議案（建議）辦理

番禺區城市管理和綜合執法局關于區十七屆人大七次會議第63號建議的答復

陳桂芳代表：

　　您提出的《關于我區垃圾分類投放點資源浪費的建議》（第63號）收悉。我單位高度重視，積極組織區市場監管局等單位進行認真研究辦理，并與您在4月14日進行了電話溝通，6月4日進行了座談。經綜合會辦單位意見，現將辦理情況答復如下：

　　番禺區委、區政府高度重視垃圾分類工作，扎實有效推進垃圾分類工作，建立了聯席會議制度、領導掛點督辦制度、末位約談制度，形成了領導帶頭、全區聯動的工作態勢，實現了生活垃圾量連續四年“零增長”和原生垃圾“零填埋”的目標。一是黨建統領，聯動推進。區委區政府主要領導親自推動工作落實，連續四年把垃圾分類列入區十件民生實事。各鎮（街）、村（居）、職能部門層層動員、壓實責任，建立了基層黨組織、居委會、業委會、物業公司、志愿者“五位一體”聯動機制，形成了堅強的組織保障。二是廣泛宣傳，營造氛圍。組織黨員干部、志愿者開展社區入戶宣傳，舉辦“全民行動日”“小手拉大手”等特色活動，打造新時尚無廢校園，組織學生參加垃圾分類社會實踐，培養學生愛護環境、珍惜資源的意識，爭做垃圾分類小宣傳員、小監督員、小分類員、小環保員。累計開展主題活動800多場，派發資料45萬多份，滾動播放標語80多萬次，約3.2萬名在職黨員報到參加垃圾分類活動。區融媒體刊登宣傳稿件800多條、播放公益廣告1400多次；《南方日報》和《廣州日報》等省市媒體多次報道我區工作特色。三是城鄉聯動，示范引領。在城區，以居民小區為主體，大力開展小區逐個達標和垃圾分類星級投放點創建活動，提升硬件設施，完善管理制度，提高小區垃圾分類管理水平。在農村，堅持“一村一特色”，打造了14條市級示范村和16條區級樣板村，形成了定時定點上門收集、村巷撤桶并點居民自投、廚余垃圾不出村等多樣特色亮點。村民垃圾分類知曉率98%以上，農村生活垃圾分類減量率達43.62%、資源化利用率達100%。四是檢查執法，合力共管。采取鎮（街）交叉互檢、第三方檢查、暗訪檢查、視頻監管督導的方式，結合守點執法、巡查執法和視頻監控取證執法，落實區政府垃圾分類執法工作要求，形成垃圾分類高壓態勢。

　　但您指出部分村內街頭巷尾，廠企沿存在有臟亂污染現象，群眾垃圾混放、分類不清，環保意識不足，導致垃圾分類投放點變成垃圾聚集點，分類廂房（收集點）建設不規范，沒有燈光照明、洗手池鋪滿塵埃，無人處理，造成資源浪費的現象仍存在，個別區域情況比較嚴重。針對上述問題，我們將采取以下措施：

　　一、持續加強垃圾分類的宣傳。按照“全社會參與”的思路，努力營造濃厚的宣傳氛圍。一是開展媒體宣傳。在番禺電視臺、《番禺日報》和新媒體宣傳垃圾分類工作，通過《南方日報》和《廣州日報》等省市媒體刊登我區生活垃圾分類工作報道，提高群眾參與意識和知曉率。二是上門入戶宣傳。廣泛動員組織在職黨員、志愿者、團員、學生回社區，參與挨家挨戶登門宣傳垃圾分類。組織小區物管保潔員和保安入戶開展垃圾分類宣傳。組織鎮（街）出租屋管理員、網格員，結合日常巡查上門派發生活垃圾宣傳單張和手冊，與來穗人員和出租屋業主進行面對面的交流宣傳。提高群眾的垃圾分類的意識。三是加強陣地建設。持續舉辦“全民行動日”以及中小學校幼兒園“小手拉大手”等特色活動，打造新時尚無廢校園。倡導校園不主動提供一次性餐具，學生不使用一次性餐具，組織學生參加垃圾分類社會實踐，培養學生愛護環境、珍惜資源的意識，爭做垃圾分類小宣傳員、小監督員、小分類員、小環保員，以30萬名學生帶動30萬個家庭，輻射200萬人口。

　　二、深入開展垃圾分類培訓。在2020年開展的垃圾分類“送課到街鎮，服務到基層”培訓的基礎上，2021年繼續開展生活垃圾分類培訓。針對鎮（街）、村居、居住小區、機關事業單位、企業及其他強制分類單位的垃圾分類責任負責人、工作人員、專管員開展分批培訓，深入學習領會《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》《住房和城鄉建設部等12個部委關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》《廣東省城鄉生活垃圾管理條例》《廣州市生活垃圾分類管理條例》等文件精神和要求，講解廣州市生活垃圾分類知識、標準和要求等。針對不同類型單位，結合實例重點講解垃圾分類考核、工作要點以及開展指引，分享優秀案例，切實提升各鎮（街）、村（居）、單位企業生活垃圾分類責任人及相關人員的業務水平和工作效能。

　　三、進一步加大督導和巡查力度。一是采取鎮（街）交叉互檢的方式，每周對全區各鎮（街）開展2個輪次的暗檢，檢查300個次投放點，30個次村、60個次機團單位，提升檢查的覆蓋面。二是開展第三方檢查，落實垃圾分類“日檢查周通報”制度，重點針對小區無人站桶、清運保潔不及時、垃圾混投等問題進行不間斷巡查，發現問題及時通報整改，夯實垃圾分類基礎；三是推進檢查暗訪制度，采取“四不兩直”的方式，在投放高峰期深入投放點進行暗訪，發現問題督促整改。四是采用視頻監管督導。利用500多個專用監管攝像頭、24臺收運車GPS系統，實現廚余垃圾從投放點收集、運輸車輛收運、餐廚站處置全過程實時監控，精準監管點位垃圾分類工作情況。五是嚴格落實區政府垃圾分類執法工作要求，持續加大垃圾分類執法力度，守點執法、巡查執法和視頻監控取證執法等多種方式結合，形成垃圾分類高壓態勢。

　　感謝您對我區生活垃圾分類工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                      番禺區城市管理和綜合執法局

                                                                                            2021年6月30日