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        您當前所在位置: 首頁 > 政務公開 > 議案(建議)提案處理 > 2019年 > 2019年議案(建議)
        標 題:關于加大舊樓加裝電梯補貼及工作力度、適應老齡化社會建設的建議
        問題內容:    隨著老齡化社會的來臨,目前大部分老人家庭都居住在上世紀八、九十年代的老舊小區里,沒有電梯,上下樓梯成為他們日常生活中不得不面對的沉重負擔,特別是對高齡老人,上下樓梯困難使他們不愿下樓活動,嚴重影響了老年人的生活質量和健康、安全。換房又難以承受高房價的壓力,舊樓加裝電梯日益引起民眾的關注。成為一個亟待解決的民生問題。把舊樓加裝電梯列入民生實事的重中之重。建議政府出臺政策,鼓勵老舊小區加裝電梯。 
            就加裝電梯此事我與加裝電梯試點的社區負責人溝通與調研后,歸納了加裝電梯中遇到的阻力有如下幾點:1、樓上樓下的利益補償難以協調,利益受損的低層住戶反對呼聲高漲;2、即使達到了加裝電梯“雙三分之二”(占建筑物總面積2/3以上的業主,且占總人數2/3以上)的標準,但申請時依然沒有得到批準,理由是現行的政策是所有業主同意才可申請工程規劃許可;3、電梯安裝及維修保養費用高昂導致推進工作難以實施。4、申請流程繁瑣并拖沓;5、加裝電梯雖有指導意見,但缺乏執行細則,進而缺乏推動此項惠民工作的驅動力。 
            破解加裝電梯難的問題,建議出臺新的實施辦法。1、成立一個專門辦這個事情的機構,由牽頭部門組織、相關的管理部門參與,像便民服務中心一樣,在大廳設一個窗口,以一站式的惠民服務; 2、在達到消防規范、結構安全等基本條件前提下,各職能部門盡量放寬審批條件,簡化加裝電梯審批流程;3、擬定政策只要達到“雙三分之二”業主同意即可申請加裝電梯;4、盡快以政府名義或多部門聯合出臺老舊小區加裝電梯的相關文件和執行細則,明確各部門在加裝電梯審批中的職責,從而加快加裝電梯工作力度。 5、要明晰完成加裝電梯工程的后續工作的管理和維修基金等問題由誰負責;6、加大政策扶持力度,給予資金扶持;7、還要加大宣傳,讓業主對政策深入了解,認識到安裝電梯的好處,認同這是一項惠民措施。
        問題答復:


        崔敏儀代表:

        您提出的《關于加大舊樓加裝電梯補貼及工作力度、適應老齡化社會建設的建議》(第46號)收悉。我局高度重視,積極進行認真研究辦理,并與您在8月30日進行了電話溝通和9月11日進行座談,經綜合區政務服務數據管理局的會辦意見,現將辦理有關情況答復如下:

        一、關于建立“一站式”服務平臺的建議

        根據區政府的工作安排,今年4月區加梯辦已在原區政務中心落實設置了加梯專窗,7月區新政務中心在三樓建設大廳設置了加梯專窗,為群眾搭建“一站式”審批服務平臺。

        二、關于簡化審批流程的建議

        我區積極探索試點,開展成片連片加裝。目前,區加梯辦會同市規劃和自然資源局番禺區分局正結合康裕園(東區)試點實施和相關鎮街調研情況,研究并制定以市橋街禺秀園、大龍街東華花園、橋南街朗陶居、沙灣鎮荷景1區、洛浦街海濱花園等5個老舊小區作為試點成片連片規劃加裝工作方案,優化審批流程,提高加裝電梯的效率。

        三、關于擬定只要達到“雙三分之二”業主同意即可申請加裝電梯政策的建議

        目前,我區根據廣州市《加快推進老舊小區住宅加裝電梯三年行動方案(2019-2021年)》擬定《番禺區加快推進老舊小區住宅加裝電梯三年行動方案(2019-2021年)》,2019年開展成片連片加裝電梯試點工作,實現全區既有住宅加裝電梯200臺的工作目標。2020年,總結試點經驗,推廣老舊小區住宅成片連片加裝電梯工作。此舉將大大優化簡化加裝電梯申報流程。

        四、關于盡快以政府名義出臺相關文件上,加快推進加裝電梯工作的建議

        區委、區政府經過實地調研、座談研討、充分醞釀和廣泛征求意見,2019年4月16日區政府正式出臺《2019年番禺區既有住宅加裝電梯工作方案》(以下簡稱《方案》)(番府〔2019〕35號)。方案明確,成立番禺區既有住宅加裝電梯工作領導小組。區委副書記、區長陳德俊擔任組長。領導小組下設辦公室(簡稱“區加梯辦”),負責區領導小組的日常工作,牽頭協調實施工作中遇到的問題。加梯方案緊緊抓住業主協調難這一關鍵問題,建立區政府、職能部門、鎮(街)、社區居委會層級分工負責制。建立區領導聯系鎮(街)推進既有住宅加裝電梯工作機制,鎮(街)黨員領導干部聯系社區居委會推進加裝電梯工作機制,社區居委會加裝電梯多方溝通和協調機制等。加梯方案要求以目標任務為導向,層層夯實責任,全方位、多角度、深層次協調解決存在的問題,保障加裝電梯工作順利實施。

        五、關于明晰完成加裝電梯工程的后續管理和責任建議

        區市場監管局采用連片辦理模式,一個小區采用同一名字連片登記,方便管理;推進電梯事務社區“五個一”治理模式,聯合電梯制造企業為加裝電梯提供政策和技術指導。

        六、關于加大政策扶持力度,給予資金扶持的建議

        區政府在《方案》中明確提出,對低保、低收入困難家庭加裝電梯的費用進行全額補助;對已辦理《建設規劃工程許可證》且取得《特種設備使用登記證(電梯)》的加裝電梯,每臺補助10萬元。補助規定對適用范圍、補助標準、申請主體、申請程序、支付程序、申請資料和監督檢查等方面也作出了清晰明確的規定,這將大大緩解了加裝電梯申請人的資金壓力。目前,16宗財政補助資金共160萬元已撥付到申請人。

        七、關于加大宣傳力度,廣泛深入宣傳加裝電梯惠民政策措施的建議

        區加梯辦在《方案》正式出臺后,馬上組織編印了《番禺區既有住宅加裝電梯辦事指南》《番禺區既有住宅加裝電梯宣傳手冊》和《合同參考樣本》并下發鎮街和社區居委使用,目前已發放宣傳資料5658份。區加梯辦于4月25日組織召開全區既有住宅加裝電梯動員及培訓會。區既有住宅加裝電梯工作領導小組成員單位、相關鎮街居委會、社區物管企業代表共240多人參加了會議。全區有加裝電梯任務的13個鎮(街)已全部召開了加梯工作動員及政策宣講大會。5月大龍街東雅園和6月市橋街百越廣場的現場咨詢活動群眾積極參與,效果良好。目前,區加梯辦共組織、參與社區現場宣傳、咨詢活動共18場次,派發宣傳資料8595份,協調處理各類居委矛盾糾紛22宗。

        非常感謝您對我區舊樓加裝電梯工作的關心和支持,歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。




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