李兆飛等委員： 你們提出的《關(guān)于變普職比5:5，緩解企業(yè)招工難的建議》（第44號(hào)）收悉。我區(qū)政府高度重視，積極組織區(qū)教育局等單位進(jìn)行研究辦理，并與李兆飛委員在9月26日進(jìn)行了電話(huà)溝通，經(jīng)綜合區(qū)人社局等會(huì)辦單位意見(jiàn)，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下： 一、番禺區(qū)職業(yè)教育基本情況 我區(qū)現(xiàn)有公辦中職學(xué)校3所，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校2所。目前，我區(qū)中職在校學(xué)生9379人，教職工共598人，其中專(zhuān)任教師460人，占比約76.9%；高級(jí)職稱(chēng)共97人，約占專(zhuān)任教師數(shù)的21%；雙師素質(zhì)教師占專(zhuān)業(yè)教師總數(shù)的62.5%。我區(qū)中職學(xué)校共有41個(gè)專(zhuān)業(yè)，涵蓋園林技術(shù)類(lèi)、加工制造類(lèi)、信息技術(shù)類(lèi)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類(lèi)、文化藝術(shù)類(lèi)、旅游服務(wù)類(lèi)、公共管理與服務(wù)類(lèi)共7個(gè)大類(lèi)。 （一）優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高師資隊(duì)伍素質(zhì) 近三年，我區(qū)組織中職教師參加市級(jí)以上教師培訓(xùn)、研修班超過(guò)500人次，其中省級(jí)以上培訓(xùn)150人次；開(kāi)展區(qū)級(jí)名師培養(yǎng)工程、骨干教師教學(xué)能力提升工程和名班主任培養(yǎng)對(duì)象素質(zhì)提升工程，一大批骨干教師脫穎而出，有的成為區(qū)、市專(zhuān)業(yè)帶頭人，有的擔(dān)任了市中職相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)的理事長(zhǎng)和全國(guó)職業(yè)院校技能大賽專(zhuān)家組成員、裁判員等。目前，有6位名師分別成立了“名師工作室”，并起到很好的示范、引領(lǐng)、輻射作用。有20多位教師獲得全國(guó)中職教師教學(xué)案例大賽一等獎(jiǎng)、專(zhuān)業(yè)技能基本功比賽一等獎(jiǎng)、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽優(yōu)秀指導(dǎo)教師等獎(jiǎng)項(xiàng)。 （二）深化產(chǎn)教融合，提升校企合作育人水平。 1.全力推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)。我區(qū)成立了番禺區(qū)工貿(mào)職教集團(tuán)、番禺區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)，其成員單位達(dá)到288家。我區(qū)各中職學(xué)校積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形勢(shì)，與企業(yè)共建仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)新現(xiàn)代學(xué)徒制育人模式。其中，番禺職校汽車(chē)維修專(zhuān)業(yè)與百援精養(yǎng)汽車(chē)科技有限公司共建汽車(chē)專(zhuān)業(yè)示范性實(shí)訓(xùn)基地，聯(lián)合打造“番禺職校-百援精養(yǎng)汽車(chē)快修種子特訓(xùn)營(yíng)”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了招生即與招工、工學(xué)結(jié)合、專(zhuān)兼教師授課等新育人方式；計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)與廣州宜美森家居科技發(fā)展有限公司深度合作，培育家居定制行業(yè)核心人才，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與智能制造的精準(zhǔn)對(duì)接。新造職校的工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)攜手佛山市工匠印記鞋業(yè)有限公司,建立了“工匠印記網(wǎng)店裝修”校內(nèi)工作室。通過(guò)“工作室跟單”教學(xué)模式,在網(wǎng)店裝修課程教學(xué)中引入企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目,學(xué)生設(shè)計(jì)的作品將為企業(yè)所用。目前，我區(qū)已有區(qū)級(jí)校企合作示范性實(shí)訓(xùn)基地7個(gè)，逐漸實(shí)現(xiàn)校企教師相互融通，校企資源共享，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。 2.加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接，開(kāi)展對(duì)崗培訓(xùn)。自2012年以來(lái)，我區(qū)先后在番禺電纜、長(zhǎng)隆酒店和巨大汽車(chē)音響等17間企業(yè)建立區(qū)高技能人才定點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地，合力開(kāi)展技能人才培訓(xùn)。同時(shí)，區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心與廣汽集團(tuán)、立白集團(tuán)和明珠電器等近40間區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)建立長(zhǎng)期合作培訓(xùn)關(guān)系。2018年以來(lái)，已為企業(yè)在崗職工開(kāi)展叉車(chē)司機(jī)、高級(jí)鉗工、和平面設(shè)計(jì)等精準(zhǔn)對(duì)崗培訓(xùn)3000多人次。 （三）完善專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，著力提升辦學(xué)質(zhì)量。 根據(jù)番禺經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整，我區(qū)中職學(xué)校建立了專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期召開(kāi)專(zhuān)業(yè)論證會(huì)和開(kāi)展專(zhuān)業(yè)調(diào)研工作，根據(jù)實(shí)際情況增開(kāi)、撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，并著重打造品牌專(zhuān)業(yè)。目前，已有番禺職校的電子、電商、數(shù)控、物流以及新造職校的商務(wù)英語(yǔ)、工藝美術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)共7個(gè)，其中番禺職校的4個(gè)專(zhuān)業(yè)被確定為國(guó)家示范校重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)；工商職校的社區(qū)公共事務(wù)管理專(zhuān)業(yè)為國(guó)家重點(diǎn)扶持專(zhuān)業(yè)。另外，工商職校的電子專(zhuān)業(yè)（舞臺(tái)燈光與音響技術(shù)方向）從2017年開(kāi)始與番職院和區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心合作，采用“訂單式”的人才培養(yǎng)模式，共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，為學(xué)生升學(xué)和就業(yè)鋪平道路，現(xiàn)有學(xué)生109人。 二、改變現(xiàn)有普職比存在的限制及下階段工作思路 近年，教育部要求各地區(qū)優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高中階段職普協(xié)調(diào)發(fā)展，為此我區(qū)也做出相應(yīng)的努力。一是加強(qiáng)調(diào)研，借鑒學(xué)習(xí)技能人才培養(yǎng)做法。我區(qū)成立了以區(qū)人社局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的技能人才培訓(xùn)及供給調(diào)研工作小組，前往東莞市和佛山市等周邊地區(qū)學(xué)習(xí)考察，形成調(diào)研報(bào)告。從開(kāi)展全方位立體式宣傳、加大政府扶持力度、建立多元化技能人才評(píng)價(jià)和選拔機(jī)制、鞏固職業(yè)院校技能人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)作用等方面提出相應(yīng)對(duì)策建議。二是借助區(qū)教育行政的力量，統(tǒng)合各職校的宣傳力量，開(kāi)展全區(qū)中職招生宣傳系列活動(dòng)，彰顯中職教育的辦學(xué)成果及多元出路。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和拓展宣傳媒介，開(kāi)展多元立體的宣傳工作。四是大力宣傳國(guó)家對(duì)中職學(xué)生的資助政策，全面落實(shí)國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)制度。五是修訂初中畢業(yè)班工作考核評(píng)價(jià)方案中的普職比，把初中學(xué)校的中職升學(xué)工作納入評(píng)價(jià)方案中。 通過(guò)以上措施，我區(qū)中職招生人數(shù)逐年上升，2016年我區(qū)計(jì)劃招生3150人，實(shí)際招生2786人，招生完成率88.44%；2017年我區(qū)中職計(jì)劃招生3050人，實(shí)際招生3065人，招生完成率達(dá)101%；2018年我區(qū)中職計(jì)劃招生3080人，實(shí)際招生3152人，招生完成率達(dá)102.3%。 （一）改變現(xiàn)有普職比存在限制 當(dāng)前，改變我區(qū)現(xiàn)有的普職比為5:5還存在一定的限制。 一是職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度不高。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)上存在著“重學(xué)歷、輕技能”的片面人才觀念，技術(shù)工人沒(méi)有得到相應(yīng)的社會(huì)尊重，勞動(dòng)價(jià)值也沒(méi)有得到相應(yīng)的回報(bào)。受這些觀念影響，大部分家長(zhǎng)都希望孩子讀高中上大學(xué)，“不到萬(wàn)不得已不上中職校”仍然是家長(zhǎng)乃至整個(gè)社會(huì)的普遍看法。 二是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件限制。中職專(zhuān)業(yè)課程“小班化”教學(xué)比重上升。隨著職業(yè)教育課程改革不斷深入，以工作過(guò)程為導(dǎo)向的理實(shí)一體模塊化項(xiàng)目課程比重不斷上升，此類(lèi)課程需將原行政班拆分為若干對(duì)應(yīng)小班才能組織實(shí)施。在教學(xué)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)室、師資配備、經(jīng)費(fèi)投入等方面需逐步完善和調(diào)整。另外，三二分段中高職貫通培養(yǎng)及高職專(zhuān)業(yè)學(xué)院的設(shè)置，這也將導(dǎo)致學(xué)校班額數(shù)量和所需教師數(shù)量的增加。 （二）下階段的工作思路 除繼續(xù)加大職業(yè)教育招生宣傳力度，拓寬宣傳途徑外，還需加強(qiáng)以下幾方面工作： 1.加強(qiáng)對(duì)高中階段教育發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，按照大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，科學(xué)合理確定高中階段教育普職招生比例。修訂我區(qū)初中畢業(yè)班工作考核評(píng)價(jià)方案中的普職比，進(jìn)一步提高普職比達(dá)標(biāo)的“含金量”。 2.優(yōu)化教育資源，包括師資、經(jīng)費(fèi)、政策等資源的配置，改善中職學(xué)校的基本辦學(xué)條件，提高“硬實(shí)力”，為中職學(xué)校提升辦學(xué)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的保障。 3.各中職學(xué)校要狠抓內(nèi)涵建設(shè)，提升“軟實(shí)力”。通過(guò)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，重構(gòu)課程體系，革新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化德育管理等手段，辦出特色，樹(shù)立品牌，提高學(xué)校的社會(huì)影響力和吸引力。 感謝你們對(duì)我區(qū)教育工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。
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