番禺區(qū)交通運(yùn)輸局關(guān)于政協(xié)十四屆番禺區(qū)委員會(huì)第七次會(huì)議第20號(hào)提案的答復(fù)

政協(xié)南村鎮(zhèn)工作室、民建番禺區(qū)基層委：

　　你們提出的《關(guān)于解決大型社區(qū)停車(chē)難問(wèn)題的提案》（第20號(hào)）收悉。我單位高度重視，積極組織區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)展改革局、市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局等單位認(rèn)真研究辦理，并與劉美雨委員在6月22日進(jìn)行了電話溝通，經(jīng)綜合區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)展改革局、市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局等會(huì)辦單位意見(jiàn)，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“鼓勵(lì)物業(yè)管理單位或社會(huì)機(jī)構(gòu)在小區(qū)會(huì)所、公共綠地等適宜建地下停車(chē)場(chǎng)的區(qū)域，本著誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)，有效拓展停車(chē)空間”的建議。根據(jù)《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》第十八條第一款“業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專(zhuān)有部分享有所有權(quán)，對(duì)專(zhuān)有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利”；第二十二條第一款“下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定：……（八）改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”以及第二十二條第二款“……決定本條第一款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)的規(guī)定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意”的規(guī)定，地下停車(chē)場(chǎng)建設(shè)等事宜應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定。

　　二、根據(jù)省自然資源廳印發(fā)實(shí)施《廣東省自然資源廳關(guān)于繼續(xù)深化若干規(guī)劃用地改革事項(xiàng)的通知》（粵自然資函〔2022〕552號(hào)），在原有用地紅線范圍布局地面停車(chē)設(shè)施和機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)施免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)的建設(shè)行為在滿(mǎn)足消防、安全等規(guī)范要求前提下，應(yīng)按照各相關(guān)職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè)，不得違反道路交通、城市市容市貌、戶(hù)外廣告、物業(yè)管理、市政管理、房屋使用等有關(guān)法律規(guī)定。《廣州市建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)配建指標(biāo)規(guī)定》自2018年7月17日施行后，規(guī)劃部門(mén)在核發(fā)規(guī)劃條件時(shí)已注明停車(chē)配建要求按照上述規(guī)定執(zhí)行，新配建指標(biāo)較歷史配建指標(biāo)有較大幅度的提高，可在一定程度上緩解大型社區(qū)停車(chē)難問(wèn)題。

　　三、關(guān)于規(guī)范小區(qū)停車(chē)位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及建立分類(lèi)、梯次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議。根據(jù)廣東省發(fā)改委、廣東省住建廳《關(guān)于放開(kāi)住宅小區(qū)、商業(yè)配套、露天停車(chē)場(chǎng)停車(chē)保管服務(wù)收費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵發(fā)改價(jià)格〔2015〕483號(hào)）的規(guī)定，從2015年8月15日起，住宅小區(qū)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，不再納入政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的管理范疇。因此，小區(qū)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)方式不需要到政府有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)。同時(shí)，《廣州市住宅停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)協(xié)商議價(jià)規(guī)則（試行）》已經(jīng)廣州市人民政府同意，由廣州市發(fā)展和改革委于2021年2月2日印發(fā)，并自印發(fā)之日起正式實(shí)施。根據(jù)職能分工，區(qū)發(fā)改部門(mén)將對(duì)該議價(jià)規(guī)則的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估，并對(duì)我區(qū)住宅停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)分析我區(qū)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)狀況，為住宅停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)協(xié)商議價(jià)提供信息參考。

　　四、關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)、安裝機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)備。為進(jìn)一步提升城市交通品質(zhì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與我市停車(chē)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)城市停車(chē)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有效緩解城市停車(chē)難問(wèn)題，市發(fā)改委正在牽頭制定《廣州市關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車(chē)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定完成后將及時(shí)向社會(huì)公布，我局也將積極跟進(jìn)該事項(xiàng)。

　　感謝您對(duì)我區(qū)停車(chē)工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

                                                                                      廣州市番禺區(qū)交通運(yùn)輸局

                                                                                           2021年7月30日