旅游業的發展是衡量一個地區經濟和現代文明程度的標志之一。知名旅游景區是地方經濟的一張重要名片。番禺區有多個旅游資源，例如5A長隆、寶墨園、蓮花山等。

蓮花山旅游景區是國家級、省級重點文物保護單位，著名地標有世界上最高觀音像，有多個歷史文化遺跡。還有得天獨厚地理位置優勢。漁業漁村，是人類最早的生活和生產方式，也是最早的產業之一。

由于各種原因，蓮花山現有資源利用不足，無法將漁業、漁港文化和蓮花山現有旅游區、古村落打通發展，結合景區優勢，打造創新的特色旅游。建議發揮旅游優勢，將蓮花山包含漁業漁文化精準定位，將風景區、漁業、漁港、古村落文化相結合，加大區域旅游連接及發展，增加人氣、匯聚財氣，打造國家級甚至世界著名的景點景區，將旅游發展成為戰略支柱產業。

目前存在的問題：

1、蓮花山有獨特的漁村文化、海鷗島萬畝養殖業、有歷史文化遺址的5A蓮花山旅游景點，但缺乏微改造或缺乏利用“漁家”漁文化牌多結合打造創新型特色旅游。

2、蓮花山沿線可供旅游或停歇的興趣點少。缺乏沿線漁村、村莊風貌的特色建設。

3、缺乏創新性的推廣。蓮花山旅游發展沒有一句定位廣告語，例如：泰山有：登泰山，保平安。宋城有：給我一天，還你千年。網絡上的百科詞條介紹不詳細，缺乏圖文并茂的精美介紹。

4、缺乏網絡營銷的宣傳。番禺區附近有順德、中山、珠海、深圳等多個景點的競爭對手，如果不加強網絡宣傳，對旅游發展將產生嚴重的威脅。

5、蓮花山整個片區文化建設缺失。蓮花山山海相連，擁有山、海、河、村以及游艇俱樂部、港澳碼頭等優質資源，但房屋建設無序，進出入口配套沒有漁港文化或旅游文化建設。

6、漁民房屋低矮，燈光、道路等設施不完善，讓到來的游客無法體驗漁村旅游文化的特色。

7、因海洋漁業受限制，造成部分生活一直無法改善。目前已有80%的漁民已停止出海捕魚，大量漁民轉業轉產，渠道狹窄，資金缺乏，資源衰退，漁業生產成本上升，生活面臨較大困難。

8、漁村漁民走出去能力不強。漁民要靠政府實施補貼及禁漁期補助來體現，漁民沒有可獨立的經營方式，給政府增加了壓力。

9、蓮花山有山海相連，擁有山、海、河、村、游艇俱樂部以及蓮花港碼頭、養殖業、大嶺村古村落等優質的資源，但沒有將民宿發展和建設做起來。游客純粹到此一游。

10、虎門二橋、南大干線及地鐵延長線等未來交通發展將增加蓮花山的旅游發展機遇。

11、蓮花山旅游風景區忽視游客體驗，對國際游客服務設施不足，制約了國際游客的旅游發展。

12、現有資源文化內涵發掘不夠，特色性不強，游客難以留下深刻印象。

13、蓮花山土地資源少，未能很好地利用現有資源發展旅游產業及改善漁民、村民及當地發展。

漁村文化是漁民長期漁業生產中創造出來可流傳性、傳承性的物質文化，是非物質文化的一個成果。將漁業文化世代相傳，積累和傳遞中華民族的寶貴財富，我們應以漁文化而驕傲，更應努力開拓發掘中華民族的漁文化。

如何將蓮花山旅游風景區、漁村文化、海鷗島萬畝漁業、大嶺村古村落等相結合，形成創新性特色旅游，開拓番禺區的旅游新發展。

辦  法：

1、改善進入蓮花山入口道路，將道路延伸加長，沿線設置歷史信息及指引牌，專門規劃建設相應的旅游交通車輛或停車點；景點入口系統規劃。

2、政府加大支持力度，對“三舊”改造的微改造給予支持，引入和發揮社會資源，引入資金帶動區域發展和可持續發展。

3、傳承漁村文化和蓮花山景區文化相結合，將蓮花山漁村微改造，打造成為擁有風情餐飲、漁家民宿、文化創新、工作坊等風情漁村。

4、增加瀝江河漁村乘船水道旅游。瀝江河從蓮花山高爾夫球會到亞運文化村等乘船沿水路游覽。沿途增加上落站點，每個站點各有特色，乘船途中配有歌詠、漁歌戲曲等播放，加大游客的吸引力度，帶動整個蓮花山旅游的發展，例如沿江垂釣區、自行車綠道、亞洲國際游艇城體驗、浮蓮崗公園親子休閑、悅水大舞臺漁家表演、東方博物館到亞運文化村等微改造為沿線坐船體驗?？蛇B接到蓮花山風景區，進入景區的途徑。也可加大當地人民創新創業發展。

5、鼓勵指引漁村漁民、古村落的民宿建設?？商峁┓桨附o漁民改造具有漁村民居原始特色、漁村老屋的古樸味道與民族風情的民宿。

6、鼓勵漁民、村民、店鋪用戶按照政府立面指引自行改造具有漁村特色的文化改造。開設不同功能和特色的片區：例如休閑文化（茶吧、烘焙、陶藝、竹木制品手工坊）、漁家餐飲（內部有漁家特色）、特產一條街（各種包裝精美的魚干、魚制品、即食海鮮魷魚等、并將年年有魚融入編織的工藝制作品種-游客可作為家居擺設、海鷗島木瓜、火龍果）、還有漁文化餐廳（物色幾間愿意裝修成有漁特色文化的餐廳作為帶動）提升整個蓮花山周邊旅游景區的服務。

7、精準定位。將整個景區特點概括，對外傳播選定一句話定位用語廣告語，讓游客留下深刻印象。

8、加大媒體宣傳。加大宣傳推廣，持續推廣，利用網絡、公眾號、媒體、政府推介、出入口路牌廣告、沿線語音講解，景區廣播同時宣傳。

9、利用蓮花山風景區每年舉辦的桃花節、荷花節、重陽節、觀音誕等，進行促銷活動，與各大旅行社或航空公司等旅游產品，將自然景觀、人文景觀、景區遺址，將文化和旅游攜手，大力發展漁文化和5A景區相結合的旅游特色游，加大旅游的文化含金量。

10、對漁村內3-4家具有可發展的老屋、工藝作坊、魚干制作、漁網竹籠工藝等家庭加以包裝，擴大規模，規范流程，組織人員現場制作，現場銷售，并設展覽廳，吸引游客興趣或家庭樂體驗。

11、建設漁博物館。將漁船按比例縮影、漁具、捕魚方法、圖片、漁歌、神話傳說、歷代文人、詩人描繪的漁村文章展示，利用詩詞、書畫、漁民族故事、漁業禁忌做成看板，以及以前的漁村舊跡，圍繞漁村漁業形成特色文化的旅游。

12、聯動海鷗島觀賞養魚、釣魚的休閑方式。與蓮花山一水之隔，發展魚蝦蟹垂釣或即撈即烹飪的餐飲特色。

13、延伸石樓大嶺村嶺南古村落旅游。讓游客住民宿，2日游、3日游等游多處各具特色的文化和自然游。

14、成立漁業發展促進會。將海鷗島、沙北等龍頭企業，推動漁文化、漁文化保護、漁文化和產業相結合的發展，每年的禁漁期后，舉行固定的出海捕魚開漁節的啟動儀式，注入地方文化，和品牌內涵，打造獨特的旅游競爭優勢。

    蓮花山有悠久的人文歷史，有自然景觀、有山、水、海，有漁村文化、保護好漁村的歷史價值，打造番禺區一張創新的文化旅游名片，將文化和旅游攜手，相互促進，將帶動番禺區旅游文化更快發展。

彭木勝委員：

您提出的《關于利用景區優勢，開拓石樓古村、蓮花山漁文化創新旅游的建議》（第60號）建議收悉。我單位高度重視，積極組織區文化廣電旅游體育局、區交通運輸局、區城市更新局、區農業農村局、番發集團等單位進行認真研究辦理，并與您在9月6日進行了電話溝通，9月23日進行了走訪，現將辦理有關情況答復如下：

近年，番禺區、石樓鎮非常關注蓮花山片與大嶺古村、海鷗島文商旅連片整合性發展，通過多方招商洽談，促進區域整合，推進生態旅游和科創產業高質量發展，打造大灣區宜居宜業宜游的優質生活圈取得了較好的成效。

一、優化交通，提升重要節點景觀設計

（一）區域交通不斷提升。南沙大橋已建成通車。南大干線、佛莞城際、地鐵3號線延長段已進入施工階段。廣中珠澳高鐵及東部干線建設已開展專家論證。未來蓮花山將有高鐵、城際軌道、地鐵三站交匯，多條城市高快速路橋通達石樓，區域交通將迎來極大便利。

（二）城區道路設施持續改善。蓮花山東門路已投入建設，預計2020年8月通車。海鷗公路擴建工程已開展沿線村征地詳查工作。沿江路二期修復工程已完成，沿江路三期工程準備開展。

（三）公共交通配置更加完善。目前蓮花山旅游區配備有蓮花山車站公交首末站及蓮花山莊、永字街兩個中途站，始發公交線路有番92、番93、番128，途經公交線路有番131，可接駁地鐵四號線石基地鐵站、地鐵三號線番禺廣場站，通達市橋城區和周邊各鎮街。番92路公共汽車已設置為旅游專線。2018年，區交通局專門為大嶺村開通了一條公交線路，公交車直接接駁石碁地鐵站。

（四）重要節點景觀設計品味不斷提高。石樓鎮已組織開展海鷗島、大嶺村以及蓮花路的雕塑景觀方案設計，先以海鷗島江鷗村為試點開展雕塑建設。

二、改造舊村，推動片區文商旅融合發展

（一）以河涌整治帶動漁村振興。計劃用2-3年時間系統解決蓮花山周邊四漁村生態環境整治及村民脫貧的問題。一是打造“兩河”。拆除整治水上屋棚，做好上涌、下涌（即聯圍涌）及周邊污水處理工作，帶動沿河村民住宅和物業微改造。二是打造“一路”。開展東門路建設，目前石樓鎮已與村簽訂征地補償協議，拆遷安置了多宗房屋（宅基地），東門路建成后將有效緩解蓮花山交通壓力。打造“一廣場”。盤活順景酒家以北至蓮花路的1.5萬平方米政府及私人舊物業，申請更新改造建設蓮花山水道西岸的漁民廣場（商業綜合體），提升商業旅游品位，形成漁村“造血”機制，與周邊的國家中心漁港碼頭等形成文商旅融合發展的規模效應。

（二）以美麗鄉村建設促大嶺村改造提升。2019年5月，番禺區成立專項工作領導小組，由分管副區長任工作組組長，將大嶺村作為番禺區鄉村振興典范進行打造。

石樓鎮已會同區城市更新局、區住房和城鄉建設局編制大嶺村更新改造策劃方案。大嶺村將加快開展高標準招商，引入大型企業發展文商旅產業。主要從村級工業園改造提升、科技文化產業引入、文物保護修繕、村民古屋回收改造、旅游項目開發運營、民宿植入、公服配套設施提升、交通路網改造完善等方面提升大嶺古村文化品味、游客承載力和商業價值，迎接大嶺村赤松宮（黃大仙祠）落成后的旅游盛況，與蓮花山風景區連成番禺東部特色的綜合文旅區，推動片區文商旅產業融合發展。

（三）以現代漁業園區建設助力海鷗島鄉村振興。石樓鎮目前正加緊推進海鷗島與觀龍島現代漁業產業園申報建設，提升海大飼料和金洋漁業帶動作用。在觀龍島打造供港“菜籃子”的農業總部經濟。加強漁業、加工與商貿的一二三產業聯動，推動都市型農業上臺階。

    三、提升品質，打造禺東文化旅游名片

（一）加強宣傳和營銷，擦亮蓮花文化品牌。區文廣旅體局做好旅游服務工作。一是指導辦好一年一度的廣州番禺蓮花文化旅游節和2020年全國荷花展，進一步擦亮番禺區蓮花文化新名片，在全國打響蓮花山旅游區品牌。二是開發“百里珠江?水上畫廊——珠江日游番禺蓮花山祈福之旅”海上休閑觀光線路，帶動周邊經濟發展。三是利用網絡、公眾號、媒體、政府推介、出入口路牌廣告、沿線語音講解、景區廣播加強宣傳當地旅游文化品牌。

（二）加強資源整合，打造鄉村旅游精品路線。根據《番禺區促進全域旅游發展管理辦法》，今年，區文廣旅體局向省文旅廳推薦了兩條“廣東省鄉村旅游精品線路”，其中一條為東部線路“大嶺古村、蓮鄉海島、佳碩農莊鄉村田園生態旅游線”，大力推動鄉村旅游項目發展。

（三）發展文創產業，扶持當地文化產業健康成長。培育藝術家團隊和小型文創專題場館。石樓鎮已成立非營利性的藝術協會，大嶺村仿古商業街等小型物業也通過農村三資平臺出租給廣州美院藝術家開辦工作室和小型展廳。隨著大嶺村更新改造工作的開展，政府也鼓勵村民將自家房子租給藝術家，結合本土特色文化元素，開發“蓮花”、“廣彩”、“花邊”等文創產品，打造龍舟館、銅器文化館、花邊藝術館等小型精品場館，扶持當地文化產業健康發展，提升村莊造血功能。

感謝您對我區全域旅游創建工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。