議案（建議）辦理

內(nèi)容： 
      新的番禺區(qū)中醫(yī)院分東、西兩院區(qū)，東、西兩院區(qū)之間有番禺區(qū)繼教中心以及原番禺區(qū)人民醫(yī)院及繼教中心的宿舍區(qū)。按照區(qū)政府的工作安排，番禺區(qū)中醫(yī)院擴(kuò)建醫(yī)療綜合大樓（在東院區(qū)）工程現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)。該期工程是主體工程，規(guī)模較大，預(yù)計(jì)工期3-5年，工程實(shí)施期間，除為民樓、何添樓外，醫(yī)院東院區(qū)大部分區(qū)域需圍閉施工。 
      由于醫(yī)院東、西兩院區(qū)之間沒(méi)有內(nèi)通道，施工期間，東部院區(qū)的病人、醫(yī)護(hù)人員、藥物和后勤物資只能通過(guò)車輛和人工，經(jīng)由環(huán)城東路、大北路和橋東路進(jìn)行運(yùn)送。病人、物資運(yùn)送經(jīng)由院外圍道路，在轉(zhuǎn)運(yùn)病人過(guò)程中存在極大安全隱患和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，不符合院內(nèi)感染要求，違反傳染病防治法，同時(shí)還存在以下問(wèn)題： 
      一、轉(zhuǎn)運(yùn)成本高 
      現(xiàn)東部院區(qū)為民樓和何添樓共8個(gè)病區(qū)共約410張床位開(kāi)放使用，瑞興樓內(nèi)的病理科、層流手術(shù)室、高壓氧房等功能科室在運(yùn)營(yíng)。目前需要每天進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)的病人數(shù)量和后勤物資包括：病人65車次，后勤運(yùn)送（藥物、標(biāo)本、耗材、飯餐配送、消毒物品、被服、小型設(shè)備的維修、其他物資等）共80車次。轉(zhuǎn)運(yùn)成本：1.需增加轉(zhuǎn)運(yùn)車輛3臺(tái)（50萬(wàn)/輛*3輛=150萬(wàn)元），車輛維護(hù)油耗（10萬(wàn)/輛*3輛=30萬(wàn)元），轉(zhuǎn)運(yùn)車配備急救設(shè)備約30萬(wàn)元；2.司機(jī)6名（10萬(wàn)/人*6人=60萬(wàn)），醫(yī)護(hù)人員6名（12.5萬(wàn)/人*6人=75萬(wàn)元），搬運(yùn)工6名（4.08萬(wàn)/人*6人=約24萬(wàn)元）。按東院區(qū)擴(kuò)建工程從開(kāi)始到投入使用最少5年估算，需耗費(fèi)轉(zhuǎn)運(yùn)成本金額合計(jì)1125萬(wàn)元。 
      二、存在較大安全隱患。因?yàn)檫\(yùn)轉(zhuǎn)途徑較長(zhǎng)，每次耗時(shí)約需20-30分鐘，在轉(zhuǎn)運(yùn)病人過(guò)程中存在極大安全隱患和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)由于兩院區(qū)距離較遠(yuǎn)急診會(huì)診醫(yī)生不能及時(shí)到位，可能會(huì)造成延誤搶救的風(fēng)險(xiǎn)。 
      三、嚴(yán)重影響醫(yī)院的運(yùn)作。由于大量病人、藥品和物資需經(jīng)由車輛運(yùn)送，受到時(shí)間的限制，嚴(yán)重影響臨床科室的運(yùn)作乃至醫(yī)院的整體運(yùn)營(yíng)。 
      鑒于上述原因，為更好地為廣大人民群眾服務(wù)，做好兩院區(qū)的協(xié)調(diào)管理，迫切需求開(kāi)通東、西兩院的院內(nèi)人行通道。經(jīng)調(diào)研建議如下： 
      1 現(xiàn)有的區(qū)繼教中心宿舍位于東西兩院之間，加快推進(jìn)區(qū)繼教中心宿舍樓拆遷安置工作，是打通東西兩院通道的關(guān)鍵點(diǎn)。該工作已交由區(qū)基建辦負(fù)責(zé)實(shí)施，房屋補(bǔ)償安置方案于2016年底獲得區(qū)政府批準(zhǔn)。2017年以來(lái)，區(qū)基建辦向區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心申請(qǐng)了安置房源，國(guó)有土地征收補(bǔ)償協(xié)議、安置房回購(gòu)協(xié)議也完成區(qū)基建辦審批程序。在區(qū)基建辦和區(qū)衛(wèi)計(jì)局積極協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目10戶被拆遷戶中已有6戶簽訂了國(guó)有土地征收補(bǔ)償協(xié)議、安置房回購(gòu)協(xié)議；余下的4戶被拆遷戶，其中2戶都有意向簽訂協(xié)議，正在等待適合的房源，且其中1戶向區(qū)政府申請(qǐng)選擇東郊村安置，待區(qū)政府批復(fù)。另外剩余2戶被拆遷戶，因不滿意拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫無(wú)意向簽訂協(xié)議。希望政府相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，盡量提供房源供有意向的被拆遷戶選擇，盡快完成該項(xiàng)目共10戶的拆遷安置工作，打通東西兩院的通道，方便患者的就醫(yī)和醫(yī)務(wù)人員的通行。 
      2 東、西兩院區(qū)宿舍區(qū)共有187戶，其中35戶為醫(yī)院公有產(chǎn)權(quán)，大約有140戶為自有產(chǎn)權(quán)，為了中醫(yī)院長(zhǎng)期發(fā)展，政府將140戶居民全部動(dòng)遷安置，東、西兩院合并。 

楊洪波代表： 
      您提出的《關(guān)于加快開(kāi)通番禺區(qū)中醫(yī)院東、西兩院區(qū)生命通道的建議》（第57號(hào)）建議收悉。我區(qū)政府高度重視，積極組織我辦及區(qū)衛(wèi)計(jì)局進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您在9月21日進(jìn)行了座談交流，經(jīng)綜合區(qū)衛(wèi)計(jì)局等會(huì)辦單位意見(jiàn)，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下： 
      新的番禺區(qū)中醫(yī)院東、西兩院區(qū)之間有番禺區(qū)繼教中心以及原番禺區(qū)人民醫(yī)院及繼教中心的宿舍區(qū)，但由于東、西兩院區(qū)之間沒(méi)有內(nèi)通道，在區(qū)中醫(yī)院擴(kuò)建醫(yī)療綜合大樓工程施工期間，對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)病人、物資等工作造成極大的不便和安全隱患。因此，打通東西兩院通道對(duì)方便患者就醫(yī)、降低轉(zhuǎn)運(yùn)病人過(guò)程中的安全隱患及醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。 
      一、關(guān)于加快開(kāi)通番禺區(qū)中醫(yī)院東、西兩院區(qū)生命通道的建議 
      根據(jù)我區(qū)工作安排，由區(qū)基建辦負(fù)責(zé)實(shí)施中醫(yī)院擴(kuò)建工程的建設(shè)。該工程涉及繼教中心宿舍樓的征收補(bǔ)償工作，該宿舍樓共五層10戶（2戶為繼教中心公房，8戶業(yè)主均為原番禺衛(wèi)校教職工）。 
      為盡快完成區(qū)政府的工作任務(wù)，妥善解決征拆過(guò)程中遇到的問(wèn)題，加快開(kāi)通區(qū)中醫(yī)院東、西兩院區(qū)生命通道，區(qū)基建辦在區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心及區(qū)中醫(yī)院的大力協(xié)助下，創(chuàng)新思路，多措并舉，實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的征收補(bǔ)償方案，耐心地向被拆遷戶解疑釋惑，并在合理合規(guī)的前提下，為被拆遷戶爭(zhēng)取合理的權(quán)益。目前，10戶被拆遷戶已全部簽訂國(guó)有土地上房屋補(bǔ)償協(xié)議，補(bǔ)償工作基本完成。 
      下一步，區(qū)基建辦將繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心溝通，完善安置房回購(gòu)和交樓手續(xù)，爭(zhēng)取盡快完成被拆遷戶的安置工作。屆時(shí)，區(qū)中醫(yī)院東、西兩院區(qū)之間的通道將可打通，轉(zhuǎn)運(yùn)病人過(guò)程中的安全隱患將可消除，轉(zhuǎn)運(yùn)病人的成本將大大降低，可更好地為廣大群眾服務(wù)。
      二、關(guān)于將宿舍區(qū)140戶居民全部動(dòng)遷安置問(wèn)題 
      宿舍區(qū)的動(dòng)遷涉及被拆遷戶較多，區(qū)基建辦經(jīng)與區(qū)衛(wèi)計(jì)局溝通，若該區(qū)域全部動(dòng)遷安置，需進(jìn)一步論證征拆的可行性及必要性。同時(shí)，需征詢相關(guān)居民意見(jiàn)并得到大多數(shù)居民支持才能啟動(dòng)征收工作，預(yù)計(jì)拆遷難度較大。區(qū)基建辦將按程序論證征拆的可行性及必要性后再開(kāi)展下一步工作。 
      感謝您對(duì)我區(qū)基建工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。