我區萬博基金小鎮經過兩年多的建設發展，目前已聚集各類投資基金255家，實際管理資金157.72億元，成績有目共睹。同時也因萬博商務區整體建設未完工，國內基金行業總體行情差等原因，存在基金管理人實際入駐落地率不高、活躍度不足的問題。進一步加強小鎮建設，讓萬博基金小鎮更好地服務番禺經濟社會建設大局，是擺在區委、區政府面前的重大現實課題。

辦  法：

一、建議由區政府牽頭，按照社會化、專業化的原則打造萬博基金小鎮運營管理平臺。

1、區政府工作報告提出“引導萬博基金小鎮優勢資本投資我區科技創新企業”，這是區委區政府對2019年萬博基金小鎮部署的明確任務。在民營企業融資難的情況下，建立運營管理平臺，有利于更快速高效的將萬博基金小鎮的資金流直接導入我區科技創新企業，促進區域經濟轉型升級。同時，在國家越來越重視金融風險防范的背景下，運營管理平臺可以通過定期組織同業交流活動，促進番禺基金業同業之間的資源整合，組織舉辦基金行業的各類講座，推動基金公司及時掌握監管動態、依法依規經營。

2、由區金融辦牽頭，向社會公開招標，確定一家具有專業化背景和實際運營管理經驗的運營管理機構來運營統籌基金小鎮日常事務。由區發展改革局、番禺信投與運營管理機構簽訂三方合作協議確定各自的權利義務，做到責權明確。

3、由番禺信投公司在粵園國際中心3號樓或番禺萬達B2座三樓提供辦公物業，按照路演、展示、辦公等功能，提供運營管理平臺使用。在管理平臺辦公場地，應建設一家咖啡廳或餐吧，供基金公司洽談業務，互相交流。應建設一個萬博基金小鎮網上交流APP，為小鎮基金管理人提供線上交流、政策法規學習的線上平臺。

4、區財政設立萬博基金小鎮運營管理專項扶持經費。由區財政承擔運營管理平臺物業租金、管理費及水電費，列入區發展改革局年度財政預算，由番禺信投公司按年度實際支出向區發展改革局申請。其余費用（含員工工資福利、辦公費用）由運營管理公司自行承擔，自負盈虧。  

二、制定普惠制的萬博基金小鎮扶持政策，鼓勵更多基金管理人入駐。

1、對股權類、證券類基金管理人一視同仁，都要鼓勵入駐。股權類基金公司往往屬于資源型經營，人氣相對較弱，而證券類基金管理人則往往門檻低，更接地氣，且這一類基金公司的數量基數大。建議關注證券類基金管理人的扶持問題，為萬博基金小鎮造勢，人氣是小鎮振興的重要一步，證券類基金管理人可以做出特有的貢獻。

2、目前在我區萬博基金小鎮辦理工商注冊的基金管理人兩百多家，但實際經營場地在萬博基金小鎮的、通過管理人備案的不足100家。由于市場環境問題，基金管理人大多會節約成本，出現注冊在番禺，但實際經營場所不在番禺的情況。建議對實際經營場所在萬博基金小鎮的，根據管理人的申請，由區金融辦實地考核后，給予租金補貼，這個租金補貼不應該設立過高門檻，應該是普惠性的。對實際經營場所在萬博基金小鎮且完成中基協管理人備案資格的，另外給予3-5萬元補貼。從而帶動更多優質基金企業實際進駐萬博基金小鎮。

    3、由區金融辦牽頭，對注冊在番禺的基金管理人企業進行實地走訪，鼓勵未實際入駐的企業早日入駐。

三、加快建設萬博基金小鎮投資基金大廈。

    由萬博商務區建設指揮部牽頭，加快推進擬命名投資基金大夏的奧園國際中心3號樓的消防、水電、交通、物業管理、租金評估、周邊環境整治等配套工作，基金大廈項目完成后將對我區基金業發展帶來重大利好。

民進番禺區基層委：

你們提出的《關于進一步加強萬博基金小鎮建設的建議》（第8號提案）收悉。我單位高度重視，經與區財政局、區市場監管局、區稅務局、萬博商務區建設指揮部、區招商辦、番禺信投公司等單位認真研究辦理，并與孫俊杰委員在9月12日進行了座談交流。現將有關辦理情況答復如下：

一、關于打造萬博基金小鎮運營管理平臺

(一)萬博基金小鎮所處區域為萬博商務區，是我區重點產業發展區域。按照《廣州市番禺區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，萬博商務區將重點發展樓宇經濟，推進產業互聯網、現代服務業、財富管理等經濟業態聚集，基金產業僅為萬博商務區產業發展方向之一。為更好地推進萬博商務區建設，提高國資物業高效利用及資源整合，我區將探索利用萬博商務區發展平臺和國資物業，以成立聯盟或服務中心等形式，建設萬博商務區綜合服務平臺，為包括基金在內的各類企業提供場地、招商、路演、政務等綜合服務，投資基金、銀行、證券公司、律師事務所等機構可利用萬博商務區發展平臺開展合作交流。

(二)為做好金融風險防控工作，我局與廣州金融風險監測防控中心簽訂合作協議，將萬博基金小鎮私募基金納入監測預警范圍，發現風險預警，及時處置。根據市地方金融監管局的統一部署，我局于今年4-6月牽頭開展了私募投資基金排查摸查。為增強私募投資基金依法納稅意識，區稅務局于4月12日舉辦了萬博基金小鎮專場稅宣會，開展企業所得稅、個人所得稅及減稅降費最新政策講解，并督促私募投資基金按時依法納稅。為進一步促進萬博基金小鎮合規性建設，我局于8月30日聯合盈科(廣州)、康達、南英等3家律師事務所、華泰證券等機構舉辦了萬博基金小鎮合規性建設講座，傳達國家、省、市監管政策，督促私募投資基金盡快到中基協登記備案。據摸查，暫未發現萬博基金小鎮私募投資基金違法違規行為。

(三)為促進私募投資基金管理機構開展業務交流，我局牽頭組建了萬博基金小鎮微信交流群，為私募投資基金提供線上交流和政策咨詢。番禺區金融協會利用協會網站定期發布私募基金行業政策信息，承辦產融對接系列活動，邀請私募投資基金參與產融對接，引導私募基金加大區內投資，已有被投企業成功上市。

二、關于制定普惠制的萬博基金小鎮扶持政策

(一)為加快吸引各類投資基金聚集萬博基金小鎮，我區合理借鑒其它先進地區扶持私募基金發展有關政策，按照貢獻越大獎勵越多、量入為出、財政可承擔原則，于2016年11月出臺了《番禺區促進萬博基金小鎮建設扶持辦法》，扶持對象既包括股權類投資基金，也包括證券類投資基金。

(二)按照《番禺區促進萬博基金小鎮建設扶持辦法》有關規定，對注冊落戶且實地辦公在萬博基金小鎮、實際募集資金達到1億元以上的投資基金給予扶持(包括租金及裝修補貼等)。與其他地區政策相比，我區扶持獎勵政策的門檻較低(其他地區大部分將門檻確定在3億元以上)，將惠及更多投資基金。目前，我區已落實扶持獎勵資金1314.2萬元。

(三)為引導私募投資基金入駐萬博基金小鎮辦公，我局對私募投資基金開展了定期走訪，掌握辦公用房需求，開通綠色通道，由番禺信投公司提供國資物業，供私募投資基金自主選擇。為優化私募基金業發展的金融生態及營商環境，我局已鼓勵20家銀行、券商在萬博增設營業網點，提供配套服務。隨著萬博基金小鎮周邊配套設施完善，將會有越來越多的私募投資基金進駐辦公。

三、關于加快建設萬博基金小鎮投資基金大廈

擬命名為投資基金大廈的奧園國際中心3號樓屬于區屬國企物業，面積2.1萬平方米。目前，各項工作正在加快推進。在消防方面，已完成一次消防驗收及項目竣工驗收。在用電方面，已解決該項目的部分用電負荷，待番禺新城變電站建成投產后實現永久用電。在用水方面，萬博商務區地下環路及綜合管溝工程尚未完全完工，待DN600供水管道建成后實現永久供水。在交通方面，萬博二路已通車，其他三條道路正加快施工。在物管方面，由番禺創雅物業管理有限公司負責。在租售方面，計劃3號樓5-10層及19-21層出租，11-18層出售。目前，番禺信投公司已根據相應的評估價格制定租售價格，待項目用電及周邊道路建設相對完備的情況下，可立刻啟動租售計劃。

    感謝你們對我區萬博基金小鎮建設工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。