廣州市番禺區(qū)文化廣電旅游體育局關(guān)于政協(xié)十四屆番禺區(qū)委員會(huì)第五次會(huì)議第60號(hào)提案的答復(fù)

教科文衛(wèi)體委：

　　你們提出的《整合資源規(guī)劃建設(shè)文商旅融合發(fā)展的嶺南休閑紫坭島》（第60號(hào)）提案收悉。我單位高度重視，積極組織市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、區(qū)水務(wù)局、沙灣街等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與提案聯(lián)系人在8月7日、11月3日進(jìn)行電話、微信溝通。經(jīng)綜合市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科工商信局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、沙灣街等會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　我區(qū)文旅資源豐富，旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。全區(qū)旅游接待總?cè)?/span>數(shù)逐年攀升，旅游總收入連續(xù)11年保持雙位數(shù)增長，2019年接待總?cè)藬?shù)5035.68萬人次，旅游總收入達(dá)577.98億元。2019年，我區(qū)獲評(píng)首批國家全域旅游示范區(qū)，是廣東省兩家入選單位之一，更是廣州市唯一的入選單位。“打造嶺南特色休閑度假模式”榮獲2019全域旅游發(fā)展年度優(yōu)秀案例。委員們所提關(guān)于整合資源，規(guī)劃建設(shè)文商旅融合發(fā)展的嶺南休閑紫坭島的建議，對(duì)進(jìn)一步挖掘我區(qū)西部文旅資源，加快打造文商旅高質(zhì)量融合發(fā)展典范具有重要意義。

　　一、關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，突出定位的建議

　　2003年，我區(qū)組織編制的《廣州市番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》獲得省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批復(fù)，其中紫坭島歷史文化保護(hù)片區(qū)是重要組成部分，劃定了具體保護(hù)區(qū)范圍并確定了具體保護(hù)對(duì)象。2014年市政府批復(fù)《番禺區(qū)鰲山古廟群歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃》，保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施對(duì)保護(hù)紫坭島片區(qū)歷史文化遺產(chǎn)和利用打下了基礎(chǔ)。為進(jìn)一步促進(jìn)沙灣歷史文化名鎮(zhèn)和其傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展，2018年我區(qū)啟動(dòng)《沙灣鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃及沙灣北村、沙灣西村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》《番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)紫坭村、三善村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，多次組織相關(guān)部門及專家深入調(diào)研，充分征詢兩村的保護(hù)發(fā)展意向，加強(qiáng)公眾參與。該保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施，將對(duì)充分挖掘和妥善保護(hù)紫坭和三善村的歷史文化資源，促進(jìn)村落保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合起到重要作用。我區(qū)編制的旅游總體規(guī)劃、《番禺全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2018-2030）》，重點(diǎn)打造西部“沙灣古鎮(zhèn)—寶墨園—龍灣涌濕地”嶺南文化生態(tài)旅游片區(qū)。

　　二、關(guān)于加強(qiáng)自然歷史文化資源的挖掘，保護(hù)和推廣利用的建議

　　紫坭島上有紫坭村、三善村兩條古村，共有各級(jí)不可移動(dòng)文物保護(hù)單位21處，其中三善村12處（廣州市級(jí)、番禺區(qū)級(jí)各6處），紫坭村9處區(qū)級(jí)不可移動(dòng)文物保護(hù)單位。近年來，區(qū)文化職能部門采取積極有效的措施，加大文物保護(hù)工作力度，對(duì)紫坭島文物資源進(jìn)行保護(hù)開發(fā)利用。一是不斷加強(qiáng)三級(jí)聯(lián)防保護(hù)機(jī)制。沙灣街設(shè)有專職文物保護(hù)監(jiān)督員1名及文物保護(hù)信息員5名，負(fù)責(zé)巡查和監(jiān)控全街不可移動(dòng)文物保護(hù)單位。二是不斷投入專項(xiàng)資金保護(hù)各級(jí)文物單位。紫坭島上的鰲山古建筑是廣州市級(jí)文物保護(hù)單位，自2014年以來，我區(qū)不斷投入專項(xiàng)資金用于古建筑的保護(hù)，共計(jì)投入近40萬用于古建筑的保養(yǎng)維護(hù)、搶修以及保護(hù)規(guī)劃編制等工作。三是適當(dāng)利用文物古建傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。為弘揚(yáng)工匠精神，區(qū)文化廣電旅游體育局協(xié)助三善村委與廣州市古跡協(xié)會(huì)合作連續(xù)多年舉辦三善魯班誕活動(dòng)，并成功將其申報(bào)為番禺區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。四是對(duì)紫坭島內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)傳承，今年成功將“沙灣魯班信俗”納入第五批區(qū)級(jí)非遺代表性名錄。“沙灣魯班信俗”是清初以來，在三善村等建筑工匠群體內(nèi)世代傳承的、崇信和奉祀魯班先師的行業(yè)神信仰和習(xí)俗，與當(dāng)地傳統(tǒng)建筑行業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)密切，具有顯著的地域及行業(yè)特點(diǎn)。該項(xiàng)目納入非遺，對(duì)擦亮紫坭島乃至沙灣街“嶺南廣府建筑藝術(shù)之鄉(xiāng)”的品牌、促進(jìn)廣州傳統(tǒng)嶺南建筑遺產(chǎn)保護(hù)、資源整合、弘揚(yáng)工匠精神具有重要意義。

　　三、關(guān)于結(jié)合嶺南文化及傳統(tǒng)非遺項(xiàng)目開展研學(xué)等活動(dòng)，打造主體文化形象的建議

　　（一）寶墨園文旅資源豐富，持續(xù)打造三大節(jié)慶品牌：春節(jié)“水上飛獅”、“櫻花節(jié)”和嶺南水色民俗文化節(jié)，春節(jié)“水上飛獅”表演連續(xù)兩年登上《人民日?qǐng)?bào)》頭版，“嶺南水色旅游文化節(jié)”榮膺“2018中國最負(fù)盛名十大節(jié)慶”。寶墨園景區(qū)優(yōu)雅的環(huán)境、深厚的文化內(nèi)涵深受廣大師生和家長的喜愛，先后獲評(píng)“廣東游學(xué)示范基地”“港澳青少年游學(xué)基地”，成為學(xué)生群體春游、秋游、研學(xué)游目的地。多年來持續(xù)開展開筆禮活動(dòng)，充分利用其豐富的館藏文化資源優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)儒學(xué)文化中“禮樂教化”思想，開筆禮活動(dòng)深受學(xué)齡兒童家庭的喜愛和好評(píng)。此外，寶墨園還開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研學(xué)游，如廣彩體驗(yàn)游、玩轉(zhuǎn)古樂編鐘、彩繪滿洲窗、探秘古韻建筑、彩繪嶺南古韻、創(chuàng)作傳統(tǒng)花燈、探秘榫卯結(jié)構(gòu)、認(rèn)知古韻弦歌、手繪中式屏風(fēng)等項(xiàng)目，讓孩子走出傳統(tǒng)課堂，探尋歷史文化，體驗(yàn)文化樂趣。

　　（二）關(guān)于將舞劇《沙灣往事》搬入寶墨園景區(qū)內(nèi)，還需要在人力、物力、資金、場地等方面進(jìn)行專業(yè)論證和研討。

　　（三）紫泥堂創(chuàng)意園通過影視創(chuàng)作、藝術(shù)展覽、文化論壇、時(shí)尚走秀、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游等不同類型的活動(dòng)，打造鄉(xiāng)村營地游，已引入拓路士·廣州燈塔營地繩攀、紫泥堂房車營地、射箭場等特色營地旅游項(xiàng)目，尤其適合親子游、自駕游客群和年輕客群。區(qū)文化廣電旅游體育局積極推進(jìn)紫泥堂文旅風(fēng)投小鎮(zhèn)建設(shè)，指導(dǎo)其申報(bào)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，全方位提升其產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。

　　（四）紫坭村內(nèi)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)面積較大，總面積近2000畝，其中花卉、盆栽、蔬菜種植面積達(dá)970畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖以優(yōu)質(zhì)塘魚為主。村內(nèi)飲食文化既傳統(tǒng)又新穎，品類豐富又特色鮮明，有紫坭魚皮角、特色炒牛奶、沙灣姜埋奶等地方特色美食，滿足游客需求。

　　四、關(guān)于規(guī)劃建設(shè)碧道，形成上百公里的精品健康跑道的建議

　　根據(jù)已印發(fā)實(shí)施的《番禺區(qū)碧道建設(shè)規(guī)劃》及《番禺區(qū)碧道建設(shè)實(shí)施方案》，我區(qū)在近期（2020-2025年）內(nèi)實(shí)施鄉(xiāng)野型基本標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)紫坭島碧道，進(jìn)一步完善慢行系統(tǒng)和碧道配套設(shè)施。目前，紫坭島已建有環(huán)島綠道，委員們提出的銜接龍灣濕地公園、滴水巖森林公園、市橋河、大夫山森林公園等的綠道建設(shè)完善工作，由我區(qū)水務(wù)、交通、基建等職能部門根據(jù)我區(qū)綠道、碧道和道路設(shè)施的整體建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際地形統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施。對(duì)于已建成的紫坭島環(huán)島綠道，我區(qū)進(jìn)一步提升周邊的環(huán)境景觀水平，在綠道周邊增加種植開花或常綠樹種，充分利用環(huán)水資源優(yōu)勢，突出紫坭島好山好水、空氣清新的優(yōu)勢，提高該區(qū)域的生產(chǎn)、生活環(huán)境。同時(shí)，做好綠道標(biāo)識(shí)的維護(hù)管養(yǎng)工作，對(duì)破損、老舊的綠道標(biāo)識(shí)牌及時(shí)進(jìn)行翻新和更換噴畫。

　　五、關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成黨政部門、社會(huì)企業(yè)、社區(qū)村落多方支持的格局

　　我區(qū)建立長效工作機(jī)制，設(shè)有區(qū)旅委會(huì)、區(qū)文商旅融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組以及粵港澳大灣區(qū)文商旅融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)全域旅游及文商旅融合發(fā)展。在《番禺區(qū)旅游總體規(guī)劃》中，擁有豐富文化遺產(chǎn)資源的紫坭島片區(qū)定位為沙灣嶺南文化旅游區(qū)的重要組成部分，同時(shí)具備獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境。為協(xié)調(diào)推進(jìn)整個(gè)片區(qū)的保護(hù)和發(fā)展，在今后該片區(qū)的相關(guān)專項(xiàng)策劃中，將加強(qiáng)與各層次規(guī)劃和策劃進(jìn)行銜接，編制具體實(shí)施方案，引入具實(shí)力和保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)，更好地統(tǒng)籌整個(gè)片區(qū)的文商旅融合發(fā)展。

　　非常感謝你們對(duì)我區(qū)文旅融合發(fā)展工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。

                                                                                廣州市番禺區(qū)文化廣電旅游體育局

                                                                                         2020年11月30日