議案（建議）辦理

廣州市番禺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于區(qū)十七屆人大七次會(huì)議第13號(hào)代表建議的答復(fù)

陳金棠代表：

　　您提出的《關(guān)于增加海鷗島旅游設(shè)施配套用地指標(biāo)的建議》（第13號(hào)）建議收悉。我局高度重視，積極牽頭組織市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、區(qū)科工商信局、石樓鎮(zhèn)等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您在4月5日、6月8日分別進(jìn)行了電話溝通，經(jīng)綜合市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局等會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　海鷗島作為廣州城市范圍內(nèi)唯一保持著原生態(tài)的大型島嶼，地理位置優(yōu)越，生態(tài)優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，田園風(fēng)光秀美，是番禺區(qū)推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要組成部分。積極加大海鷗島公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善海鷗島旅游配套設(shè)施建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)番禺區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、宜業(yè)宜居，促進(jìn)農(nóng)民增收致富具有重要的意義。

　　一、關(guān)于加大對(duì)海鷗島公共基礎(chǔ)設(shè)施投入的建議

　　近年來，番禺區(qū)委、區(qū)政府深入推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極整合涉農(nóng)財(cái)政資金，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”以來，全區(qū)累計(jì)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目173個(gè)，投入項(xiàng)目資金約1.48億元。推進(jìn)實(shí)施“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)完成77座鄉(xiāng)村公廁建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)建成碧道139.7公里，全區(qū)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾有效處理率、無害化處理率達(dá)100%，極大改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　近年來，區(qū)各相關(guān)職能部門積極實(shí)施相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目，大力支持海鷗島公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活設(shè)施，美化島內(nèi)田園風(fēng)光，夯實(shí)農(nóng)業(yè)旅游觀光基礎(chǔ)。一是加快推進(jìn)海鷗公路擴(kuò)建工程。S296（海鷗公路）擴(kuò)建工程（一期）由區(qū)交通運(yùn)輸局作為建設(shè)單位，總投資約75,900萬元。目前，S296（海鷗公路）擴(kuò)建工程項(xiàng)目征地紅線范圍內(nèi)的測(cè)量詳查、征地預(yù)公告公示、《S296（海鷗公路）擴(kuò)建工程土地和房屋征收補(bǔ)償安置方案》公開征詢意見等工作，并且該項(xiàng)目已辦理了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，完成施工招標(biāo)，計(jì)劃在7 月底至8 月初進(jìn)場(chǎng)，計(jì)劃工期20個(gè)月。二是有序推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013－2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)期間，先后投入8000余萬元在沙北、沙南、海心、江鷗4個(gè)村共安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，建設(shè)面積達(dá)3.44萬畝；三是大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。“十三五”期間，累計(jì)投入財(cái)政約690萬元，用于島內(nèi)4個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)，項(xiàng)目涉及村內(nèi)道路硬底化改造、街巷路燈建設(shè)、明渠改暗渠建設(shè)、公園環(huán)境改造以及公廁改建等，下一步，還計(jì)劃將沙南村中心公園公廁改建納入2021年新農(nóng)村建設(shè)范疇。

　　二、關(guān)于大力改善旅游配套設(shè)施的建議

　　近年來，番禺區(qū)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全域旅游發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及特色精品村建設(shè)等資金資源，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，大力推動(dòng)建設(shè)番禺區(qū)名優(yōu)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做大做強(qiáng)“農(nóng)業(yè)+旅游”特色產(chǎn)業(yè)，為番禺鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)公園建設(shè)。成功培育認(rèn)定4A級(jí)廣東農(nóng)業(yè)公園1 家（廣州市番禺區(qū)海鷗島農(nóng)業(yè)公園）、廣州市級(jí)農(nóng)業(yè)公園3家（廣州市番禺區(qū)海鷗島農(nóng)業(yè)公園、佳碩農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)公園、金洋水產(chǎn)農(nóng)業(yè)公園）。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)公園經(jīng)營主體大力發(fā)展海鷗島自然生態(tài)、佳碩水果、金洋水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，通過充分利用農(nóng)業(yè)資源把公園與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、消費(fèi)場(chǎng)所和休閑場(chǎng)所結(jié)合起來，吸引廣大市民到海鷗島觀光休閑，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是全力推進(jìn)番禺區(qū)名優(yōu)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力夯實(shí)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在番禺區(qū)名優(yōu)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園2021年度項(xiàng)目中，“番禺區(qū)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷體驗(yàn)中心”項(xiàng)目已立項(xiàng)并由石樓鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2021年底完成建設(shè)并申請(qǐng)驗(yàn)收，項(xiàng)目按期完成建設(shè)后，可為海鷗島提供游客觀光、產(chǎn)品展銷、互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)客等服務(wù)平臺(tái)，吸引游客在海鷗島上長時(shí)間逗留，刺激當(dāng)?shù)叵M(fèi)增長。三是加快完善相關(guān)旅游配套設(shè)施。截至目前，海鷗島上已建設(shè)有約30公里環(huán)島綠道以及貫穿全島的堤圍綠色長廊，并設(shè)有停車場(chǎng)、游客中心、驛站、臨時(shí)擺賣點(diǎn)、農(nóng)家樂旅舍示范點(diǎn)、原生態(tài)體驗(yàn)區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提供自行車租賃、餐飲零售、休息等相關(guān)服務(wù)。在符合規(guī)劃管控要求的前提下，我區(qū)將繼續(xù)大力積極支持海鷗島完善旅游配套設(shè)施，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，結(jié)合海鷗島的功能定位，在不影響海鷗島生態(tài)環(huán)境的前下，鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)知名餐廳、農(nóng)貿(mào)特產(chǎn)商家到海鷗島開設(shè)分店經(jīng)營，在海鷗島營造消費(fèi)氛圍，吸引更多游客到海鷗島觀光消費(fèi)。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　下一步，番禺區(qū)將繼續(xù)認(rèn)真按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策方針，積極立足海鷗島的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和自然生態(tài)資源，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，用好用實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)海鷗島一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力番禺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　感謝您對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                             番禺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                                                                               2021年6月30日