議案（建議）辦理

按照佛莞線、廣州18號地鐵線的早期方案設計和施工計劃，市政府將在番禺區番禺大道北段佛莞線與廣州地鐵18號線交匯點處開通番禺大道北（龍美）站點，對此廣大群眾十分擁護。我街人大代表進社區收集社情民意時多次收到群眾關于要求加快開通番禺大道北（龍美）站點的意見和建議，具體原因如下：

一、番禺大道北站點周邊狀況

番禺大道北站點的開通將輻射惠及番禺節能科技園、番山創業中心、番山超能創業園、金山谷意庫產業園、動漫產業園、廣物汽貿等多個產業園區，園區企業超過2400多家，從業人員超10萬人，年產值400億以上，附近還有富豪山莊社區、金山谷社區、東環社區以及龍美村、蔡一村、蔡二村、蔡三村等多個村、社區的商戶、企業4000多戶及村（居）民約10萬人，開通地鐵18號線番禺大道北（龍美）站將對地區的經濟、社會發展有巨大的促進作用，周邊的園區、企業和群眾具有要求開通地鐵站點的強烈意愿。

二、開通番禺大道北站的意義

（一）該站點是佛莞線和18號線在番禺的軌道交通唯一交匯點，是打通番禺大道北南北鐵道通行的重要節點。佛莞線是珠三角城際鐵路東西走向骨干線路的重要組成部分，建成后將成為連通珠江東西兩岸最便捷的快速通道之一，成為推動珠三角區域一體化優化發展的重要引擎。廣州地鐵18號線實現廣州市中心城區與南沙新區的快速軌道交通聯系，補充廣州南北軸向向客流發展走廊，并增強廣州東站的綜合交通樞紐功能，未來廣州地鐵18號線還將有望延伸至珠海、中山和清遠地區。番禺大道北站點是佛莞線與廣州地鐵18號線交通換乘的樞紐，如開通該站點將可實現廣州市城區和珠三角城際經濟發展圈的有效聯通，并將廣州南站和廣州東站的聯通聯運功能發揮起來，形成環廣州地區暢通的人流物流渠道，是提升我區在珠三角城際經濟圈作用和地位的重要節點。

（二）開通該站點能有效減輕地鐵3號線人流嚴重擁擠狀況。以番禺節能科技園為例，目前園區入園企業達1500多家，其中上市和掛牌新三板公司已達13家，中鐵三局、中鐵建工、中鐵六局、中鐵十局、南方電網區等10家區域總部大型央企也落戶園區。園區現有從業人員已達3萬多人，預計三年后全部建成時可達到6萬人以上。目前這些企業當中50%的員工每天都要搭乘地鐵3號線往返廣州，員工反映在上下班高峰需等5至6趟車才能擠上地鐵，交通擁擠壓力與分流輸送成為該園區及周邊多個產業園區企業和員工面臨的難點問題。開通番禺大道北站點既能有效分流北上的番禺中心城區居民，又能切實解決周邊多個產業園區的人員交通問題，既是改善民生，推進社會建設，又能促進地區企業發展，相得益彰。

（三）18號線北接市區廣州東站，南入南沙自貿區，一直執著于30分鐘總車程，認為這個黃金時間能為南沙自貿區創造巨大的機遇，吸引投資，產生極高的經濟價值。但南沙自貿區的發展，不單單依靠廣州市區，更依賴廣大的珠三角，試想如果珠三角城市人流導入到3號線漢溪長隆站，需要換乘7號線才能轉到18號線，需增加十幾二十分鐘的折騰，對于較長時間的行程，將進一步影響效率。而佛莞線與18號線在番禺大道北站接駁，才能真正實現人流的快速流動，直接入市區入南沙，而不會產生乘客滯留，擁堵。

（四）番禺大道北站正處于廣州番禺城市中軸線，番禺區發展規劃中的CBD位置，有番禺區城北公園、兒童公園、少年宮、圖書館等大量公共資源，現每周末兒童公園（與少年宮同一位置）都需交警指揮協助，并到處道路人行道都停滿，情況非常嚴重。地鐵對于這類民生工程的配套，才能用惠民的兒童公園，少年宮等發揮更大的效果，交通方便就無需太多車主驅車前往，既環保，又方便。現目前周邊也正熱火朝天開發當中，預計未來5到10年趨于商務和居住人流急增長。目前番禺大道北附近幾十個樓盤，居民出行沒有地鐵極度不方便。

綜上所述，為把黨的十九大關于“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”的工作要求落到實處，結合地方實際和廣大群眾的意見和建議，建議區政府重視并提請市政府協調保留及提早開通佛莞線與廣州地鐵18號線交匯站點（番禺大道北站），為改善該地區周邊十多萬名群眾的生產生活環境給予有力保障。

黃松柏代表：

您提出的《關于保留及提早開通佛莞線與廣州地鐵18號線交匯站點（番禺大道北站）》（第33號）的建議收悉。我單位高度重視，積極組織市規劃和自然資源局番禺區分局進行認真研究，并與您在10月21日進行了電話溝通，經綜合規劃和自然資源局番禺區分局意見。現將辦理有關情況答復如下：

軌道交通建設權限不在區一級。我區自2016年項目研究階段起已多次向市發改委、市規劃和自然資源局、廣州地鐵集團建議地鐵18號線在佛莞城際龍美交叉口設置或預留站點。市發改委已于2017年5月，組織市規劃和自然資源局、廣州地鐵集團和相關設計單位赴現場踏勘，從規劃、線路功能定位、線路審批及建設計劃以及實施條件等角度對增設站點問題進行綜合論證。2018年11月，應我區要求，市發改委、市規劃和自然資源局等部門再次對18號線增設番禺大道北站問題進行了研究，均建議維持國家批復的方案，不宜在番禺大道北再增加站點。主要原因是18號線是市域快線，采用160公里/小時的市域快線系統，根據相關標準，平均站間距應在7.5公里以上，增設站點后距離前后站僅4-5公里，嚴重影響全線運營服務能力，無法實現批復的線路功能定位。

我局將結合市民的訴求，繼續配合市推進我區軌道交通規劃和建設工作。感謝您對我區軌道交通建設工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。