理由： 
      據(jù)統(tǒng)計，近50年廣東年平均氣溫的增溫速率為0.21℃/10年，其中夏季增溫速率為0.14℃/10年。今年廣州入夏時間比常年平均入夏時間早了19天，為十年來最早,4月日均最高溫度26度，5月日均最高溫度30度，六月日均最高溫度31度。廣州高溫天氣時間長，一年有8、9個月需要開空調(diào)。據(jù)了解，番禺區(qū)很多中小學(xué)校的教室大部分都沒有安裝空調(diào)，天熱時，全區(qū)內(nèi)絕大部分中、小學(xué)校采用開窗、開風(fēng)扇的方式降溫，中小學(xué)生是精力旺盛、好動的群體，教室里四十多人員聚集，常常汗流浹背、大汗淋漓，通過自然通風(fēng)和風(fēng)扇被動散熱，難解暑熱的煎熬，學(xué)生們無法安下心來聽課,老師們常常冒著大汗教學(xué)。隨著全社會生活水準的提高，中小學(xué)校設(shè)施日益與時俱進，安裝空調(diào)有利于營造學(xué)生舒適學(xué)習(xí)環(huán)境，有利于教師更好地授業(yè)解惑。因此，在全區(qū)的中小學(xué)教室逐步推廣安裝空調(diào)已經(jīng)成為很多學(xué)生、家長、教職工的迫切心愿。 
建議： 
      一、建議教育部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，財政安排專項資金，為中小學(xué)的教室安裝空調(diào)設(shè)備。 
      二、如果財政經(jīng)費安排審批流程長，建議用教育資金作為幫扶教學(xué)立項予以安排。如能在今年暑假完成這項工作，那會讓中小學(xué)師生們在下一個學(xué)期享受更好的上課環(huán)境。 
      三、建議協(xié)調(diào)電力等部門進行電力增容工作，加快中小學(xué)校空調(diào)安裝工作。 

彭穎茹委員： 
      您提出的《關(guān)于在全區(qū)中小學(xué)教室逐步推廣安裝空調(diào)的建議》（第69號）收悉。我區(qū)政府高度重視，積極組織區(qū)教育局等單位進行認真研究辦理，并與您在9月11日、9月18日進行了電話溝通，經(jīng)綜合區(qū)財政局、區(qū)供電局等會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下： 
      一、番禺區(qū)中小學(xué)的基本情況 
      我區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)203所，其中高中學(xué)校17所（含3所職業(yè)高中）、初中學(xué)校53所、小學(xué)學(xué)校132所、特殊教育學(xué)校1所；公辦學(xué)校165所、民辦學(xué)校38所。 
      二、番禺區(qū)中小學(xué)教室安裝空調(diào)的情況 
      據(jù)統(tǒng)計，番禺區(qū)中小學(xué)教室已安裝空調(diào)的學(xué)校數(shù)量不多。除示范性高中、部分定點考場及高收費民辦學(xué)校外，其他學(xué)校基本上都沒有安裝空調(diào)。 
      三、中小學(xué)教室沒有普及空調(diào)的原因 
      （一）政策方面 
      從政策層面來看，目前全國和各省市都沒有中小學(xué)教室必須裝空調(diào)的硬性規(guī)定。《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標準》、《廣東省初級中學(xué)教育裝備標準》、《廣州市義務(wù)教育裝備建設(shè)指南》同時提出“寒冷和炎熱地區(qū)應(yīng)因地制宜地設(shè)置采暖和降溫設(shè)施”。從成本、節(jié)能和有利于空氣流通的角度考慮，各地區(qū)都以風(fēng)扇為中小學(xué)教室降溫的首選設(shè)備。 
      （二）資金方面 
      中小學(xué)校安裝空調(diào)涉及的問題比較復(fù)雜，如果給全區(qū)所有中小學(xué)校統(tǒng)一安裝空調(diào)所需資金龐大，區(qū)財政壓力巨大。如果只是給幾所學(xué)校安裝空調(diào)，則又顯得不公平，所以教室逐步推廣安裝空調(diào)的建議是符合我區(qū)的實際情況。另外，中小學(xué)校教室裝空調(diào)須考慮學(xué)校電壓、負荷、線路等問題。一臺空調(diào)的功率至少在2-5匹左右，一個學(xué)校如果有幾十臺空調(diào)同時開，再加上各種照明、教學(xué)儀器的使用，對學(xué)校的電路管線肯定會造成不小的壓力，要根據(jù)實際情況先對學(xué)校進行評估，著力解決學(xué)校是否需要對線路進行改造、電房是否要增容等一系列問題。 
      （三）家長、學(xué)生方面 
      對于教室安裝空調(diào)，家長、學(xué)生支持反對者皆有之。教室安裝空調(diào)的優(yōu)點顯而宜見，支持者也較多。但一部分家長也認為空調(diào)房密閉、空氣流通不佳，一旦有孩子感冒及其它傳染病，難保其他孩子不會受傳染。另外，目前中小學(xué)生體質(zhì)下降是不爭的事實，孩子長期呆在空調(diào)房里，感受不到四季的變化，對成長并非好事。所以我局要求學(xué)校在安裝空調(diào)前要綜合家長、師生的意見再作相關(guān)的決定。 
      四、全區(qū)中小學(xué)教室逐步推廣安裝空調(diào)的思路 
      我局同意彭穎茹委員提出在全區(qū)中小學(xué)教室逐步推廣安裝空調(diào)的建議。并將視區(qū)、鎮(zhèn)街、學(xué)校的財政狀況，因地制宜、逐步推進，不搞“一刀切”。 
      （一）優(yōu)先解決各定點考場教室的空調(diào)安裝 ，為保證考生發(fā)揮出正常水平，根據(jù)上級文件及多方聽取意見和建議后，我區(qū)計劃把所有高、中考場全部安裝空調(diào)，為考生營造清涼、安靜的考場環(huán)境。 
      （二）鼓勵有條件的學(xué)校自行加裝空調(diào)，在聽取家長、學(xué)生的意見，充分考慮加裝資金、日后維護費用等因素后，支持學(xué)校教室加裝空調(diào)，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。 
      （三）區(qū)教育局將積極申請專項資金，分步分批為區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校加裝空調(diào)。 
      （四）希望在各方（特別是政協(xié)）的大力支持下，積極促成中小學(xué)教室加裝空調(diào)的工程成為我區(qū)2019年十件民生實事之一。 
      感謝彭穎茹委員對我區(qū)教育事業(yè)關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。