內容: 
      番禺區的醫療體系經過接近70年的建設，在不斷完善中，人民的平均壽命不斷延長，體現出人民的身體素質以及疾病治療水平在提高，但每年花費在治病的人力、物力、財力非常的龐大。盡管全社會都在不斷增加對健康的投入，但卻都是集中在得病以后和疾病復發，直到疾病終末期的治療過程。而對健康壽命影響權重最大的生活方式、行為的改變和干預的投入卻明顯不足。遇到緊急情況，居民自救和施救能力低下，等待120醫生到場，延誤救治時機。而醫院側人滿為患，大夫疲于奔命，病人怨聲載道，病人卻越來越多，醫學發展已經走入了誤區，未體現對疾病應該是預防為主，防治結合。 
      2015年中國科協的一項調查也印證了這一點，我國具備科學素質的公民比例僅有6.20%。我國猝死患者的搶救成功率僅為1%—2%，遠遠低于美國；我國腦卒中患者死亡率是歐美國家的4倍、日本的3.5倍。這種現狀差距，與公眾應急搶救能力、健康素養較低等有關，說明健康科普工作任重而道遠。只有做好健康科普工作，預防疾病發生，才能更有效的降低醫療支出，提高人民身體健康水平。 
      主要問題有： 
      1、區政府績效考核未體現健康科普工作考核。 
      2、資金投入不足。 
      3、健康科普工作人員隊伍缺乏系統培訓。 
      4、缺乏健康科普體系建設和具體實施細則。 
      建議： 
      1、區政府牽頭建立健康科普體系，對不同級別的醫療機構進行分級體系建設。 
      2、每年投入專項足夠資金推動該項工作。 
      3、由區健康教育所牽頭，對各醫療機構的健康科普專責人員進行統一培訓考核。 
      4、利用網絡平臺、微信、電臺、電視臺等進行健康科普信息的推送。同時對所有學校在校學生進行心肺復蘇技能的培訓考核。對村、居、企業等群眾加強心肺復蘇的培訓及考核。 
      5、建立完善的績效考核體系。 

趙自更代表： 
      您提出的《關于建立健康科普工作體系促進健康番禺工作建設的建議》收悉。我局高度重視，并與您在5月29日、6月15日、9月20日進行了電話溝通，9月26日進行了座談交流，經綜合區財政局等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下： 
      一、關于區政府牽頭建立健康科普體系，對不同級別的醫療機構進行分級體系建設的建議。 
      區政府歷來高度重視健康教育工作，積極貫徹國家、省、市有關部署，以推進“健康番禺”為抓手，定期研究部署推進健康教育工作，逐步形成了政府主導、各部門齊抓共管，社會組織、家庭和單位廣泛參與，居民共建共享的多層次的健康科普體系和健康教育管理長效機制。 
      （一）鎮政府（街道辦事處）、各部門---村（居）、各系統機關事業單位---社區網格管理員、計生專干，組成政府網絡健康科普教育網絡。 
      （二）區衛計局---區健康教育中心---綜合醫院、社區衛生服務機構，組成衛計系統健康科普教育網絡。區衛計局通過制定健康科普工作方案和績效考評，統籌實施健康科普工作體系建設，做好健康科普工作。2017年6月，以機構改革為契機，整合全區衛生計生系統健康科普教育資源，區健康教育所更名為區健康教育中心，負責統籌全區健康教育及健康促進服務技術指導和培訓等工作。 
      （三）區教育局---各教育指導中心---中小學、托幼機構保健老師及校醫，組成教育系統健康教育網絡。 
      （四）各界群眾自發組織的健身團隊、廣場舞團隊以及健康方式指導員、體育指導員、健身指導員，組成健康教育自愿團隊。目前，全區注冊志愿健康教育服務隊伍7個，共5000余人。各團隊充分發揮志愿服務隊優勢，分類推進健康教育志愿服務項目，其中“番禺區紅絲帶志愿者服務隊”、“計生專干健康管理員隊伍”、“紅十字志愿服務”、“養出好人生講師團”、“社區衛生服務指導員”、“社區網格管理員”等特色志愿服務團隊，受到群眾一致好評，既節約了政府投入成本，又實現了良好的社會效益。 
      二、關于每年投入專項足夠資金推動該項工作的建議。 
      區財政每年足額劃撥健康科普專項資金。2018年，共安排資金491萬元。其中，健康番禺行動計劃經費16萬元，億萬農民健康促進行動經費10萬元，衛生行政監督管理和宣傳經費365萬元，健康教育工作經費100萬元。 
      三、關于由區健康教育中心牽頭，對各醫療機構的健康科普專責人員進行統一培訓考核的建議。 
      為保證全區健康科普工作有序開展，區健康教育中心建立了健全的健康科普工作機制，定期開展各類培訓，通過“走出去，引進來”提升健康科普人員專業素質。2017-2018年，組織健康科普人員外出學習10余次；邀請國家和省專家進行專業知識培訓及現場指導3次；開展創建專業網絡和工作網絡培訓5次，培訓1000余人次。此外，還組織開展健康管理師、急救員培訓和計生專干、社區網格員轉型升級培訓等，共培養專（兼）職健康科普人員927人次。 
      四、關于利用網絡平臺、微信、電臺、電視臺等進行健康科普信息的推送。同時對所有學校在校學生進行心肺復蘇技能的培訓考核。對村、居、企業等群眾加強心肺復蘇的培訓及考核的建議。 
      （一）利用“兩臺一報”，搭建轄區健康科普教育品牌專欄，加大健康知識宣傳力度。根據轄區疾病流行情況，在番禺電視臺定期播出健康公益廣告，及時宣傳防控知識；組織以防控高血壓、糖尿病和結核病為主題的《健康大贏家》大型健康知識競賽。在番禺電臺開設《養出好人生》和“健康一分鐘”專欄。在番禺日報創建健康教育欄目和刊登健康教育的新聞動態及健康科普知識。 
      打造新型媒體個性宣傳平臺。在番禺健康在線、番禺健康薈、番禺健康教育等媒體平臺推送健康科普知識；在番禺匯等商業微信公眾號設立“指點健康”推送大型健康活動預告及健康知識。 
      （二）近年，為普及廣大職工和居民的急救技能、提高急救意識，區衛計局組織專業技術人員，對廠企、在校學生積極開展心肺復蘇技能培訓考核（未滿18周歲的學生只參加培訓）。2018年，在番禺培智學校、工商職校和科技貿易學院等院校開展心肺復蘇技能培訓考核，共計430人次；在各鎮（街）、村（居）和廠企培訓考核1422人次。 
五、關于建立完善的績效考核體系的建議。 
      區衛計局已建立比較完善績效考核體系，制定了健康教育工作目標考核制度，將健康科普工作納入院長績效考核和基本公共衛生服務績效考核，將健康教育工作的6項一級指標、19項二級指標，全部細化量化分解落實。績效考核過程中存在的問題，通過督辦文書，定期開展督導檢查，并建立臺賬跟蹤落實，確保健康科普工作順利完成。 
      非常感謝您對我區此項工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。