議案（建議）辦理

理由： 
     一、番禺區(qū)社會(huì)組織現(xiàn)狀 
     2012年以來(lái)，廣州市率先開(kāi)展社會(huì)組織登記管理體制改革，放寬條件，降低門(mén)檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，迎來(lái)了一個(gè)社會(huì)組織“快速發(fā)展期”。番禺區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會(huì)組織的培育和管理工作，為社會(huì)組織發(fā)展創(chuàng)建良性工作機(jī)制和良好社會(huì)環(huán)境。一是籌建了番禺區(qū)社會(huì)組織發(fā)展中心；二是指導(dǎo)成立了番禺區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)；三是先后出臺(tái)番禺區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織的實(shí)施意見(jiàn)》和《番禺區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》；四是建立社會(huì)組織工作聯(lián)席會(huì)議制度，將具有社會(huì)組織監(jiān)管職能的28個(gè)部門(mén)納入社會(huì)組織工作聯(lián)席會(huì)議，構(gòu)建部門(mén)齊抓共管、合力監(jiān)督的工作格局。 
     截止至2017年12月21日，番禺區(qū)目前在冊(cè)登記的社會(huì)組織共有780家，登記總量躍居廣州市各區(qū)第一位，每萬(wàn)人（常住人口）擁有社會(huì)組織約6個(gè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)登記在冊(cè)的社會(huì)組織總注冊(cè)資金5.8億元（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)2016年），從業(yè)人員約1.3萬(wàn)人，納稅總額近2000萬(wàn)，固定資產(chǎn)達(dá)5億。一批投資過(guò)千萬(wàn)的教育類(lèi)大型社會(huì)組織也紛紛涌現(xiàn)。同時(shí)，53個(gè)社會(huì)組織建立了黨支部，在社會(huì)組織工作中發(fā)揮先鋒模范作用。 
     番禺區(qū)的社會(huì)組織進(jìn)一步優(yōu)化，在社會(huì)治理中發(fā)揮了突出作用。近3年新登記成立的社會(huì)組織具有明顯的民間性、自治性和行業(yè)性、發(fā)展積極性，它們?cè)诨鶎痈馨l(fā)揮特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，從人民需求的美好生活角度出發(fā)，參與到社會(huì)基層治理，開(kāi)展促進(jìn)社會(huì)和諧的活動(dòng)。早先成立未去行政化的社會(huì)組織，凝聚力強(qiáng)，資源鏈接能力強(qiáng)，是政府部門(mén)需要開(kāi)展工作的“左右手”。廣東推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政體制改革和社會(huì)領(lǐng)域改革，在社會(huì)組織中推行去行政化，把專(zhuān)業(yè)類(lèi)社會(huì)組織轉(zhuǎn)變?yōu)檎诠ぷ髦械难a(bǔ)充和彌補(bǔ)角色，創(chuàng)造了一批經(jīng)濟(jì)類(lèi)社會(huì)組織品牌，名聲在外。 
     社會(huì)組織發(fā)展至今，經(jīng)濟(jì)類(lèi)、教育類(lèi)、慈善類(lèi)以及群團(tuán)性社會(huì)組織相對(duì)最好，社會(huì)服務(wù)類(lèi)、文化藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)資源其次，公益類(lèi)、興趣愛(ài)好類(lèi)等組織壓力最大。從總體上看，番禺區(qū)社會(huì)組織的整體基礎(chǔ)薄弱、活力不夠，仍需要一定的發(fā)展空間。主要問(wèn)題有： 
     1、番禺區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織的實(shí)施意見(jiàn)》有待進(jìn)一步落地執(zhí)行； 
     2、絕大部分社會(huì)組織缺錢(qián)、缺人； 
     3、社會(huì)組織孵化、培育出來(lái)后的生存與發(fā)展迷茫； 
     4、社會(huì)組織黨支部還不能起到應(yīng)有的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用； 
     5、社會(huì)缺乏對(duì)社會(huì)組織服務(wù)清晰的認(rèn)知，不了解社會(huì)組織如何服務(wù)； 
     6、社會(huì)組織之間鏈動(dòng)機(jī)制缺乏充分的孵化和成長(zhǎng)落地平臺(tái)； 
     7、政府與社會(huì)組織的資源未能充分地整合，影響社會(huì)組織的功能發(fā)揮。 
     因此，我們認(rèn)為，社會(huì)組織工作要鞏固區(qū)委、區(qū)政府的扶持成果，應(yīng)繼續(xù)深化社會(huì)組織的扶持工作，從政策上落地，從資金上扶持，從行業(yè)發(fā)展上給予平臺(tái)；從社會(huì)組織功能上深入定位，繼續(xù)保持政府前期大力孵化、培育社會(huì)組織的工作成果。 
辦法： 
     一、從政策上落地推進(jìn)社會(huì)組織監(jiān)管工作 
     番禺區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織的實(shí)施意見(jiàn)》。建議政府把《實(shí)施意見(jiàn)》修訂，一是進(jìn)行社會(huì)組織的全面性評(píng)估工作，深入分析目前社會(huì)組織的現(xiàn)狀、問(wèn)題、服務(wù)提供的專(zhuān)業(yè)化水平和管理情況，建立社會(huì)組織工作大數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行監(jiān)督管理；二是嚴(yán)格執(zhí)行分類(lèi)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作力度；三是健全社會(huì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)制度和退出機(jī)制；四是深化番禺區(qū)社會(huì)組織工作聯(lián)席會(huì)議制度，舉行定期會(huì)議，加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管工作的部門(mén)信息溝通和工作聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)組織工作的重視，達(dá)到齊抓共管的目的。 
     二、從資金力度上保障社會(huì)組織培育進(jìn)程 
     從2014年開(kāi)始，區(qū)委、區(qū)政府每年從財(cái)政撥款200萬(wàn)元作為社會(huì)組織培育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，現(xiàn)已經(jīng)連續(xù)執(zhí)行了4年，該專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理、激發(fā)社會(huì)組織活力起到了一定的促進(jìn)作用。但隨著社會(huì)組織登記成立的數(shù)量增加，開(kāi)始面臨僧多粥少的情況。建議政府根據(jù)社會(huì)組織情況適當(dāng)調(diào)高扶持資金額度，繼續(xù)培育普惠性的社會(huì)組織持續(xù)壯大。 
     三、從職能轉(zhuǎn)移進(jìn)程上解決社會(huì)組織生存難題 
     天津、浙江溫州等地政府職能轉(zhuǎn)移的力度都比較大。溫州2012年至2016年，4年共推動(dòng)2批41家、252項(xiàng)政府職能向150個(gè)社會(huì)組織轉(zhuǎn)移，涉及商貿(mào)、規(guī)劃、交運(yùn)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域。 
     在南村鎮(zhèn)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的大力支持下，南村總商會(huì)也在全市率先承接了政府職能轉(zhuǎn)移。2013年起，南村鎮(zhèn)政府向南村總商會(huì)轉(zhuǎn)移11個(gè)職能部門(mén)共有33項(xiàng)職能事項(xiàng)，目前這些項(xiàng)目都運(yùn)作良好。 
     建議借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，政府各職能部門(mén)編制的《政府轉(zhuǎn)移職能目錄》和《政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄》，應(yīng)加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移工作進(jìn)程。一是以區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)為核心樞紐，建立以各領(lǐng)域行業(yè)組織為中心的社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，發(fā)揮各行業(yè)專(zhuān)委會(huì)的作用，協(xié)助政府從架構(gòu)上層面梳理社會(huì)組織在社會(huì)治理中應(yīng)承擔(dān)的角色和定位；二是依據(jù)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)，制定社會(huì)組織管理和服務(wù)分領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使各社會(huì)組織的服務(wù)邊界清晰，解決政府部門(mén)下放職能事項(xiàng)不放心，讓政府職能事項(xiàng)放得了，同時(shí)也讓社會(huì)組織接得了。 
     四、用好區(qū)級(jí)社會(huì)組織發(fā)展中心培育平臺(tái) 
     區(qū)委、區(qū)政府撥款370多萬(wàn)元，把原區(qū)審計(jì)局的舊辦公樓，建筑面積約2200平方米進(jìn)行了改造裝修，作為番禺區(qū)社會(huì)組織發(fā)展中心，并交由番禺區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)運(yùn)營(yíng)和管理。去年9月8日，在省、市民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)委書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)的見(jiàn)證下正式啟用，經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)營(yíng)，區(qū)社會(huì)組織發(fā)展中心入駐組織44家，接待來(lái)訪(fǎng)16次、舉辦社會(huì)組織培訓(xùn)講座46場(chǎng)，已經(jīng)成為全區(qū)社會(huì)組織的孵化和培育基地。建議進(jìn)一步優(yōu)化番禺區(qū)社會(huì)組織發(fā)展中心，在打造孵化和培育社會(huì)組織基地的同時(shí)，引入精細(xì)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理系統(tǒng)，打造兼具人文性、前瞻性、科技性等新時(shí)代需求的培育基地，鏈動(dòng)更多的社會(huì)資源成為各行業(yè)發(fā)展上的載體，成為社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)資源的匯聚點(diǎn)，把區(qū)社會(huì)組織發(fā)展中心打造符合社會(huì)組織需求的、具有溫度感和前瞻性的孵化平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。 
     五、通過(guò)公益創(chuàng)投項(xiàng)目探索社會(huì)組織黨建工作新模式 
     2015年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。通知指出，社會(huì)組織是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是黨的工作和群眾工作的重要陣地，是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。各級(jí)黨委（黨組）要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的重要意義，將其納入黨建工作總體布局，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要建立健全社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)，理順管理體系，完善工作機(jī)制，落實(shí)黨建責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)具體指導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作格局。要加大黨組織組建力度，推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋，創(chuàng)新黨組織工作內(nèi)容和活動(dòng)方式，切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)組織黨組織的政治核心作用。建議甄選適合的社會(huì)組織舉辦黨建公益創(chuàng)投項(xiàng)目活動(dòng)，推動(dòng)黨建和黨群服務(wù)理念和元素落地，構(gòu)建以黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展的服務(wù)理念、服務(wù)模式、服務(wù)體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)這些有黨支部的社會(huì)組織推行精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，營(yíng)造黨的思想為先的社會(huì)組織工作氛圍，全面提升它們的服務(wù)水平和行業(yè)影響力，達(dá)到以點(diǎn)帶面推動(dòng)其他社會(huì)組織主動(dòng)向黨靠攏，重視黨建工作，全面推進(jìn)社會(huì)組織黨組織覆蓋，成為社會(huì)組織工作的戰(zhàn)斗堡壘。 
     六、重視社會(huì)組織人才的培養(yǎng)和扶持 
     建議結(jié)合省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于“依托現(xiàn)有社會(huì)組織人才培養(yǎng)教育資源，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)組織管理學(xué)院，推進(jìn)社會(huì)組織人才建設(shè)‘百千萬(wàn)’工程”的要求，一是在社會(huì)組織培育初期，通過(guò)吸引具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)和社會(huì)組織工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才加入社會(huì)組織，進(jìn)行前期孵化和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)；二是加大對(duì)現(xiàn)有社會(huì)組織人才的培養(yǎng)和扶持，提高工作的專(zhuān)業(yè)化水平，并建立社會(huì)組織人才庫(kù)，完善梯隊(duì)建設(shè)，為社會(huì)組織提供豐富的人才儲(chǔ)備，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織間的交流，使隊(duì)伍朝著專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。三是加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)院校的合作交流，建立培訓(xùn)基地，加大社會(huì)組織人員的培養(yǎng)，選拔優(yōu)秀的社會(huì)組織人員進(jìn)行深造。四是對(duì)優(yōu)秀社會(huì)組織人才進(jìn)行表彰，鼓勵(lì)先進(jìn)。 

王錦榮等委員： 
      你們提出的《發(fā)揮社會(huì)組織作用，助力社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展》（第45號(hào)）建議收悉。我區(qū)政府高度重視，積極組織區(qū)民政局等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您在6月11日進(jìn)行了座談交流，經(jīng)綜合研究，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下： 
      社會(huì)組織已成為創(chuàng)新社會(huì)管理的重要主體。社會(huì)組織來(lái)源于群眾、扎根于群眾，具有廣泛聯(lián)系群眾、緊密貼近群眾、直接服務(wù)群眾的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在反映群眾呼聲、理性表達(dá)訴求、保障公民權(quán)利、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，能夠有效解決社會(huì)群體復(fù)雜多變的矛盾和問(wèn)題。各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)維權(quán)等方面作用，維護(hù)了會(huì)員的合法權(quán)益，規(guī)范了行業(yè)發(fā)展；各學(xué)術(shù)類(lèi)社會(huì)組織充分發(fā)揮理論研究、學(xué)術(shù)交流等方面作用，加快了理論成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；各社區(qū)社會(huì)團(tuán)體積極開(kāi)展互幫互助、志愿服務(wù)等活動(dòng)，促進(jìn)了社區(qū)和諧，提高了居民生活幸福感。實(shí)踐證明，社會(huì)組織能夠凝聚各方力量管理社會(huì)事務(wù)，調(diào)節(jié)社會(huì)利益，促進(jìn)社會(huì)有序運(yùn)行，是社會(huì)矛盾的緩沖劑和調(diào)節(jié)劑。近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府結(jié)合我區(qū)社會(huì)組織實(shí)際，多措并舉以推動(dòng)社會(huì)組織培育發(fā)展與規(guī)范管理事業(yè)。 
      一、堅(jiān)持有效監(jiān)管，社會(huì)組織綜合監(jiān)管模式不斷完善。 
      一是嚴(yán)格日常管理。自2015年1月1日開(kāi)始，區(qū)民政局登記管理的社會(huì)組織實(shí)行年度報(bào)告制度，年度公示率達(dá)94%以上。動(dòng)態(tài)管理社會(huì)組織異常名錄，截止目前共列入3批次78家社會(huì)組織。 
      二是加強(qiáng)行政監(jiān)察。貫徹落實(shí)中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確社會(huì)組織直接登記與前置審批雙重管理制度，建立登記管理機(jī)關(guān)牽頭、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)及政府相關(guān)職能部門(mén)參與的社會(huì)組織登記管理改革協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步完善社會(huì)組織聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，從以前的單一監(jiān)管向多維監(jiān)管，前置監(jiān)管向后置監(jiān)管，傳統(tǒng)監(jiān)管向信息化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。政府職能部門(mén)依法形成登記審批、日常監(jiān)督、稅務(wù)稽查、違法審查、信息披露、公共服務(wù)、行政處罰等各環(huán)節(jié)協(xié)同管理體系。建立社會(huì)組織定向監(jiān)督和抽查監(jiān)督相結(jié)合工作機(jī)制，每年按不少于5%的比例開(kāi)展社會(huì)組織隨機(jī)抽查，對(duì)有不良紀(jì)錄社會(huì)組織進(jìn)行定向檢查，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題依法依規(guī)處罰處理，并納入社會(huì)組織異常名錄管理及公開(kāi)，建立預(yù)警監(jiān)督機(jī)制。對(duì)觸及法律底線(xiàn)、危害國(guó)家安全、擾亂社會(huì)秩序的社會(huì)組織堅(jiān)決打擊和取締。 
      三是健全社會(huì)組織退出機(jī)制。完善社會(huì)組織注銷(xiāo)清算機(jī)制，按照《廣州市番禺區(qū)人民政府關(guān)于第一批清理規(guī)范67項(xiàng)區(qū)政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（番府﹝2017﹞179號(hào)）規(guī)范文件，從2018年8月起，凡在番禺區(qū)民政局登記管理的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位，在辦理法定代表人變更登記、注銷(xiāo)登記審批事項(xiàng)時(shí)，由區(qū)民政局委托具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所開(kāi)展法定代表人離任審計(jì)和注銷(xiāo)清算審計(jì)，健全社會(huì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)制度和退出機(jī)制，確保社會(huì)組織資產(chǎn)不被侵占、私分或者挪用。 
      四是深化等級(jí)評(píng)估。調(diào)整完善區(qū)評(píng)估委員會(huì)委員和專(zhuān)家?guī)斐蓡T，累計(jì)完成4批共61個(gè)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作。 
      五是完善信息化建設(shè)。通過(guò)優(yōu)化一個(gè)信息平臺(tái)（番禺區(qū)社會(huì)組織信息平臺(tái)），建立一個(gè)信息庫(kù)（番禺區(qū)社會(huì)組織法人庫(kù)）、建好一個(gè)公開(kāi)網(wǎng)站（番禺區(qū)社會(huì)組織信息網(wǎng)）、建成一個(gè)展示中心（番禺區(qū)社會(huì)組織發(fā)展中心），逐步推動(dòng)社會(huì)組織信息向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)信息共享和社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化完善區(qū)社會(huì)組織信息資源共享庫(kù)、活動(dòng)異常名錄管理、黨建等信息平臺(tái)功能。 
      二、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加大社會(huì)組織培育扶持力度。 
      一是編制具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資質(zhì)社會(huì)組織目錄，自2014年以來(lái)已先后印發(fā)3批次共44家社會(huì)組織。二是推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)和社會(huì)治理。通過(guò)發(fā)放社會(huì)組織培育扶持專(zhuān)項(xiàng)資金的方式，4年內(nèi)共支持191家社會(huì)組織開(kāi)展了公益服務(wù)項(xiàng)目或自身能力建設(shè)項(xiàng)目，并通過(guò)引導(dǎo)和培訓(xùn)，全區(qū)32家社會(huì)組織參加了廣州市公益創(chuàng)投并獲得資助。2015年以來(lái)連續(xù)三年，區(qū)社聯(lián)會(huì)和區(qū)慈善會(huì)聯(lián)合舉辦社會(huì)組織公益創(chuàng)投大賽，共資助40家社會(huì)組織共250多萬(wàn)元用于開(kāi)展外來(lái)工子女夏令營(yíng)、未成年人保護(hù)、失獨(dú)家庭支持等項(xiàng)目。 
      三、完善政府扶持性政策，推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展。 
      為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)社會(huì)組織建設(shè)，改革社會(huì)組織管理制度，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，擬修訂出臺(tái)《番禺區(qū)關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)將明確到2020年，通過(guò)改革社會(huì)組織管理制度、促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制，基本形成社會(huì)組織法規(guī)政策更加完善，綜合監(jiān)管更加有效，黨組織作用發(fā)揮更加明顯，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會(huì)組織制度，基本形成與我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)組織發(fā)展格局。堅(jiān)持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展，一手抓嚴(yán)格依法管理，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。并結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批改革，進(jìn)一步完善財(cái)政稅收支持和人才政策，支持社會(huì)組織提供公共服務(wù)。 
      非常感謝你們對(duì)我區(qū)“社會(huì)組織培育發(fā)展”工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。