區民政局2018年部門預算執行和2019年部門預算草案編制情況的報告中提出：我區已完成13000多個歷史已規范命名但圖形和屬性信息缺漏地名的查漏補缺工作。

番禺區由于多種原因，導致地名錯漏或更改，更改地名（或錯漏）后，會造成該片區、地段的企業、商戶、居民等帶來諸多不便，住戶、商鋪、企業等的戶口簿、產權證、身份證等必要的生活證照要更改。而部分證件的改名非常復雜、非常耗時，手續煩多，例如房產證變更地址，要涉及重新測量、房屋管理中心申請等等。

建議：1、要提前做好命名規范化工作，避免出現大量的錯漏；2、尊重歷史和當地習慣，不要一紙行政命令就把原有的地名改掉；3、明確地名更改后的后續工作主管部門，并制定明確、清晰、簡便的辦理指引，方便企業、群眾辦事。

黃海璋等代表：

你們提出的《關于完善規范地名更改后續工作的建議》（第19號）收悉。我單位高度重視，積極組織相關業務科室進行認真研究辦理，并與您在9月10日、9月16日進行了電話溝通，經綜合公安、規劃和自然資源、市場監管等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

一、我區道路（街巷）地名基本情況

番禺區路網發達，轄區內道路數量眾多。經統計，目前全區經批準命名的道路（街巷）約有28000多條。這些地名，在2000年以前由原番禺市審批；在2000年以后，由于番禺撤市改區，由廣州市審批。由于撤市改區以及以前地名管理工作不規范等原因，這些經批準命名的道路（街巷）中存在不少問題。如：“有路無名”問題（即道路已建成使用，但沒有申請命名）、“重名”問題（即在廣州市范圍內重名同音）、“無圖形地名”問題（即道路雖已批準命名，但圖形、起止點等屬性信息缺失）、“一路多名”問題（即一條道路，有多個名稱）等。

多年來，地名管理部門在區委、區政府的正確領導下，采取扎實有效措施，逐步處理這些道路（街巷）歷史遺留問題，不斷規范和加強地名管理工作。2017年，按照市委、市政府關于開展以“四標四實”為核心內容的深化平安有序規范城市管理專項行動的部署及要求，我區繼續加大道路（街巷）歷史問題處理工作力度。經過努力，完成了4032條道路（街巷）命名工作，基本解決轄區內“有路無名”問題；補充完善14255條無圖形地名的屬性數據，工作完成率為83%；完成了3277條重名道路（街巷）更名的區級審核工作，工作完成率為80%。這些歷史問題的處理，不僅逐步規范了我區的地名管理工作，同時為“四標四實”工作的推進，建立廣州市“一張標準作業圖”提供了有力保障。

二、對提案建議的回復

（一）就提案中“要提前做好命名規范化工作，避免出現大量的錯漏”的建議。近年來，隨著廣州市地名信息平臺的建成和投入使用，我市新命名的地名均需要通過信息平臺檢索是否重名同音，因此，解決了新命名地名可能出現重名同音的問題。對于代表的建議，區級地名管理部門將嚴格按照地名管理條例的規定，嚴格審核新命名地名，確保新命名地名符合法律規范，扎實做好命名規范化工作，進一步提升地名管理和服務水平。

（二）提案中關于“尊重歷史和當地習慣，不要一紙行政命令就把原有的地名改掉”的建議，提得十分好，與省、市地名管理條例中“地名的命名應當遵循符合城鄉規劃要求，反映當地歷史、地理、文化和地方特色；尊重群眾意愿，與有關各方協商一致”的規定相一致。目前，我區在開展地名管理工作和處理地名歷史遺留問題工作中，在依法依規的前提下，首先以尊重歷史和當地習慣，尊重群眾意愿為工作的切入點，力求盡量減少群眾因道路（街巷）命名或更名而需要變更證照的負擔。在今后的工作中，我局將嚴格按照相關規定，穩妥推進落實相關工作。

（三）就提案中“明確地名更改后的后續工作主管部門，并制定明確、清晰、簡便的辦理指引，方便企業、群眾辦事”的建議。在地名管理工作規范化過程中，也帶來了一些問題，如道路（街巷）更名后，部分企業和居民群眾的證照需要進行變更，為企業和群眾帶來不便的問題。對于這個問題，市、區兩級從便民利民的原則出發，在四標四實的工作方案中，明確規定：因解決道路（街巷）地名歷史遺留問題涉及道路交通指示牌、機關、企事業單位和居民的法人機構代碼證、通信地址、身份證、戶口簿、房地產權證、稅費交納、社會保障等相關證照及事項內容變更的，由交通、機構編制、公安、國土規劃、人力資源和社會保障、稅務、工商、住房城鄉建設、通信、郵電等部門按照各自職責為其辦理變更手續，不得收取任何費用，不得造成新的歷史遺留問題。

同時，為切實解決道路（街巷）更名后為企業群眾辦事換證帶來不便的問題，區民政局已牽頭建設了“番禺區新舊路名對照數據庫”。通過共享數據，實現各職能部門間的數據共享及查詢，減少企業和群眾因為道路（街巷）更名而帶來的不便，為企業和群眾辦事換證提供便利。

感謝你們對我區地名管理工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。