理由： 
      番禺區(qū)寄遞物流業(yè)發(fā)展迅猛，區(qū)內(nèi)寄遞物流企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，在快速發(fā)展過程中，不少問題隨之而來，國家對(duì)寄遞物流100%實(shí)名收寄、100%收寄驗(yàn)視、100%技防安檢、100%持證經(jīng)營、100%從業(yè)登記的要求落實(shí)不到位，行業(yè)自律不得力，給不法分子留下可利用的漏洞?，F(xiàn)將問題進(jìn)行梳理，并提出一些對(duì)策建議。 
      1、無證照經(jīng)營情況明顯。民營快遞采用加盟制，加盟經(jīng)營者多以個(gè)人名義加盟，不僅沒有辦理商事登記和稅務(wù)登記，而且沒有為雇員購買社保等，存在較多隱患。2017年，由區(qū)綜治辦（防爆辦）組織公安、工商、交通、郵政等部門對(duì)全區(qū)的寄遞物流企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)證照不全，不少經(jīng)營者為超市、文具店兼業(yè)經(jīng)營，持證經(jīng)營都做不到，更無從談從業(yè)人員登記，渠道安全堪憂。 
      2、落實(shí)收寄驗(yàn)視不夠嚴(yán)格。寄遞物流行業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)快，企業(yè)內(nèi)部沒有系統(tǒng)的培訓(xùn)，員工對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，在收寄快遞時(shí)，只關(guān)注稱重計(jì)費(fèi)，不重視內(nèi)件檢查和寄件人身份證檢查。一旦易燃易爆物或毒品通過快遞渠道流通，會(huì)給不法分子利用，造成嚴(yán)峻的社會(huì)危害。 
辦法： 
      1、加緊查辦無證照的寄遞物流網(wǎng)點(diǎn)，限期補(bǔ)辦證照，對(duì)于在期限內(nèi)沒有補(bǔ)辦的，必須關(guān)停，以加強(qiáng)行業(yè)管理，避免形成管理黑洞。對(duì)不規(guī)范的兼業(yè)經(jīng)營者，落實(shí)整頓，有助于推動(dòng)行業(yè)健康公平發(fā)展。區(qū)寄遞物流協(xié)會(huì)對(duì)寄遞物流企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等提供咨詢、指導(dǎo)、材料初審等，助力政府工作。 
      2、針對(duì)寄遞物流企業(yè)沒有嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名寄遞的問題，由相關(guān)部門指導(dǎo)區(qū)寄遞物流協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)牽頭開展宣傳與學(xué)習(xí)，加強(qiáng)會(huì)員單位業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)員工識(shí)別、應(yīng)對(duì)危爆品、毒品的能力。區(qū)寄遞物流協(xié)會(huì)配合禁毒辦等單位，開展參觀學(xué)習(xí)、微信考試、軟文推送等，確保會(huì)員單位落實(shí)執(zhí)行。區(qū)政府各相關(guān)部門，指定聯(lián)系人，對(duì)口區(qū)寄遞物流協(xié)會(huì)日常工作聯(lián)絡(luò)，提供切實(shí)的指導(dǎo)和建議。 

岑鏡洪委員： 
      您提出的《關(guān)于加強(qiáng)番禺區(qū)寄遞物流行業(yè)管理的建議》（第58號(hào)）建議收悉。我區(qū)政府高度重視，積極組織區(qū)公安分局、區(qū)科工商信局等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您在10月18日進(jìn)行了電話溝通，經(jīng)綜合區(qū)綜治辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)科工商信局、區(qū)郵政局、區(qū)交通局、區(qū)來穗人員服務(wù)管理局等會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下： 
      在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視及關(guān)心下，為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)寄遞物流行業(yè)經(jīng)營秩序，提高從業(yè)人員遵紀(jì)守法的意識(shí)，切實(shí)提升寄遞、物流企業(yè)安全防控能力，今年 6 月，番禺區(qū)成立寄遞物流聯(lián)席會(huì)議辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)寄遞物流企業(yè)的管控工作。 
      一、工作開展情況 
      區(qū)公安分局多次召開寄遞物流會(huì)議，向企業(yè)負(fù)責(zé)人通報(bào)近期暗訪及檢查情況，要求各企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)5個(gè)100% 政策，及時(shí)按整改要求規(guī)范寄遞物流企業(yè)。在每次的整治行動(dòng)前，公安機(jī)關(guān)根據(jù)行動(dòng)的總體要求成立專項(xiàng)工作組，對(duì)各項(xiàng)工作措施進(jìn)行部署和細(xì)化，明確主要任務(wù)、責(zé)任分工、時(shí)間步驟和保障措施，制定具體工作方案，確保整治行動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)和高起點(diǎn)。截至10月份，寄遞物流聯(lián)席會(huì)議辦公室聯(lián)合各鎮(zhèn)街及派出所共出動(dòng)警力2748人次，檢查寄遞物流企業(yè)2190家，檢查大型物流園區(qū)3家，共發(fā)現(xiàn)329項(xiàng)安全隱患，發(fā)出整改通知書148份，停業(yè)整頓125間，取締17間寄遞物流網(wǎng)點(diǎn)。為確保寄遞物流行業(yè)健康發(fā)展，寄遞物流聯(lián)席會(huì)議辦公室制定日常監(jiān)督及暗訪制度，形成長效機(jī)制，嚴(yán)格要求寄遞物流企業(yè)落實(shí)5個(gè)100%政策。 
      同時(shí)，針對(duì)工作發(fā)現(xiàn)寄遞物流工作人員素質(zhì)參差不齊，普遍存在對(duì)違禁品、5個(gè)100% 政策認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象，在8月27-9月13日期間，區(qū)寄遞物流聯(lián)席會(huì)議辦公室充分利用禁毒宣教室的作用，對(duì)全區(qū)寄遞物流的工作人員進(jìn)行大輪訓(xùn)，累計(jì)共培訓(xùn)718人，有效的提高寄遞從業(yè)人員識(shí)毒、防毒、拒毒以及舉報(bào)攔截毒品的能力，彰顯了我區(qū)堅(jiān)決打贏新時(shí)代毒品戰(zhàn)爭(zhēng)的信心與決心。通過清查發(fā)現(xiàn)，仍有部分尤其新招聘企業(yè)從業(yè)人員不能清晰說明 5個(gè)100%具體要求，企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有履行好管理的主體責(zé)任。此外，由于寄遞物流行業(yè)的運(yùn)輸工具沒有統(tǒng)一要求，各企業(yè)仍用五類車進(jìn)行運(yùn)輸投遞，存在很大的安全隱患。 
      二、下一步工作措施 
      （一）開展全區(qū)寄遞物流百日整治行動(dòng)。為繼續(xù)加強(qiáng)我區(qū)寄遞物流行業(yè)管控力度，計(jì)劃開展全區(qū)寄遞物流百日整治行動(dòng)，通過專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)寄遞物流企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)5個(gè)100%。 
      （二）繼續(xù)推廣寄遞物流管控APP。要求寄遞物流的工作人員認(rèn)真填好該站點(diǎn)的信息，同時(shí)屬地派出所及時(shí)做好備案工作，務(wù)必在2018年底前全面普及寄遞物流治安管理信息系統(tǒng)，為下一步禁毒智慧新警務(wù)打下基礎(chǔ)。 
      （三）推進(jìn)建設(shè)寄遞物流視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。結(jié)合即將到位的寄遞物流網(wǎng)格管理員，建設(shè)全區(qū)寄遞物流視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)寄遞物流企業(yè)開箱驗(yàn)視、貨物過X光機(jī)檢查等工作規(guī)范的實(shí)時(shí)監(jiān)督。 
      （四）扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工作。試建立寄遞物流從業(yè)人員持證上崗制度，要求新入職的員工提供無犯罪記錄證明，繼續(xù)發(fā)揮寄遞物流安全管理宣教室的“孵化器”效能，加強(qiáng)對(duì)寄遞物流從業(yè)人員的安全管理培訓(xùn)；統(tǒng)一從業(yè)人員著裝標(biāo)準(zhǔn)，要求在醒目的地方標(biāo)注禁毒標(biāo)識(shí)；加強(qiáng)宣傳效果，在各寄遞物流網(wǎng)點(diǎn)突出的地方張貼禁毒宣傳及5個(gè)100%政策的海報(bào)，營造良好的寄遞物流環(huán)境。 
      （五）建立寄遞物流園區(qū)示范點(diǎn)。扶持做好做大物流企業(yè)示范單位，推行寄遞物流企業(yè)星級(jí)評(píng)定工作，強(qiáng)化寄遞物流企業(yè)園模范帶頭作用，以點(diǎn)帶面，營造良好的寄遞物流環(huán)境。在三大物流園區(qū)出入口等人流量較大的重點(diǎn)要害部位安裝人臉識(shí)別監(jiān)控?cái)z像槍，接入市局重點(diǎn)人員管理系統(tǒng)，及時(shí)預(yù)警，強(qiáng)化涉寄遞物流人員管理。 
      感謝您對(duì)我區(qū)寄遞物流行業(yè)管理工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。