番禺區(qū)交通運輸局關(guān)于政協(xié)十四屆番禺區(qū)委員會第七次會議第22號提案的答復

致公黨番禺區(qū)基層委員會：

　　你們提出的《關(guān)于番禺既有天橋加裝電梯建議》（第22號）收悉，我局高度重視，積極組織各會辦單位認真研究辦理，并與提案單位聯(lián)系人在6月15日進行了電話溝通。經(jīng)綜合市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復如下：

　　一、關(guān)于天橋加裝電梯的建議

　　我局及會辦單位一致認同，人行天橋增設(shè)無障礙電梯等無障礙設(shè)施將有效進一步提高城市公共設(shè)施人性化水平和無障礙過街功能，對提升社會公共服務(wù)水平和市民生活品質(zhì)具有十分重要的意義，是社會文明程度進一步發(fā)展的體現(xiàn)。我局及會辦單位將根據(jù)自身職能，結(jié)合實際條件，在市政設(shè)施建設(shè)和管養(yǎng)的工作中繼續(xù)致力推動無障礙設(shè)施的升級和完善。電梯，包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等，屬納入《特種設(shè)備目錄》的特種設(shè)備。市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《廣東省特種設(shè)備安全條例》《廣東省電梯使用安全條例》等相關(guān)法律法規(guī)對電梯的生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、維修）、使用、經(jīng)營、檢驗檢測等活動進行監(jiān)督管理。

　　結(jié)合天橋的建設(shè)條件，我局已協(xié)調(diào)各單位將配套的無障礙設(shè)施納入設(shè)計內(nèi)容，從源頭落實相關(guān)標準。我區(qū)的新建天橋已基本落實了相關(guān)配套設(shè)施，現(xiàn)我區(qū)已啟動清河東路何賢醫(yī)院人行天橋雨棚及電梯加裝工作，預計今年底完工；德興南路人行天橋、西環(huán)路丹山村人行天橋、西環(huán)路與康樂路交叉口人行天橋均預留了電梯安裝條件。后續(xù)我局擬采取分步建設(shè)的思路，待條件成熟時推進建設(shè)。對已建成的人行天橋，綜合天橋的承載能力及用地條件等因素，開展增設(shè)無障礙設(shè)施的可行性研究。對可增設(shè)的，按輕重緩急分階段逐步開展改造工作。同時綜合考慮行人使用需求、用地條件、資金情況等多方面因素。

　　二、關(guān)于確定天梯使用管理責任的建議

　　《廣東省電梯使用安全條例》第8條要求電梯在投入前必須明確使用管理人，并規(guī)定了如何確定使用管理人。《廣東省電梯使用安全條例》第9條明確了電梯使用管理人是電梯使用安全管理的首負責任人，并規(guī)定了電梯使用管理人對電梯日常使用安全必須履行的義務(wù)。區(qū)市場監(jiān)管局將根據(jù)相關(guān)要求做好安全監(jiān)察工作。

　　三、關(guān)于完善維保機制的建議

　　《廣東省電梯使用安全條例》第9條第1款第6項明確規(guī)定，電梯使用管理人需對電梯進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查；沒有維護保養(yǎng)資質(zhì)的，應當委托取得相應資質(zhì)的單位維護保養(yǎng)電梯。《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5002-2017)規(guī)定了電梯維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、要求。

　　對沒有定期維護保養(yǎng)電梯的使用管理人，以及維護保養(yǎng)工作不規(guī)范的電梯維護保養(yǎng)單位，區(qū)市場監(jiān)管局將依據(jù)《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)給予行政處罰。

　　四、關(guān)于推行天梯事故責任保險的建議

　　《廣東省電梯使用安全條例》第11條第2款明確規(guī)定：“建立電梯公眾責任保險制度，鼓勵、支持按照國家和省的有關(guān)規(guī)定投保電梯公眾責任保險。”區(qū)市場監(jiān)管局在日常監(jiān)督管理工作中也積極鼓勵、推動電梯使用管理人投保電梯公眾責任保險。

　　五、關(guān)于加強電梯使用安全檢查力度的建議

　　番禺區(qū)現(xiàn)有在用電梯23000多臺，且電梯平均使用年齡已達8年以上，因此電梯安全監(jiān)督管理的責任和壓力都非常大。區(qū)市場監(jiān)管局高度重視電梯安全工作，嚴格依據(jù)《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定履行部門職責，并嚴格監(jiān)督、積極推動電梯使用管理人、電梯維護保養(yǎng)單位、檢驗檢測機構(gòu)等電梯活動相關(guān)方落實各自責任義務(wù)，確保電梯使用安全。

　　非常感謝你們對我區(qū)城市公共設(shè)施人性化水平和無障礙設(shè)施建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

                                                                                         廣州市番禺區(qū)交通運輸局

　　                                                                                         2021年7月30日