議案（建議）辦理

參與區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部組織的調(diào)研課題子課題——（六）如何利用我區(qū)職業(yè)教育資源緩解招工難和用工難的問題。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，解決問題的辦法有多個，但增加職業(yè)學(xué)校的就讀人數(shù)，是解決企業(yè)招工難的基礎(chǔ)。就業(yè)人員基數(shù)的增加，可以緩解企業(yè)招工與用工難問題。

近三年，番禺中考招生的普職比為：2016年，75.71:24.29。2017年，75.84:24.16。2018年，74.56:25.44。

番禺中職學(xué)校錄取人數(shù)分別為：2016年，2851人；2017年，2577人；2018年，2858人。人數(shù)偏少，中職畢業(yè)生供不應(yīng)求。

如改變普職比為5:5，則職業(yè)類學(xué)校近三年錄取人數(shù)：2016年，11737/2=5868人；2017年，10665/2=5332人；2018年，11236/2=5618人。分別增加：2016年，5868-2851=3057人；2017年，5332-2577=2755人；2018年，5618-2858=2760人。

近三年可增加職業(yè)技能崗位就業(yè)人才可達(dá)：8572人。可緩解企業(yè)招工難。

希望此方案能在2019年開始實施，有利于番禺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

辦  法：

1、改現(xiàn)有的普職比為5:5，增加職業(yè)學(xué)校就讀人數(shù)。仍按學(xué)生人數(shù)比例進(jìn)行投入。不需增加財政負(fù)擔(dān)。

提高普職比，讓更多的孩子讀中職學(xué)校，一來可以減少大學(xué)生就業(yè)難的社會壓力，二來可以增加企業(yè)技術(shù)工人數(shù)量。

2、加強(qiáng)職業(yè)教育師資培養(yǎng)。利用廣東省教育廳政策，加強(qiáng)中職學(xué)校師資培訓(xùn)，多委派中職教育參加廣東省中職教師師資培訓(xùn)班、研修班。以提高現(xiàn)有中職教師的新技術(shù)、新知識、新技能的教學(xué)水平。

3、將中等職業(yè)教育納入?yún)^(qū)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。

健全完善番禺中等職業(yè)教育入學(xué)鼓勵體系，從學(xué)生的特長，職業(yè)興趣與動手能力等進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練，為高等職業(yè)人才培養(yǎng)做好準(zhǔn)備，為番禺制造、廣州制造業(yè)培養(yǎng)合格的技術(shù)工人。

健全完善中等職業(yè)教育與企業(yè)對接機(jī)制，制訂政策保障產(chǎn)學(xué)深度融合、校企合作，為企業(yè)代培所需技術(shù)工人。

    4、在區(qū)政府指導(dǎo)下，職業(yè)學(xué)校的專業(yè)發(fā)展與地區(qū)的重點發(fā)展行業(yè)（如舞臺燈光音響）相匹配，職業(yè)學(xué)校對接企業(yè)開辦相關(guān)專業(yè)（或?qū)I(yè)學(xué)院），共同制定現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)計劃。

李兆飛等委員：

你們提出的《關(guān)于變普職比5:5，緩解企業(yè)招工難的建議》（第44號）收悉。我區(qū)政府高度重視，積極組織區(qū)教育局等單位進(jìn)行研究辦理，并與李兆飛委員在9月26日進(jìn)行了電話溝通，經(jīng)綜合區(qū)人社局等會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

    一、番禺區(qū)職業(yè)教育基本情況

我區(qū)現(xiàn)有公辦中職學(xué)校3所，其中國家級重點中職學(xué)校2所。目前，我區(qū)中職在校學(xué)生9379人，教職工共598人，其中專任教師460人，占比約76.9%；高級職稱共97人，約占專任教師數(shù)的21%；雙師素質(zhì)教師占專業(yè)教師總數(shù)的62.5%。我區(qū)中職學(xué)校共有41個專業(yè)，涵蓋園林技術(shù)類、加工制造類、信息技術(shù)類、財經(jīng)商貿(mào)類、文化藝術(shù)類、旅游服務(wù)類、公共管理與服務(wù)類共7個大類。

（一）優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高師資隊伍素質(zhì)

近三年，我區(qū)組織中職教師參加市級以上教師培訓(xùn)、研修班超過500人次，其中省級以上培訓(xùn)150人次；開展區(qū)級名師培養(yǎng)工程、骨干教師教學(xué)能力提升工程和名班主任培養(yǎng)對象素質(zhì)提升工程，一大批骨干教師脫穎而出，有的成為區(qū)、市專業(yè)帶頭人，有的擔(dān)任了市中職相關(guān)專業(yè)學(xué)會的理事長和全國職業(yè)院校技能大賽專家組成員、裁判員等。目前，有6位名師分別成立了“名師工作室”，并起到很好的示范、引領(lǐng)、輻射作用。有20多位教師獲得全國中職教師教學(xué)案例大賽一等獎、專業(yè)技能基本功比賽一等獎、全國職業(yè)院校技能大賽優(yōu)秀指導(dǎo)教師等獎項。

（二）深化產(chǎn)教融合，提升校企合作育人水平。

1.全力推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)。我區(qū)成立了番禺區(qū)工貿(mào)職教集團(tuán)、番禺區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)，其成員單位達(dá)到288家。我區(qū)各中職學(xué)校積極對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級形勢，與企業(yè)共建仿真實訓(xùn)平臺和校內(nèi)外實訓(xùn)基地，創(chuàng)新現(xiàn)代學(xué)徒制育人模式。其中，番禺職校汽車維修專業(yè)與百援精養(yǎng)汽車科技有限公司共建汽車專業(yè)示范性實訓(xùn)基地，聯(lián)合打造“番禺職校-百援精養(yǎng)汽車快修種子特訓(xùn)營”項目，實現(xiàn)了招生即與招工、工學(xué)結(jié)合、專兼教師授課等新育人方式；計算機(jī)專業(yè)與廣州宜美森家居科技發(fā)展有限公司深度合作，培育家居定制行業(yè)核心人才，實現(xiàn)設(shè)計與智能制造的精準(zhǔn)對接。新造職校的工藝美術(shù)專業(yè)攜手佛山市工匠印記鞋業(yè)有限公司,建立了“工匠印記網(wǎng)店裝修”校內(nèi)工作室。通過“工作室跟單”教學(xué)模式,在網(wǎng)店裝修課程教學(xué)中引入企業(yè)真實項目,學(xué)生設(shè)計的作品將為企業(yè)所用。目前，我區(qū)已有區(qū)級校企合作示范性實訓(xùn)基地7個，逐漸實現(xiàn)校企教師相互融通，校企資源共享，實現(xiàn)雙方共贏。

2.加強(qiáng)精準(zhǔn)對接，開展對崗培訓(xùn)。自2012年以來，我區(qū)先后在番禺電纜、長隆酒店和巨大汽車音響等17間企業(yè)建立區(qū)高技能人才定點實訓(xùn)基地，合力開展技能人才培訓(xùn)。同時，區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心與廣汽集團(tuán)、立白集團(tuán)和明珠電器等近40間區(qū)內(nèi)重點企業(yè)建立長期合作培訓(xùn)關(guān)系。2018年以來，已為企業(yè)在崗職工開展叉車司機(jī)、高級鉗工、和平面設(shè)計等精準(zhǔn)對崗培訓(xùn)3000多人次。

（三）完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，著力提升辦學(xué)質(zhì)量。

根據(jù)番禺經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整，我區(qū)中職學(xué)校建立了專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期召開專業(yè)論證會和開展專業(yè)調(diào)研工作，根據(jù)實際情況增開、撤銷專業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，并著重打造品牌專業(yè)。目前，已有番禺職校的電子、電商、數(shù)控、物流以及新造職校的商務(wù)英語、工藝美術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等省級重點建設(shè)專業(yè)共7個，其中番禺職校的4個專業(yè)被確定為國家示范校重點建設(shè)專業(yè)；工商職校的社區(qū)公共事務(wù)管理專業(yè)為國家重點扶持專業(yè)。另外，工商職校的電子專業(yè)（舞臺燈光與音響技術(shù)方向）從2017年開始與番職院和區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心合作，采用“訂單式”的人才培養(yǎng)模式，共同制定人才培養(yǎng)計劃，為學(xué)生升學(xué)和就業(yè)鋪平道路，現(xiàn)有學(xué)生109人。

二、改變現(xiàn)有普職比存在的限制及下階段工作思路

近年，教育部要求各地區(qū)優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高中階段職普協(xié)調(diào)發(fā)展，為此我區(qū)也做出相應(yīng)的努力。一是加強(qiáng)調(diào)研，借鑒學(xué)習(xí)技能人才培養(yǎng)做法。我區(qū)成立了以區(qū)人社局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的技能人才培訓(xùn)及供給調(diào)研工作小組，前往東莞市和佛山市等周邊地區(qū)學(xué)習(xí)考察，形成調(diào)研報告。從開展全方位立體式宣傳、加大政府扶持力度、建立多元化技能人才評價和選拔機(jī)制、鞏固職業(yè)院校技能人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)作用等方面提出相應(yīng)對策建議。二是借助區(qū)教育行政的力量，統(tǒng)合各職校的宣傳力量，開展全區(qū)中職招生宣傳系列活動，彰顯中職教育的辦學(xué)成果及多元出路。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺和拓展宣傳媒介，開展多元立體的宣傳工作。四是大力宣傳國家對中職學(xué)生的資助政策，全面落實國家助學(xué)金、免學(xué)費制度。五是修訂初中畢業(yè)班工作考核評價方案中的普職比，把初中學(xué)校的中職升學(xué)工作納入評價方案中。

通過以上措施，我區(qū)中職招生人數(shù)逐年上升，2016年我區(qū)計劃招生3150人，實際招生2786人，招生完成率88.44%；2017年我區(qū)中職計劃招生3050人，實際招生3065人，招生完成率達(dá)101%；2018年我區(qū)中職計劃招生3080人，實際招生3152人，招生完成率達(dá)102.3%。

（一）改變現(xiàn)有普職比存在限制

當(dāng)前，改變我區(qū)現(xiàn)有的普職比為5:5還存在一定的限制。

一是職業(yè)教育社會認(rèn)可度不高。長期以來，社會上存在著“重學(xué)歷、輕技能”的片面人才觀念，技術(shù)工人沒有得到相應(yīng)的社會尊重，勞動價值也沒有得到相應(yīng)的回報。受這些觀念影響，大部分家長都希望孩子讀高中上大學(xué)，“不到萬不得已不上中職校”仍然是家長乃至整個社會的普遍看法。

二是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件限制。中職專業(yè)課程“小班化”教學(xué)比重上升。隨著職業(yè)教育課程改革不斷深入，以工作過程為導(dǎo)向的理實一體模塊化項目課程比重不斷上升，此類課程需將原行政班拆分為若干對應(yīng)小班才能組織實施。在教學(xué)場地、實訓(xùn)場室、師資配備、經(jīng)費投入等方面需逐步完善和調(diào)整。另外，三二分段中高職貫通培養(yǎng)及高職專業(yè)學(xué)院的設(shè)置，這也將導(dǎo)致學(xué)校班額數(shù)量和所需教師數(shù)量的增加。

（二）下階段的工作思路

除繼續(xù)加大職業(yè)教育招生宣傳力度，拓寬宣傳途徑外，還需加強(qiáng)以下幾方面工作：

    1.加強(qiáng)對高中階段教育發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，按照大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，科學(xué)合理確定高中階段教育普職招生比例。修訂我區(qū)初中畢業(yè)班工作考核評價方案中的普職比，進(jìn)一步提高普職比達(dá)標(biāo)的“含金量”。

    2.優(yōu)化教育資源，包括師資、經(jīng)費、政策等資源的配置，改善中職學(xué)校的基本辦學(xué)條件，提高“硬實力”，為中職學(xué)校提升辦學(xué)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的保障。

    3.各中職學(xué)校要狠抓內(nèi)涵建設(shè)，提升“軟實力”。通過加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，重構(gòu)課程體系，革新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化德育管理等手段，辦出特色，樹立品牌，提高學(xué)校的社會影響力和吸引力。

感謝你們對我區(qū)教育工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。