行指揮中心。聯席會議總召集人由分管交通工作的副區長擔任，副召集人由區政府辦的領導擔任，成員包括區財政局、區環保局、區住房建設局、區交通局、區城管局、區市場監管局、區國土規劃局、番禺供電局、區城市管理運行指揮中心、區公安消防大隊和各鎮（街）的分管領導。各鎮（街）甄選轄內臨時公共停車設施項目選址，制訂建設方案和資金籌措方案，提交聯席會議審議。聯席會議負責統籌抓總、組織協調、督導調度全區臨時公共停車設施建設工作，定期組織召開會議，對各鎮（街）臨時公共停車設施建設方案進行聯合會審，確保臨時公共停車設施建設落實到位。對審核同意的臨時公共停車設施建設方案由區交通局辦理備案，由鎮（街）推進相關建設并會同區交通局做好日常監管。 
      三、大力開展公共停車場建設 
      今年以來，番禺區臨時公共停車設施建設會審聯席會議已接收各鎮街提交的停車場建設申請共14份，分別于3月、6月召開了兩次聯席會議，通過征求各相關職能部門意見及會議研究討論，審核同意石碁鎮政府大院、石碁人民醫院東北地塊、市橋街平康公園地塊和星海公園地塊、大石地鐵站A出口北側與D出口北側地塊、東環街道辦大院和欖塘村欖塘路139號旁羽毛球館地塊等共建設8處臨時公共停車設施，各相關鎮街正在推進和落實上述停車場的建設工作。為進一步緩解交通擁堵和停車難的壓力，區交通局繼續加大對城區間的公共交通設施投入，增加公交車次、優化公交線路，倡導綠色出行，減少小車上路。 
      四、加強專項檢查 
      針對小區內車輛停放占用消防通道現象，自2018年6月起，區住建局每周會同區公安消防大隊加強對小區消防隱患專項檢查，一旦發現違法行為立即要求在管物業服務企業限期整改。同時，區住建局督促物業服務企業加強小區車輛停放的疏導和管理，要求物業服務企業加強對業主有序文明停車的引導，對占用消防通道進行停車的業主及時制止并教育。同時，對于有規劃車位的小區，區住建局督促物業服務企業廣泛征求業主意見，合理分配小區停車位，加強小區車輛停放的疏導和管理；對于沒有規劃停車位的小區，建議成立業主委員會，由業主委員會制定小區停車方案，并參照《廣州市物業管理暫行辦法》（廣州市人民政府令100號）第三十四條的規定，經全體業主表決通過后實施，區住建局配合屬地對組織召開業主大會事宜進行指導。 
      五、存在的問題和下一步工作措施 
      當前，我區雖已建立了聯席會議制度，但是仍有待完善體制機制，同時，聯席會議同意建設的公共停車場建設步伐較慢，實際產生效益需要一段時間。 
      《廣州市停車場條例》于今年10月1日正式實施，公共停車場建設有充分的法律依據。下階段，我區將繼續深入推進公共停車場建設工作，努力破解“停車難”。 
      感謝您們對我區停車設施建設工作的關心和支持，歡迎您們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。