番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于政協(xié)十四屆番禺區(qū)委員會(huì)第七次會(huì)議第55號(hào)提案的答復(fù)

民進(jìn)番禺區(qū)基層委員會(huì)：

　　你們提出的《關(guān)于調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)的建議》（第55號(hào)）收悉。我局高度重視，積極組織區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)城市更新局等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與溫學(xué)紅委員在4月27日進(jìn)行了電話(huà)溝通、5月7日進(jìn)行了座談交流，經(jīng)綜合區(qū)城市更新局等會(huì)辦單位意見(jiàn)，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“建議住建部門(mén)盡快出臺(tái)物業(yè)服務(wù)細(xì)則，制定分類(lèi)定級(jí)物管費(fèi)指導(dǎo)價(jià)”的建議

　　根據(jù)《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在房屋行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，維護(hù)物業(yè)服務(wù)人的合法權(quán)益，采取“依法加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全物業(yè)服務(wù)人及其從業(yè)人員的自律和誠(chéng)信管理制度”“組織開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等行業(yè)培訓(xùn)，提升物業(yè)服務(wù)人及其從業(yè)人員的服務(wù)水平”“制定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)參考價(jià)”等措施促進(jìn)行業(yè)規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展，提升物業(yè)服務(wù)水平。

　　據(jù)了解，市物業(yè)管理協(xié)會(huì)正在制定“質(zhì)價(jià)相符”的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)；我區(qū)物業(yè)管理協(xié)會(huì)也草擬了《關(guān)于規(guī)范調(diào)整物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的方案建議》等細(xì)則。下一步，我局將指導(dǎo)并督促區(qū)物業(yè)管理協(xié)會(huì)盡快出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。

　　二、關(guān)于提高價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整頻率的建議

　　對(duì)于物業(yè)服務(wù)費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整問(wèn)題，我局高度重視，分別于2017年提出“關(guān)于落實(shí)物業(yè)管理收費(fèi)質(zhì)價(jià)對(duì)等措施的事宜”、2019年提出“建立完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)調(diào)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)管理收費(fèi)規(guī)范化”，并在區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議上作為議題進(jìn)行深入研討，目前暫未推進(jìn)調(diào)價(jià)。

　　下一步，我局將會(huì)同區(qū)物業(yè)管理協(xié)會(huì)開(kāi)展既有物業(yè)小區(qū)調(diào)整物業(yè)服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)工作。由區(qū)物業(yè)管理協(xié)會(huì)組織物業(yè)管理專(zhuān)家根據(jù)小區(qū)的實(shí)際情況，結(jié)合業(yè)主對(duì)小區(qū)物業(yè)管理的要求，進(jìn)行成本評(píng)估，得出小區(qū)物業(yè)服務(wù)成本價(jià)格，按照成本價(jià)的110%核定為小區(qū)物業(yè)服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并作為最高限價(jià)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，最后交由業(yè)主表決后選定小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。目前相關(guān)工作正在推進(jìn)，如后期進(jìn)展順利并取得成功案例的，將在全區(qū)范圍內(nèi)，在業(yè)主自愿的前提下，予以推廣。

　　三、關(guān)于“建議政府加大對(duì)老舊小區(qū)的微改造投入或引入民間資金實(shí)現(xiàn)舊區(qū)改造”的建議

　　老舊小區(qū)由于年代久遠(yuǎn)且當(dāng)時(shí)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求較低，普遍存在建設(shè)質(zhì)量不好、配套設(shè)施不足等問(wèn)題。從中央到省、市、區(qū)都把老舊小區(qū)的綜合提升作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工作來(lái)開(kāi)展。前期，區(qū)城市更新局統(tǒng)籌組織開(kāi)展了44個(gè)老舊小區(qū)的微改造工作。其中，區(qū)財(cái)政2019年投入2026.74萬(wàn)元、2020年投入2187.85萬(wàn)元區(qū)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目資金，對(duì)老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造，得到居民群眾的普遍認(rèn)可，社會(huì)效益顯著。根據(jù)省、市“在‘十四五’期間，完成全部2000年底前建成的需改造老舊小區(qū)的改造”的工作要求，經(jīng)摸查，我區(qū)仍有約95個(gè)2000年底前建成的老舊小區(qū)。目前區(qū)城市更新局正在組織各鎮(zhèn)（街）開(kāi)展新一輪老舊小區(qū)的改造需求摸查，下一步將結(jié)合改造需求組織開(kāi)展相關(guān)的改造工作。根據(jù)市的政策，老舊小區(qū)改造所需資金由原“市、區(qū)出資比例8:2”調(diào)整為“全部由區(qū)政府負(fù)責(zé)”，“改造資金通過(guò)政府投資、社會(huì)資本參與、居民出資、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位出資等多種模式”，區(qū)城市更新局正聯(lián)合區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局等部門(mén)探索通過(guò)“老舊小區(qū)與舊村改造搭配”等方式，解決籌集區(qū)級(jí)財(cái)政資金投入老舊小區(qū)改造的需求問(wèn)題。

　　四、關(guān)于加大對(duì)物業(yè)管理的宣傳力度的建議

　　《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民法典》）頒布實(shí)施后，區(qū)司法局一是充分利用區(qū)-鎮(zhèn)（街）-村（居）三級(jí)法治宣傳欄進(jìn)行《民法典》宣傳，在全區(qū)40個(gè)小區(qū)電子顯示屏、18個(gè)酒店LED墻、21個(gè)法治文化公園和法治文化廣場(chǎng)等法治文化陣地的LED電子屏滾動(dòng)播放《民法典》宣傳視頻和宣傳標(biāo)語(yǔ)，向全區(qū)群眾普及相關(guān)法律知識(shí)，做到《民法典》宣傳工作就在群眾家門(mén)口。同時(shí)在我區(qū)省級(jí)法治文化公園——憲法主題公園內(nèi)展播《民法典》內(nèi)容，向番禺群眾及旅客普及相關(guān)法律知識(shí)，使《民法典》宣傳工作深入基層，走近群眾。二是開(kāi)展社區(qū)宣傳，讓《民法典》走進(jìn)群眾生活。我區(qū)各司法所積極配合鎮(zhèn)（街）相關(guān)部門(mén)深入基層，組織律師和普法宣傳員通過(guò)“法律六進(jìn)”活動(dòng)向群眾普及《民法典》相關(guān)法律知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾的各種法律問(wèn)題，化解矛盾糾紛，派發(fā)了《民法典》宣傳折頁(yè)24000份，提升居民法律意識(shí)，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。同時(shí)通過(guò)派發(fā)宣傳單張、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和掛圖以及電子屏滾動(dòng)播放宣傳視頻等方式，積極推送關(guān)于《民法典》的重要意義及全文內(nèi)容，提升轄區(qū)居民對(duì)《民法典》實(shí)施的知曉率。

　　《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，我局積極開(kāi)展宣傳工作，一是召開(kāi)全區(qū)物業(yè)管理法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，采取“線上+線下”形式，設(shè)主會(huì)場(chǎng)1個(gè)、分會(huì)場(chǎng)17個(gè)，邀請(qǐng)專(zhuān)家教授以“國(guó)家治理中的基層治理”為課題進(jìn)行授課，突出物業(yè)管理納入社會(huì)治理、規(guī)范業(yè)委會(huì)履職等立法亮點(diǎn)；開(kāi)展送教下基層活動(dòng)，分批次到16個(gè)鎮(zhèn)（街）講課，委托法律專(zhuān)家結(jié)合案例分析進(jìn)行解讀，目前已在16個(gè)鎮(zhèn)（街）開(kāi)展12場(chǎng)培訓(xùn)（部分鎮(zhèn)街合并舉辦）。二是發(fā)動(dòng)全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)小區(qū)開(kāi)展宣傳工作，通過(guò)派發(fā)宣傳單張、張貼宣傳海報(bào)、掛橫幅，視頻播放等方式，廣泛向小區(qū)業(yè)主和群眾宣傳。

　　在今后的普法宣傳活動(dòng)中，我局將會(huì)同區(qū)司法局加大對(duì)《民法典》《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》等涉及物權(quán)、物業(yè)服務(wù)的法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展，共建美好人居環(huán)境。

　　感謝你們對(duì)番禺區(qū)物業(yè)管理工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

                                                                                 廣州市番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　                                                                                    2021年7月30日