理由： 
      據(jù)公開報道，2016年，廣東文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值突破4256億元，同比增長16.67%，增長速度為5年來最高，約占全國文化產(chǎn)業(yè)總量的1/7，居各省區(qū)市首位，文化產(chǎn)業(yè)已成為廣東國民經(jīng)濟重要支柱性產(chǎn)業(yè)。其中，廣州番禺區(qū)文化產(chǎn)業(yè)勢頭逼人，2016年番禺文化產(chǎn)業(yè)占區(qū)gdp比重6.3%，特別專業(yè)燈光、音響、舞臺等產(chǎn)業(yè)已成為行業(yè)中的領(lǐng)頭羊，品牌影響力蜚聲海內(nèi)外。 
      番禺區(qū)的演藝設(shè)備文化裝備行業(yè)起步于20世紀(jì)80年代末90年代初，是國內(nèi)最早發(fā)展演藝設(shè)備文化裝備行業(yè)的地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，番禺區(qū)集聚了國內(nèi)40%的燈光音響生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有舞臺燈光音響生產(chǎn)企業(yè)近1000家，涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各個相關(guān)環(huán)節(jié)，產(chǎn)值約150億元，約占全國燈光音響產(chǎn)值的一半，居全國同業(yè)首列。2016年燈光音響產(chǎn)品出口總額超80億元，約占全區(qū)出口總額的11%，擁有品牌591個、申請專利268個、注冊商標(biāo)512個、文化部重點文化產(chǎn)品出口11個。珠江燈光、浩洋電子、銳豐音響、河?xùn)|電子、rgb等多個企業(yè)為奧運會、亞運會、青奧會、世博會、g20峰會、廣州財富論壇等國際盛事保駕護航。經(jīng)過30年的發(fā)展，燈光音響“番禺制造”已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)最有價值的區(qū)域品牌之一。 
存在問題： 
      盡管發(fā)展勢頭良好，但通過行業(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前番禺區(qū)演藝設(shè)備文化裝備產(chǎn)業(yè)面臨以下問題—— 
      一、演藝設(shè)備文化裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)低，產(chǎn)業(yè)較為分散； 
      番禺地區(qū)專業(yè)燈光音響行業(yè)的發(fā)展，從“易發(fā)街”模式過渡到“工廠”模式，從“工廠”模式進化到“品牌”模式，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大的同時，經(jīng)營場所的不匹配成為制約企業(yè)做大做強的重要因素。以番禺天安科技園為例，超過100家專業(yè)燈光音響企業(yè)進駐其中，但受限于場地性質(zhì)、樓層高度等因素，大部分企業(yè)只是將企業(yè)市場部或客服部設(shè)置在此，工廠與營銷分離，研發(fā)與展貿(mào)分離，難以滿足企業(yè)的實際發(fā)展需要。 
      二、演藝設(shè)備文化裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌效應(yīng)低，品牌附加值低； 
      目前，番禺區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)近200家，在多個領(lǐng)域成為行業(yè)領(lǐng)頭羊。其中，最為大眾熟悉的產(chǎn)業(yè)更多集中在動漫產(chǎn)業(yè)和珠寶產(chǎn)業(yè)，而作為文化產(chǎn)業(yè)重要的支撐力量，專業(yè)燈光音響對增強文化自信、提升文化輸出有著不可替代的作用，但其因產(chǎn)品受眾窄，專業(yè)性高而遠離社會大眾視線，又因歷史原因遭受部分專業(yè)人士“崇洋”心態(tài)的擠兌，導(dǎo)致演藝設(shè)備文化裝備產(chǎn)業(yè)的社會知名度并不高，與其實際產(chǎn)生的行業(yè)影響力和社會貢獻力不相符。 
辦法： 
      一、建議在區(qū)政府供給土地的同時，盤活村集體流動土地、“三舊”改造區(qū)（區(qū)屬國企舊廠房改造）等土地資源，由區(qū)政府、行業(yè)組織、龍頭企業(yè)三方為共同主體，建設(shè)集展貿(mào)中心、研發(fā)中心、孵化中心、商業(yè)中心“四位一體”的演藝設(shè)備文化裝備產(chǎn)業(yè)園。通過第三方托管的形式打造行業(yè)統(tǒng)一化、規(guī)范化管理，集中經(jīng)營、整體推廣。不僅滿足企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)展銷的實際需求，還有利于形成演藝設(shè)備文化裝備集散地，提升區(qū)域品牌影響力，打造成為我國演藝設(shè)備文化裝備產(chǎn)業(yè)展示科技創(chuàng)新和自主品牌建設(shè)重要窗口。 
      二、制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，加大人才引進培育、稅收補貼獎勵、政務(wù)服務(wù)保障等政策扶持，為我區(qū)演藝設(shè)備文化裝備產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供重要保障。集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系，吸引行業(yè)組織、龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)共同建設(shè)運營產(chǎn)業(yè)園，圍繞演藝設(shè)備文化裝備產(chǎn)業(yè)的上下游招商，政企兩者共振，形成良性循環(huán)，打造一批示范性產(chǎn)業(yè)基地，將行業(yè)進行長遠規(guī)劃、科學(xué)培育，促進行業(yè)健康良性發(fā)展。 
      三、重點培育一批具有國際競爭力的演藝設(shè)備文化裝備企業(yè)和品牌，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會推廣的多方聯(lián)動力量，實施演藝設(shè)備文化產(chǎn)業(yè)民族品牌筑夢計劃，推進區(qū)域?qū)I(yè)燈光音響企業(yè)的品牌建設(shè)，創(chuàng)造機會帶領(lǐng)行業(yè)企業(yè)走出去，提升文化自信，增加文化輸出。 
      十九大報告明確提出要“著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”。作為實體經(jīng)濟的一部分，演藝設(shè)備文化裝備產(chǎn)業(yè)迎來了最好的發(fā)展機遇，期待各方通力共同將番禺地區(qū)燈光音響行業(yè)打造成全球最有價值的區(qū)域品牌和專業(yè)品牌。

王銳祥委員： 
      您提出的《關(guān)于支持番禺區(qū)演藝設(shè)備文化裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》的提案（第55號）收悉。我區(qū)政府高度重視，積極組織區(qū)科工商信局、區(qū)國土規(guī)劃局、區(qū)城市更新局等單位進行認真研究辦理，并與您于7月17日召開了座談會現(xiàn)場溝通，經(jīng)綜合各會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下： 
      一、關(guān)于“建議在區(qū)政府供給土地的同時，盤活村集體流動土地、“三舊”改造區(qū)（區(qū)屬國企舊廠房改造）等土地資源，由區(qū)政府行業(yè)組織、龍頭企業(yè)三方為共同主體，建設(shè)集展貿(mào)中心、研發(fā)中心、孵化中心、商業(yè)中心“四位一體”的演藝設(shè)備文化裝備產(chǎn)業(yè)園”的建議。 
      我們認為，我區(qū)演藝設(shè)備行業(yè)經(jīng)過多年培育和發(fā)展，已經(jīng)具備了較強的國內(nèi)外市場競爭力和區(qū)域品牌影響力，但確實還存在產(chǎn)業(yè)分布散的不利因素。為支持番禺區(qū)演藝設(shè)備文化裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于發(fā)揮政府行業(yè)引導(dǎo)作用和促進行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，進一步聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才、技術(shù)、資金等各種要素資源，推動我區(qū)國際演藝設(shè)備文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，對我區(qū)實現(xiàn)區(qū)域重點特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。 
      燈光音響行業(yè)是《廣州市番禺區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱“規(guī)劃綱要”）中明確的傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展重點之一，為貫徹落實“規(guī)劃綱要”，區(qū)城市更新局已編制完成《番禺區(qū)城市更新產(chǎn)業(yè)研究》并經(jīng)區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，明確了我區(qū)城市更新產(chǎn)業(yè)布局空間規(guī)劃、規(guī)劃調(diào)整策略、產(chǎn)業(yè)落地實施等方面要求，其中“以珠寶首飾、燈光音響、紅木家具、數(shù)字家庭、生物醫(yī)藥為主的都市型工業(yè)”也被列入我區(qū)城市更新導(dǎo)入的重點產(chǎn)業(yè)類型中。 
      按照我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先要求，在城市更新改造工作過程中，我區(qū)鼓勵支持企業(yè)利用現(xiàn)有舊廠房、土地開展自主改造，鼓勵支持村集體開展集體建設(shè)用地和產(chǎn)業(yè)載體的招商引資，引入合作企業(yè)對村級工業(yè)園實施改造。下一步，我區(qū)將按區(qū)委、區(qū)政府的部署，繼續(xù)抓好落實更新改造政策，積極推進更新改造項目，盤活更多的低效利用土地升級改造，加強城市更新對燈光音響產(chǎn)業(yè)的空間供給，助力我區(qū)經(jīng)濟社會更好發(fā)展。 
      二、關(guān)于 “制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，加大人才引進培育、稅收補貼獎勵、政務(wù)服務(wù)保障等政策扶持，為我區(qū)演藝設(shè)備文化裝備產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供重要保障”的建議。 
      我們認為，今年番禺區(qū)印發(fā)了《番禺區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》，將演藝設(shè)備類智造力培育行動列入番禺區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展七大行動之一，并提出了組建演藝設(shè)備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，以數(shù)字化、無線化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、個性化、精細化為方向，推動產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)化燈具、網(wǎng)絡(luò)化控制設(shè)備、微型投影儀、多網(wǎng)合一、聲光電同步產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)影視器材等新興演藝設(shè)備產(chǎn)品；建設(shè)舞臺燈光音響公共服務(wù)平臺，用平臺和系統(tǒng)把音響燈光、舞臺設(shè)備、視覺效果和錄播設(shè)備等演出需要的設(shè)備環(huán)節(jié)進行整合，完善演藝設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈條等舉措,這些舉措及相關(guān)配套政策對番禺區(qū)演藝設(shè)備文化裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展有極大的推動作用。 
      三、關(guān)于 “重點培育一批具有國際競爭力的演藝設(shè)備文化裝備企業(yè)和品牌，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)，企業(yè)參與，社會推廣的多方聯(lián)動力量，實施演藝設(shè)備文化產(chǎn)業(yè)民族品牌筑夢計劃，推進區(qū)域?qū)I(yè)燈光音響企業(yè)的品牌建設(shè)，創(chuàng)造機會帶領(lǐng)行業(yè)企業(yè)走出去，提升文化自信，增加文化輸出”的建議。 
      近年來，我區(qū)全力支持加快番禺出口舞臺燈光音響質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，推動燈光音響行業(yè)打造成全球最有價值的區(qū)域品牌和專業(yè)品牌。 
      一是在2017年10月，番禺區(qū)順利通過番禺出口舞臺燈光音響質(zhì)量安全示范區(qū)考核驗收，建成省級出口質(zhì)量安全示范區(qū)，為番禺舞臺燈光音響行業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入新的動力，為番禺傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供示范引領(lǐng)作用，輻射帶動行業(yè)整體質(zhì)量水平提升，以及整個“番禺制造”和“番禺品牌”的提升，切實為地方經(jīng)濟發(fā)展助力。 
      二是強化制度保障和政策扶持，印發(fā)《番禺區(qū)出口舞臺燈光音響質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)實施方案》，制定示范區(qū)聯(lián)席會議制度、示范區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管與提升管理辦法和示范區(qū)示范企業(yè)管理辦法等一系列管理制度，出臺產(chǎn)業(yè)、科技、創(chuàng)新、人才等一系列扶持政策，保障和扶持示范區(qū)加快發(fā)展。 
      三是配套公共技術(shù)服務(wù)平臺，充分發(fā)揮番禺出入境檢驗檢疫局技術(shù)優(yōu)勢，整合第三方檢測機構(gòu)佛山市順德區(qū)國測檢測技術(shù)有限公司、廣州國藝檢測技術(shù)服務(wù)有限公司和廣東檢驗檢疫技術(shù)中心，共同打造示范區(qū)公共檢測平臺，提高企業(yè)自檢自控能力，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合進口國標(biāo)準(zhǔn)；派遣技術(shù)專家指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)實驗室及開展實驗室質(zhì)量體系培訓(xùn)，幫助企業(yè)獲得CNAS實驗室認可，目前已建設(shè)為“演藝裝備系統(tǒng)技術(shù)”文化部重點實驗室。 
      四是注重宣傳推廣，設(shè)立“番禺出口舞臺燈光音響質(zhì)量安全示范區(qū)”微信服務(wù)號和在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)示范區(qū)專欄網(wǎng)頁，為番禺舞臺燈光音響提供技術(shù)情報、政策法規(guī)、企業(yè)動態(tài)等相關(guān)信息，打造一個高效便捷的政企溝通和咨詢服務(wù)平臺。 
      五是充分發(fā)揮示范區(qū)示范企業(yè)引領(lǐng)作用，成功培育浩洋電子、銳豐音響、珠江燈光等示范區(qū)第一批示范企業(yè)。在示范區(qū)示范企業(yè)的引領(lǐng)下，番禺區(qū)集聚了國內(nèi)40%的舞臺燈光音響生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)值約150億元，約占全國舞臺燈光音響產(chǎn)值的一半，居全國同業(yè)首列。2016年舞臺燈光音響產(chǎn)品出口總額超80億元，約占全區(qū)出口總額的11%，擁有品牌591個、申請專利268個、注冊商標(biāo)512個、文化部重點文化產(chǎn)品出口11個，多個企業(yè)成為國際奧委會、亞委會、世界大學(xué)生運動委員會指定供應(yīng)合作商，舞臺燈光音響“番禺制造”成為業(yè)內(nèi)最有價值的區(qū)域品牌之一。 
      下一步，我區(qū)會在番禺區(qū)舞臺燈光音響出口示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的機制下，負責(zé)指導(dǎo)和推動我區(qū)演藝設(shè)備產(chǎn)業(yè)擴大區(qū)域品牌的宣傳力度，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、品牌知名度、市場競爭力，利用相關(guān)優(yōu)惠扶持政策擴大出口等，加快推動產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級，進一步擴大區(qū)域品牌影響力和建立國內(nèi)外市場競爭的新優(yōu)勢。 
      非常感謝您一直以來對我區(qū)演藝燈光音響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。