議案（建議）辦理

廣州市番禺區農業農村局關于區第十七屆人大六次會議第53號代表建議的答復

張廣聯代表：

    您提出的《關于加強對農村廁所改造管養的建議》（第53號）建議收悉。我單位非常認同您對農村廁改提出的建議，積極組織區住房城鄉建設局、區城市管理和綜合執法局等單位進行認真研究辦理，并與您在8月4日進行了座談交流，經綜合區住房城鄉建設局、區城市管理和綜合執法局及各鎮街等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

    一、關于整合資源合力共建的建議

    農村廁所改造是關乎民生的一件實事、好事，區委、區政府非常重視，將其納入區“廁所革命”三年行動計劃（2018－2020年）工作范疇，予以重點實施。明確區城市管理和綜合執法局為總牽頭單位，區農業農村局、區住房城鄉建設局為指導與管理單位，區科工商信局、區財政局、區衛生健康局、市規劃和自然資源局番禺區分局配合，各鎮街具體實施的工作機制，統籌推進農村廁改工作。2018－2020年，要求完成72座鄉村公廁改擴建任務。截至2019年底，實際完成77座，提前、超額完成建設任務。

    2020年，按照區委鄉村振興三年行動計劃“一村一標準化公廁”的要求，結合新農村建設及美麗鄉村創建工作，計劃投入約6000萬元（其中各級財政5000萬元，村自籌1000萬元，）繼續加大鄉村公廁的改擴建項目工作力度，預計年底可完成100座。

　　二、關于以標準示范帶動改革的建議

　　公廁的建設方面：市城管委、省住建廳分別制定并下發的《廣州市公共廁所建設與管理標準指引》、《廣東省農村公廁建設指引》是我區建設（改擴建為主）與核定農村標準化公廁的統一標準。在設計上，建議各村以簡潔大方、體量合適、通透明亮、便于保潔養護為主要方向；施工要求上，男女廁位比例不得低于2：3，廁位要設置為坐、蹲式（獨立）大便器，公廁需建有無障礙衛生間或第三衛生間；設施配置上，要求配備廁紙、洗手液、掛物鉤、干手機、廁位間扶手、面鏡等人性化設施。2018 年，農村廁所革命啟動之初，我區選取石碁鎮的15座公廁作為農村廁所革命試點，項目完成后作為示范點，于2019年在全區推開，先后完成77座鄉村公廁的改擴建。下一步，我區將對各村已建但未納入廁所革命三年行動計劃范疇、基本符合省市建設標準的鄉村公廁進行全面核查，對個別未達標準的公廁提出整改意見，并按“一廁一檔”要求重新建檔立冊，統一管理。

　　公廁的管理方面：根據《番禺區“廁所革命”三年行動計劃（2018－2020）》安排，對新建、改建的鄉村公廁，達到標準的，區財政對每座公廁給予1萬元/年的公廁所管養補貼。此外，為提升鄉村公廁的管理水平，區委、區政府正在開展以提高補貼標準為主要內容的調研活動，并鼓勵各鎮街創新管理模式，明確日常管理工作的分管領導、責任單位和責任人。

　　三、關于宣傳引導移風易俗的建議

　　“小廁所，大文明”。區委、區政府在大力推進農村廁所改造的同時，不斷強調文明如廁的重要性與必要性，引導各村共同營造共建、共治、共享、共融美好家園的良好氛圍。各鎮街開展了一系列的特色宣傳活動：如石樓鎮將“文明如廁”宣傳活動與人居環境整治工作相結合，立標桿、樹典范；沙頭街、石壁街通過村委干部會議、黨員大會、村民代表大會等會議，向村干部、村民群眾宣傳文明如廁理念，利用小群體帶動大群體，進一步提高全體村民群眾文明如廁意識；橋南街結合疫情防控，通過“大喇叭”循環廣播、向村民發送宣傳短信等，把“文明如廁”理念宣傳到戶；新造鎮宣傳部門充分發揮輿論導向作用，加強健康知識宣傳，轉變群眾衛生觀念和生活習慣，引導群眾支持“廁所革命”。下一步，區農業農村、區城管、區住建部門將分別結合人居環境整治、垃圾分類、市級美麗鄉村創建工作，繼續指導各鎮街開展文明如廁宣傳。主要宣傳衛生健康知識，提高村民的道德意識和衛生意識，引導其愛護廁所設施和如廁環境，養成良好的如廁習慣。宣傳工作由鎮街負責實施，村具體落實。

　　感謝您對我區鄉村公廁改擴建與管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                                     廣州市番禺區農業農村局

                                                                                                         2020年10月30日