番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于政協(xié)十四屆番禺區(qū)委員會(huì)第七次會(huì)議第56號(hào)提案的答復(fù)

政協(xié)大龍街工作室、大龍街政協(xié)委員個(gè)人工作室：

　　你們提出的《關(guān)于推行老舊小區(qū)采用物業(yè)自主管理模式的建議》（第56號(hào)）收悉。我局高度重視，積極組織區(qū)發(fā)展改革局等單位認(rèn)真研究辦理，并與吳衛(wèi)靈委員在4月3日進(jìn)行了電話溝通、6月1日進(jìn)行了座談交流，經(jīng)綜合區(qū)發(fā)展改革局等會(huì)辦單位意見(jiàn)，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于建立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保障的建議

　　老舊小區(qū)改造過(guò)程中引導(dǎo)居民積極參與、改造后引入物業(yè)管理等問(wèn)題，依法需要小區(qū)業(yè)主達(dá)成共識(shí)?！俺闪⑽飿I(yè)管理自治小組”對(duì)引導(dǎo)小區(qū)居民主動(dòng)參與小區(qū)治理具有積極的推動(dòng)作用，值得推廣。

　　對(duì)于老舊小區(qū)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)、成立業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)等物業(yè)管理活動(dòng)，在2021年1月1日起施行的《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》中有明確規(guī)定。老舊小區(qū)可通過(guò)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)成立業(yè)主委員會(huì)，由業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行自治管理或選聘物業(yè)公司進(jìn)行管理；未成立業(yè)主委員會(huì)或者需要換屆選舉業(yè)主委員會(huì)的物業(yè)服務(wù)區(qū)域，鎮(zhèn)（街）可組織成立物業(yè)管理委員會(huì)開(kāi)展小區(qū)治理工作，最終構(gòu)建“鎮(zhèn)街、社區(qū)居委、業(yè)主委員會(huì)”共同參與的治理格局。為指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）依法做好小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)的成立，我局于2021年3月31日印發(fā)了相關(guān)工作指引，目前一品灝景等4個(gè)小區(qū)已組建物業(yè)管理委員會(huì)，華薈南景園等11個(gè)小區(qū)正在組建中。

　　二、關(guān)于營(yíng)造氛圍，調(diào)動(dòng)居民參與性的建議

　　我區(qū)在規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)人的合法權(quán)益，營(yíng)造安全、舒適、文明、和諧的居住和工作環(huán)境，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局方面做了大量工作，取得了一定成效。

　　一是推動(dòng)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理。去年以來(lái)，我區(qū)推動(dòng)基層黨組織向住宅小區(qū)延伸覆蓋，充分利用小區(qū)現(xiàn)有資源，大力營(yíng)造紅色物業(yè)黨建氛圍；建立黨員服務(wù)群眾責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，明確每名黨員常態(tài)化聯(lián)系若干戶群眾，讓黨員在小區(qū)亮明身份、接受群眾監(jiān)督；積極開(kāi)展黨員服務(wù)群眾活動(dòng)，定點(diǎn)設(shè)崗接受群眾咨詢，著力解決小區(qū)垃圾分類、加裝電梯、雨污分流、糾紛調(diào)處等實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)居民參與小區(qū)治理積極性，逐步構(gòu)建以黨員為主體的物業(yè)管理委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)。目前450個(gè)住宅小區(qū)中，已建立功能性小區(qū)黨組織403個(gè)，覆蓋率90%。

　　二是完善“五社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理模式。利用城鄉(xiāng)議事協(xié)商機(jī)制，邀請(qǐng)社區(qū)長(zhǎng)者、熱心居民、老黨員、老干部等參與議事協(xié)商，為社區(qū)治理事務(wù)建言獻(xiàn)策；通過(guò)五社聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)，開(kāi)展社區(qū)微創(chuàng)投項(xiàng)目，精準(zhǔn)解決居民問(wèn)題，推動(dòng)社區(qū)問(wèn)題自我消化，如沙園社區(qū)借助轄內(nèi)社會(huì)組織“人財(cái)物”優(yōu)勢(shì)，助力翻新居民樓鐵門，美化家園；引導(dǎo)社會(huì)多元主體參與社區(qū)治理，組建及發(fā)展樓長(zhǎng)、居民代表隊(duì)伍，以樓棟為基本單元，居民戶代表為主體，及時(shí)收集和解決居民訴求。

　　三、關(guān)于落實(shí)資金，物業(yè)費(fèi)收支透明化的建議

　　5月11日，我局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范物業(yè)服務(wù)人和共有資金管理單位公示公開(kāi)行為的通知》，要求物業(yè)公司、共有資金管理單位每季度在物業(yè)小區(qū)內(nèi)依法公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)和共有資金的收支情況等，并將該項(xiàng)工作納入物業(yè)小區(qū)檢查事項(xiàng)，督導(dǎo)相關(guān)單位落實(shí)收支透明化工作。

　　老舊小區(qū)由于年代久遠(yuǎn)且當(dāng)時(shí)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求較低，普遍存在建設(shè)質(zhì)量不好、配套設(shè)施不足等問(wèn)題。近年來(lái)，我區(qū)有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造，區(qū)城市更新局已統(tǒng)籌開(kāi)展了44個(gè)老舊小區(qū)的微改造工作，對(duì)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了提升改造，得到居民群眾的普遍認(rèn)可，社會(huì)效益顯著。區(qū)財(cái)政積極支持老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目，2019年和2020年共投入資金4214.59萬(wàn)元。經(jīng)摸查，我區(qū)仍有約95個(gè)老舊小區(qū)（2000年底前建成）需進(jìn)行改造，目前正在開(kāi)展新一輪老舊小區(qū)的改造需求摸查。下一步，我區(qū)將結(jié)合改造需求組織開(kāi)展相關(guān)的改造工作。

　　感謝你們對(duì)我區(qū)物業(yè)管理工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

                                                                                 廣州市番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　                                                                                     2021年7月30日