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        您當(dāng)前所在位置: 首頁(yè) > 政務(wù)公開(kāi) > 議案(建議)提案處理 > 2019年 > 2019年議案(建議)
        標(biāo) 題:關(guān)于加大舊樓加裝電梯補(bǔ)貼及工作力度、適應(yīng)老齡化社會(huì)建設(shè)的建議
        問(wèn)題內(nèi)容:    隨著老齡化社會(huì)的來(lái)臨,目前大部分老人家庭都居住在上世紀(jì)八、九十年代的老舊小區(qū)里,沒(méi)有電梯,上下樓梯成為他們?nèi)粘I钪胁坏貌幻鎸?duì)的沉重負(fù)擔(dān),特別是對(duì)高齡老人,上下樓梯困難使他們不愿下樓活動(dòng),嚴(yán)重影響了老年人的生活質(zhì)量和健康、安全。換房又難以承受高房?jī)r(jià)的壓力,舊樓加裝電梯日益引起民眾的關(guān)注。成為一個(gè)亟待解決的民生問(wèn)題。把舊樓加裝電梯列入民生實(shí)事的重中之重。建議政府出臺(tái)政策,鼓勵(lì)老舊小區(qū)加裝電梯。 
            就加裝電梯此事我與加裝電梯試點(diǎn)的社區(qū)負(fù)責(zé)人溝通與調(diào)研后,歸納了加裝電梯中遇到的阻力有如下幾點(diǎn):1、樓上樓下的利益補(bǔ)償難以協(xié)調(diào),利益受損的低層住戶反對(duì)呼聲高漲;2、即使達(dá)到了加裝電梯“雙三分之二”(占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主,且占總?cè)藬?shù)2/3以上)的標(biāo)準(zhǔn),但申請(qǐng)時(shí)依然沒(méi)有得到批準(zhǔn),理由是現(xiàn)行的政策是所有業(yè)主同意才可申請(qǐng)工程規(guī)劃許可;3、電梯安裝及維修保養(yǎng)費(fèi)用高昂導(dǎo)致推進(jìn)工作難以實(shí)施。4、申請(qǐng)流程繁瑣并拖沓;5、加裝電梯雖有指導(dǎo)意見(jiàn),但缺乏執(zhí)行細(xì)則,進(jìn)而缺乏推動(dòng)此項(xiàng)惠民工作的驅(qū)動(dòng)力。 
            破解加裝電梯難的問(wèn)題,建議出臺(tái)新的實(shí)施辦法。1、成立一個(gè)專門(mén)辦這個(gè)事情的機(jī)構(gòu),由牽頭部門(mén)組織、相關(guān)的管理部門(mén)參與,像便民服務(wù)中心一樣,在大廳設(shè)一個(gè)窗口,以一站式的惠民服務(wù); 2、在達(dá)到消防規(guī)范、結(jié)構(gòu)安全等基本條件前提下,各職能部門(mén)盡量放寬審批條件,簡(jiǎn)化加裝電梯審批流程;3、擬定政策只要達(dá)到“雙三分之二”業(yè)主同意即可申請(qǐng)加裝電梯;4、盡快以政府名義或多部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)老舊小區(qū)加裝電梯的相關(guān)文件和執(zhí)行細(xì)則,明確各部門(mén)在加裝電梯審批中的職責(zé),從而加快加裝電梯工作力度。 5、要明晰完成加裝電梯工程的后續(xù)工作的管理和維修基金等問(wèn)題由誰(shuí)負(fù)責(zé);6、加大政策扶持力度,給予資金扶持;7、還要加大宣傳,讓業(yè)主對(duì)政策深入了解,認(rèn)識(shí)到安裝電梯的好處,認(rèn)同這是一項(xiàng)惠民措施。
        問(wèn)題答復(fù):


        崔敏儀代表:

        您提出的《關(guān)于加大舊樓加裝電梯補(bǔ)貼及工作力度、適應(yīng)老齡化社會(huì)建設(shè)的建議》(第46號(hào))收悉。我局高度重視,積極進(jìn)行認(rèn)真研究辦理,并與您在8月30日進(jìn)行了電話溝通和9月11日進(jìn)行座談,經(jīng)綜合區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的會(huì)辦意見(jiàn),現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下:

        一、關(guān)于建立“一站式”服務(wù)平臺(tái)的建議

        根據(jù)區(qū)政府的工作安排,今年4月區(qū)加梯辦已在原區(qū)政務(wù)中心落實(shí)設(shè)置了加梯專窗,7月區(qū)新政務(wù)中心在三樓建設(shè)大廳設(shè)置了加梯專窗,為群眾搭建“一站式”審批服務(wù)平臺(tái)。

        二、關(guān)于簡(jiǎn)化審批流程的建議

        我區(qū)積極探索試點(diǎn),開(kāi)展成片連片加裝。目前,區(qū)加梯辦會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局正結(jié)合康裕園(東區(qū))試點(diǎn)實(shí)施和相關(guān)鎮(zhèn)街調(diào)研情況,研究并制定以市橋街禺秀園、大龍街東華花園、橋南街朗陶居、沙灣鎮(zhèn)荷景1區(qū)、洛浦街海濱花園等5個(gè)老舊小區(qū)作為試點(diǎn)成片連片規(guī)劃加裝工作方案,優(yōu)化審批流程,提高加裝電梯的效率。

        三、關(guān)于擬定只要達(dá)到“雙三分之二”業(yè)主同意即可申請(qǐng)加裝電梯政策的建議

        目前,我區(qū)根據(jù)廣州市《加快推進(jìn)老舊小區(qū)住宅加裝電梯三年行動(dòng)方案(2019-2021年)》擬定《番禺區(qū)加快推進(jìn)老舊小區(qū)住宅加裝電梯三年行動(dòng)方案(2019-2021年)》,2019年開(kāi)展成片連片加裝電梯試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)全區(qū)既有住宅加裝電梯200臺(tái)的工作目標(biāo)。2020年,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推廣老舊小區(qū)住宅成片連片加裝電梯工作。此舉將大大優(yōu)化簡(jiǎn)化加裝電梯申報(bào)流程。

        四、關(guān)于盡快以政府名義出臺(tái)相關(guān)文件上,加快推進(jìn)加裝電梯工作的建議

        區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研、座談研討、充分醞釀和廣泛征求意見(jiàn),2019年4月16日區(qū)政府正式出臺(tái)《2019年番禺區(qū)既有住宅加裝電梯工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)(番府〔2019〕35號(hào))。方案明確,成立番禺區(qū)既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)陳德俊擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱“區(qū)加梯辦”),負(fù)責(zé)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,牽頭協(xié)調(diào)實(shí)施工作中遇到的問(wèn)題。加梯方案緊緊抓住業(yè)主協(xié)調(diào)難這一關(guān)鍵問(wèn)題,建立區(qū)政府、職能部門(mén)、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)居委會(huì)層級(jí)分工負(fù)責(zé)制。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)(街)推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作機(jī)制,鎮(zhèn)(街)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)居委會(huì)推進(jìn)加裝電梯工作機(jī)制,社區(qū)居委會(huì)加裝電梯多方溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制等。加梯方案要求以目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向,層層夯實(shí)責(zé)任,全方位、多角度、深層次協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題,保障加裝電梯工作順利實(shí)施

        五、關(guān)于明晰完成加裝電梯工程的后續(xù)管理和責(zé)任建議

        區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局采用連片辦理模式,一個(gè)小區(qū)采用同一名字連片登記,方便管理;推進(jìn)電梯事務(wù)社區(qū)“五個(gè)一”治理模式,聯(lián)合電梯制造企業(yè)為加裝電梯提供政策和技術(shù)指導(dǎo)。

        六、關(guān)于加大政策扶持力度,給予資金扶持的建議

        區(qū)政府在《方案》中明確提出,對(duì)低保、低收入困難家庭加裝電梯的費(fèi)用進(jìn)行全額補(bǔ)助;對(duì)已辦理《建設(shè)規(guī)劃工程許可證》且取得《特種設(shè)備使用登記證(電梯)》的加裝電梯,每臺(tái)補(bǔ)助10萬(wàn)元。補(bǔ)助規(guī)定對(duì)適用范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)主體、申請(qǐng)程序、支付程序、申請(qǐng)資料和監(jiān)督檢查等方面也作出了清晰明確的規(guī)定,這將大大緩解了加裝電梯申請(qǐng)人的資金壓力。目前,16宗財(cái)政補(bǔ)助資金共160萬(wàn)元已撥付到申請(qǐng)人。

        七、關(guān)于加大宣傳力度,廣泛深入宣傳加裝電梯惠民政策措施的建議

        區(qū)加梯辦在《方案》正式出臺(tái)后,馬上組織編印了《番禺區(qū)既有住宅加裝電梯辦事指南》《番禺區(qū)既有住宅加裝電梯宣傳手冊(cè)》和《合同參考樣本》并下發(fā)鎮(zhèn)街和社區(qū)居委使用,目前已發(fā)放宣傳資料5658份。區(qū)加梯辦于4月25日組織召開(kāi)全區(qū)既有住宅加裝電梯動(dòng)員及培訓(xùn)會(huì)。區(qū)既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)鎮(zhèn)街居委會(huì)、社區(qū)物管企業(yè)代表共240多人參加了會(huì)議。全區(qū)有加裝電梯任務(wù)的13個(gè)鎮(zhèn)(街)已全部召開(kāi)了加梯工作動(dòng)員及政策宣講大會(huì)。5月大龍街東雅園和6月市橋街百越廣場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)群眾積極參與,效果良好。目前,區(qū)加梯辦共組織、參與社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)宣傳、咨詢活動(dòng)共18場(chǎng)次,派發(fā)宣傳資料8595份,協(xié)調(diào)處理各類居委矛盾糾紛22宗。

        非常感謝您對(duì)我區(qū)舊樓加裝電梯工作的關(guān)心和支持,歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。




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