議案（建議）辦理

廣州市番禺區交通運輸局關于政協十四屆番禺區委員會第五次會議第37號提案的答復

陳曉曄委員：

　　您提出的《關于優化番禺區公交車候車廳有效提升區域人文環境》（第37號）提案收悉，我局高度重視，與您在8月5日進行了電話溝通，并于9月29日在區政協組織的提案督辦協商座談會上與您進行了座談交流，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、關于“提高認識”的建議

　　我局將持續加強政策法規及各類文件的研究學習，進一步提高政治站位，提升業務水平，推動公共交通優先發展，不斷完善區內公共交通網絡。充分認識優先發展城市公共交通的意義，為人民群眾提供安全、方便、舒適、快捷、經濟的出行方式。

　　二、關于“加強規劃”的建議

　　（一）優化公交線網

　　根據城市發展規劃調整、群眾出行需求變化，經區政府同意，區交通部門定期組織開展番禺區公交線網優化調整規劃研究。2020年十七屆政府第149次常務會議審定通過的《番禺公交線網優化調整規劃研究（2020-2024年）》，涉及對線路重疊問題、覆蓋薄弱地區優化調整方案的研究。將按照“優化中心區、加強發展區、統籌外圍區”的線網優化原則，結合實際情況分階段、有重點地對全區公交線網進行優化調整，避免公交線路大規模結構性調整給城市帶來的不利影響，提升公交服務水平。

　　（二）公交站場建設

　　根據《廣州市公共汽車電車客運管理條例》，以下工程項目在編制修建性詳細規劃或者總平面圖時，應當按照規劃技術標準同時對公共汽車電車首末站、中途站、樞紐站進行規劃設計或者預留用地：（1）新建或者擴建火車站、公路客運站、客運碼頭、軌道交通車站、航空港；（2）大型的工業園區、科技園區、商業區、旅游景點、公共文化娛樂場所、體育場館；（3）萬人以上的住宅小區；（4）新建、擴建、改建城市道路以及需要設置客運服務設施的公路。

　　根據現行建設用地規劃條件模板要求，涉及公交首末站等設施要求如下：（1）居住用地內獨立設置的市政公用設施和公共服務設施必須在規劃地塊建設總量（不含上述市政公用設施和公共服務設施）完成50%前建設完畢，并取得規劃條件核實意見書。公交首末站等設施應當先于住宅首期工程或者與其同時申請建設工程規劃許可證，并在住宅首期工程預售前先行驗收，取得規劃條件核實意見書，城市更新改造的安置房項目經市政府批準的除外。（2）居住用地臨近地塊規劃設置公交首末站，房地產開發企業銷售商品房時應以書面方式在銷售現場顯著位置給予公示。

　　根據《劃撥用地目錄》，公共交通設施包括城市輕軌、地下鐵路線路、公共交通車輛停車場、首末站（總站）、調度中心、整流站、車輛保養場可以以劃撥方式取得，最終應以市政府批準結果為準。

　　區交通部門高度重視完善優化公共交通場站布局，近年來已陸續完成山海連城、倚蓮半島、華南新城、雅居樂、滴水巖森林公園公交總站的建設工作。一是結合規劃項目的急迫性和可實施性，考慮規劃站場的用地條件、拆遷量以及區財政支出計劃等因素，合理安排項目實施時序，提高規劃實效，構建番禺區布局合理、服務高效、銜接便捷的公交站場體系；二是完善對外交通客運樞紐的公交接駁，加強地鐵站、長途客運站和城際站點的公交站場配套，提高公共交通接駁換乘的服務；三是針對新開發片區，順應城市用地開發進度，同步建設公交站場，促進城市用地的健康發展，針對公交站場缺乏用地片區，通過合理增設公交站場，滿足公交出行需求。

　　城市交通是城市管理和公共服務的重要內容之一，城市公共交通是與人民群眾生產生活息息相關的重要基礎設施。隨著近年來城鎮建設的變化，公交場候車廳與實際情況未能匹配建設。區規劃部門、土地開發部門將對涉及優化番禺區公交車候車廳相關工作予以積極配合。

　　三、關于“科學建設”的建議

　　（一）公交候車亭建設

　　我區現有候車亭1050座，自廣州舉辦亞運會起，番禺區就統一采用廣州中心城區統一候車亭款式建設站亭，具備實用性強、重量輕、遮陽性好、安全系數高，防銹蝕性強，防滲、漏水性強、美觀大方等優勢，區內現有配備兩個燈箱及以上公交候車亭均設置長椅，消減市民候車疲乏感。經近十年的建設，新建和改造的新款候車亭已基本覆蓋全區鎮（街）和主要干線。截至2020年9月份，番禺區現存約140座舊款候車亭（3種款式）未進行更新，主要集中在番禺大道、亞運大道、興業大道、市蓮路等路段，后期將根據實際需要，考慮區財政收支狀況，逐步統一公交候車亭款式。2019年9月，我區獲評首批國家級全域旅游示范區。為配合推進番禺區全域旅游工作，進一步鞏固創建成果，區交通部門將根據全區統一部署，結合全域旅游發展要求，協調推進候車亭建設，依托公交車身、車廂、站亭燈箱廣告加大宣傳，彰顯嶺南特色。

　　（二）公交智能化建設

　　目前，我區公交站牌信息包括線路編碼、經營企業名稱、票價、運營時間、途經站點等信息，符合廣州市公交站牌設置規范。為了方便群眾查詢公交出行信息，實時掌握公交車輛行車動態，廣州市交通運輸局推出了“廣州交通?行訊通”手機終端交通信息服務軟件，具備相關查詢功能的手機軟件還有：車來了，百度地圖，高德地圖等，還可以在羊城通微信小程序、騰訊實時公交等微信小程序查詢實時公交信息。下一步，區交通部門將積極配合廣州市交通運輸局及時更新廣州智能公交管理系統數據，以便群眾能準確查詢有關線路信息。市民如需查詢具體線路車輛到達某公交站點的具體時間， 可致電公交站牌公布的電話（84622161）進行咨詢。

　　（三）站臺設施長期維護

　　我區委托廣州市番禺區悅和投資有限公司對區內公交候車亭（含站牌）進行日常建設、經營、管理、維護。區交通部門日常對區內公交站亭進行督查巡查，發現公交站牌信息錯誤、破損、張貼小廣告等問題，立即通知企業整改，務求為市民提供準確的乘車信息、安全舒適的候乘環境。

　　根據《廣州市番禺區公交站點設施管理考評方案（試行）》，區交通部門通過現場檢查、查閱臺賬資料等方式，對公交站點設施（包括公交候車亭（廊）、站牌及站牌架等）進行考評，進一步完善區內公交站點設施的運營服務監督管理，促進公交站點設施管理規范化、制度化、標準化，為廣大乘客提供優質的公共交通服務。

　　目前，我區公交站點均嚴格按照《城市公共交通站、場、廠設計規范》相關規定進行設置，部分站點受道路通行條件限制，可能存在站點位置不夠合理、站距過密等問題。城市更新導致區內公交站場用地逐年減少，也對公交線網規劃產生影響。

　　下一步，區交通部門將對全區公交站點進行統一排查，對存在較大安全隱患或設置不合理的站點在不影響群眾出行的情況下進行優化調整，積極與相關部門溝通聯系，協調站場用地、資金，優化站場布局，為群眾出行提供安全的候乘環境。

　　非常感謝您對我區公交候車亭建設工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

                                                                                         廣州市番禺區交通運輸局

                                                                                             2020年11月30日