理由： 
      番禺區寄遞物流業發展迅猛，區內寄遞物流企業如雨后春筍般涌現，在快速發展過程中，不少問題隨之而來，國家對寄遞物流100%實名收寄、100%收寄驗視、100%技防安檢、100%持證經營、100%從業登記的要求落實不到位，行業自律不得力，給不法分子留下可利用的漏洞。現將問題進行梳理，并提出一些對策建議。 
      1、無證照經營情況明顯。民營快遞采用加盟制，加盟經營者多以個人名義加盟，不僅沒有辦理商事登記和稅務登記，而且沒有為雇員購買社保等，存在較多隱患。2017年，由區綜治辦（防爆辦）組織公安、工商、交通、郵政等部門對全區的寄遞物流企業進行了摸底調查，發現大部分企業證照不全，不少經營者為超市、文具店兼業經營，持證經營都做不到，更無從談從業人員登記，渠道安全堪憂。 
      2、落實收寄驗視不夠嚴格。寄遞物流行業從業人員流動快，企業內部沒有系統的培訓，員工對安全生產認識不足，在收寄快遞時，只關注稱重計費，不重視內件檢查和寄件人身份證檢查。一旦易燃易爆物或毒品通過快遞渠道流通，會給不法分子利用，造成嚴峻的社會危害。 
辦法： 
      1、加緊查辦無證照的寄遞物流網點，限期補辦證照，對于在期限內沒有補辦的，必須關停，以加強行業管理，避免形成管理黑洞。對不規范的兼業經營者，落實整頓，有助于推動行業健康公平發展。區寄遞物流協會對寄遞物流企業辦理營業執照、快遞業務經營許可證等提供咨詢、指導、材料初審等，助力政府工作。 
      2、針對寄遞物流企業沒有嚴格落實收寄驗視、實名寄遞的問題，由相關部門指導區寄遞物流協會，由協會牽頭開展宣傳與學習，加強會員單位業務知識培訓，提高企業員工識別、應對危爆品、毒品的能力。區寄遞物流協會配合禁毒辦等單位，開展參觀學習、微信考試、軟文推送等，確保會員單位落實執行。區政府各相關部門，指定聯系人，對口區寄遞物流協會日常工作聯絡，提供切實的指導和建議。 

岑鏡洪委員： 
      您提出的《關于加強番禺區寄遞物流行業管理的建議》（第58號）建議收悉。我區政府高度重視，積極組織區公安分局、區科工商信局等單位進行認真研究辦理，并與您在10月18日進行了電話溝通，經綜合區綜治辦、區市場監管局、區科工商信局、區郵政局、區交通局、區來穗人員服務管理局等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下： 
      在區委、區政府的高度重視及關心下，為進一步規范我區寄遞物流行業經營秩序，提高從業人員遵紀守法的意識，切實提升寄遞、物流企業安全防控能力，今年 6 月，番禺區成立寄遞物流聯席會議辦公室，負責全區寄遞物流企業的管控工作。 
      一、工作開展情況 
      區公安分局多次召開寄遞物流會議，向企業負責人通報近期暗訪及檢查情況，要求各企業負責人嚴格落實5個100% 政策，及時按整改要求規范寄遞物流企業。在每次的整治行動前，公安機關根據行動的總體要求成立專項工作組，對各項工作措施進行部署和細化，明確主要任務、責任分工、時間步驟和保障措施，制定具體工作方案，確保整治行動高標準和高起點。截至10月份，寄遞物流聯席會議辦公室聯合各鎮街及派出所共出動警力2748人次，檢查寄遞物流企業2190家，檢查大型物流園區3家，共發現329項安全隱患，發出整改通知書148份，停業整頓125間，取締17間寄遞物流網點。為確保寄遞物流行業健康發展，寄遞物流聯席會議辦公室制定日常監督及暗訪制度，形成長效機制，嚴格要求寄遞物流企業落實5個100%政策。 
      同時，針對工作發現寄遞物流工作人員素質參差不齊，普遍存在對違禁品、5個100% 政策認識不足的現象，在8月27-9月13日期間，區寄遞物流聯席會議辦公室充分利用禁毒宣教室的作用，對全區寄遞物流的工作人員進行大輪訓，累計共培訓718人，有效的提高寄遞從業人員識毒、防毒、拒毒以及舉報攔截毒品的能力，彰顯了我區堅決打贏新時代毒品戰爭的信心與決心。通過清查發現，仍有部分尤其新招聘企業從業人員不能清晰說明 5個100%具體要求，企業負責人沒有履行好管理的主體責任。此外，由于寄遞物流行業的運輸工具沒有統一要求，各企業仍用五類車進行運輸投遞，存在很大的安全隱患。 
      二、下一步工作措施 
      （一）開展全區寄遞物流百日整治行動。為繼續加強我區寄遞物流行業管控力度，計劃開展全區寄遞物流百日整治行動，通過專項行動，進一步規范我區寄遞物流企業，嚴格落實5個100%。 
      （二）繼續推廣寄遞物流管控APP。要求寄遞物流的工作人員認真填好該站點的信息，同時屬地派出所及時做好備案工作，務必在2018年底前全面普及寄遞物流治安管理信息系統，為下一步禁毒智慧新警務打下基礎。 
      （三）推進建設寄遞物流視頻監控聯網系統。結合即將到位的寄遞物流網格管理員，建設全區寄遞物流視頻監控聯網系統，加強對寄遞物流企業開箱驗視、貨物過X光機檢查等工作規范的實時監督。 
      （四）扎實推進基礎建設工作。試建立寄遞物流從業人員持證上崗制度，要求新入職的員工提供無犯罪記錄證明，繼續發揮寄遞物流安全管理宣教室的“孵化器”效能，加強對寄遞物流從業人員的安全管理培訓；統一從業人員著裝標準，要求在醒目的地方標注禁毒標識；加強宣傳效果，在各寄遞物流網點突出的地方張貼禁毒宣傳及5個100%政策的海報，營造良好的寄遞物流環境。 
      （五）建立寄遞物流園區示范點。扶持做好做大物流企業示范單位，推行寄遞物流企業星級評定工作，強化寄遞物流企業園模范帶頭作用，以點帶面，營造良好的寄遞物流環境。在三大物流園區出入口等人流量較大的重點要害部位安裝人臉識別監控攝像槍，接入市局重點人員管理系統，及時預警，強化涉寄遞物流人員管理。 
      感謝您對我區寄遞物流行業管理工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。