議案（建議）辦理

內容: 
      草河濕地公園是水利工程與濕地生態相結合的民生工程，于2009年在草河村集約土地，2012年動工興建。該公園北連市橋河南岸綠道，東灣南沙港快速路，南臨沙龍頭涌，西接草河村居民區。規劃總面積900畝，現建約700畝。 
      近年來，區委區政府投入了大量人力財力，使濕地公園建設初具規模。草河村委也曾為了該園建設中所存在的安全隱患作出相關排查和整改工作。橋南街道辦事處已接管了該園區，在綠化保養、園區保潔、安全管理方面也已到位，但至今還沒有對外開放。根據濕地公園原來的設計圖紙，一是要求鋪設的花崗巖石人行道沒有鋪設，只是進行的道路硬底化，路燈也沒有安裝；二是本來設計中的游船碼頭也沒有施工；三是連通市橋河水系工程也未完善。這也與建設的初衷是不相符的，破壞了村民通過旅游業帶動村集體經濟發展的美好愿望，嚴重影響了村民對政府的信心。村民當初相信政府會把草河村引向正確的發展道路才把土地出租給政府建設濕地公園，并寄望濕地公園能提高草河村的知名度，為草河村帶來經濟效益和就業機會。 
      再加上地鐵18號線停車場也涉及濕地公園，村民對此反響更加大。因此，建議政府盡快加大資金投入，按照原圖紙施工，把濕地公園建成一個集自然、生態、野趣為一體的旅游勝地，再重新規劃濕地公園功能區，實現建設初衷，使該園管理規范化，使群眾收獲優美的生活環境，廣開門路，增加收入，提高生活水平的同時，為番禺旅游增加一個新名片。 

高志卿代表： 
      您提出的《關于加大草河村濕地公園資金投入和加快園區開放的建議》（第63號）建議收悉。我區政府高度重視，積極組織區城管局、區國規局、橋南街道辦事處等單位進行認真研究辦理，并于10月25日與您通過電話方式進行了溝通，經現場調研交流和綜合區國規局、橋南街道辦事處等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下： 
      一、歷史回顧。草河濕地公園位于橋南街草河村，規劃占地面積約43.9公頃(即658.5畝)，區水務局于2011年組織實施草河濕地公園排澇區整治工程，主要通過排澇改造，新建水閘、船閘等設施，確保片區水安全，以打造出純生態、供觀賞和保護環境的濕地公園。2014年，根據《區長辦公會議紀要》（〔2014〕34號）和《區政府常務會議紀要》（番府十六屆129次〔2014〕37號）要求，該工程盡量減少動土量，不得進行永久性建筑物與硬底化建設等，明確了工程的收尾方案，取消未完成的水利工程、園林建筑、機電工程，對已填土部分進行復綠，并要求區水 
務局在完成后移交橋南街進行屬地管理。 
      二、關于“建議政府盡快加大資金投入，按照原圖紙施工，把濕地公園建成一個集自然、生態、野趣為一體的旅游勝地”，經與相關部門核實，該濕地公園難以繼續進行鋪設硬底化道路、建設游船碼頭和增設路燈等工程內容，理由如下： 
      1、根據2011年廣州市政府批準的《廣州市控制性詳細規劃（全覆蓋）-番禺區》（穗府函〔2011〕145號）和2016年國務院批準實施的《廣州市城市總體規劃（2011-2020年）》（國函〔2016〕36號），該濕地公園規劃為耕地、道路用地和水域，位于限建區內，涉及土地藍線。 
      2、該濕地公園涉及永久基本農田保護區。根據現有政策，符合占用永久基本農田條件的項目有：（一）法律規定的交通、水利、能源和軍事設施等國家重點建設項目；（二）國家發改委下放省政府審批（核準）的國家公路網規劃確定的高速公路；（三）省政府及省發改委審批（核準）的地方鐵路等項目。 
      3、該濕地公園涉及高標準農田。根據省國土資源廳規定，占用高標準農田的，除變電站、污水處理、垃圾廢物處理、軍事、監獄、殯葬、機場、留用地安置、線狀工程（包括國家、省、地級以上市及順德區立項的公路、鐵路、水利、管道運輸、供電線路建設及其安置用地）項目用地無法完全避免占用高標準農田外，其他各類非農業建設項目嚴禁占用高標準農田。 
      4、該濕地公園的土地利用現狀大部分為耕地及基本農田，根據相關法律規定，禁止在耕地和基本農田內進行建設及硬底化，如有建設行為，必須完善用地手續。 
      三、關于“建議園區管理規范化，使群眾收獲優美的生活環境”，2017年1月，橋南街正式接收草河濕地公園管理權，落實并完成了以下工作：修復破損護欄1200余米，翻新園區水電設備，種植綠化樹木，清理園區內亂拉掛、違章廣告招牌，聘請專業公司開展園區安保工作，并綜合各方因素和實際情況，將濕地公園與外圍河道連通的原設計修改為對工程北側市橋河的已建涵竇以及東北側沙隴頭涌沙隴尾泵站附近的已建涵竇進行維修加固，開挖兩段明渠連通濕地主河道與這兩個涵竇，同時在三處施工臨時道路跨主河道位置埋設排水管，以確保主河道整體與外圍連通。下一階段，橋南街將積極完善園區各項公共配套設施，包括增設監控設備、打造黃花風鈴木新景觀亮點和加固種植了宮粉紫荊的堤圍等。 
      感謝您對我區草河濕地公園建設與管理工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。