議案（建議）辦理

番禺區科技工業商務和信息化局關于政協第十五屆番禺區委員會第二次會議第12號提案的答復

陳琨、李偉、王鶴、陳揚、肖瀟、于金喜委員：

    你們提出的《關于激發直播產業活力加快打造網絡直播產業高地的建議》（第12號）收悉。我局高度重視，積極組織區發展改革局等單位認真研究辦理，并與王鶴委員在6月30日進行了電話溝通。經綜合各會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

    一、關于“加強直播上下游產業鏈扶持力度，出臺相關優惠政策”建議辦理情況

    4月29日，我區正式印發《番禺區委辦公室番禺區人民政府辦公室關于成立番禺區產業發展領導小組和專項工作組的通知》（番文〔2022〕6號），產業發展領導小組下共設立13個專項工作組，其中第2組為“人工智能與數字經濟產業組”（含半導體、集成電路、軟件、信創、電競、直播經濟等），牽頭單位為我局。為做好產業鏈相關工作，我局牽頭制定了《番禺區人工智能與數字經濟產業鏈高質量發展三年行動計劃（2022-2024年）》（以下簡稱《三年行動計劃》），經區級鏈長審定后已于9月30日正式印發。《三年行動計劃》中明確提出，我區將通過“補鏈、固鏈、強鏈、延鏈”等方式，以軟件與信創、電競與直播、人工智能、半導體與集成電路四大產業為重點發展方向，著力提升我區人工智能與數字經濟產業鏈（含半導體、集成電路、軟件、信創、電競、直播經濟等）在全市的整體競爭力，通過圍繞產業鏈搭建供應鏈、圍繞供應鏈打造創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，帶動我區人工智能與數字經濟產業鏈、供應鏈、創新鏈實現高效鏈接和融合發展。

    其中，我區為重點扶持電競與直播經濟發展，將積極推動元宇宙概念結合AR技術，提高研發投入，促進從人口紅利的數量要素到技術紅利的質量要素轉變。在電子競技方面，以虎牙為鏈主企業，帶動我區電競與直播類相關業務的企業創新發展；在直播方面，推進“直播+商貿”發展，助力跨境電商業務發展。打造以萬博漢溪長隆片區為龍頭的直播電商產業集群，全面提升番禺直播電商整體實力，打造直播電商強區，進一步擴大內需促進消費。

    《三年行動計劃》提到，要促進我區人工智能與數字經濟產業鏈與創新鏈精準對接，高質量建設園區等發展載體。加快建設產業園，引進一批國內外知名領軍企業，打造集軟件與信創、電競與直播、人工智能、半導體與集成電路于一體的廣州軟件名園；吸引全球創新資源建設智慧谷，打造跨界融合、協同創新、綠色引領的產業鏈創新平臺，自主培育一批創新型科技企業；加快提升檢驗檢測、教育培訓等功能，建設國際知名的應用示范區和產業聚集區；持建設特色園區，支持園區打造數字產業總部經濟。為此，三年行動計劃中明確提出未來三年的保障措施：

    一是成立以副區長任組長的區人工智能與數字經濟產業鏈發展領導小組，加強統籌協調，及時解決研究工作中的重大問題；建立工作聯絡員制度，定期開展工作會商，溝通交流進展情況，全面落實工作任務；每年組織開展效果評估工作，將我區人工智能與數字經濟產業鏈高質量發展工作納入年度考核評價的重要內容，推動工作落地見效。

    二是落實用地保障，支持并引入具有生態主導力的產業鏈“鏈主”企業。加大“鏈主”企業產業用地供應力度，支持“鏈主”企業產業項目（包括專精特新高成長企業產業項目）納入新型產業用地（M0）范疇。支持產業鏈企業聯合體打包參與產業用地“招拍掛”（招標、拍賣、掛牌）。

    三是完善政策支持，根據國家、省、市有關精神制定我區人工智能與數字經濟發展政策。支持具有自主知識產權的人工智能與數字經濟產品按規定納入政府采購目錄。探索制定我區人工智能與數字經濟企業自主研發技術的推廣應用政策，引導和鼓勵培育企業開展人工智能與數字經濟研發和應用。

    四是落實人才激勵措施，深入實施“番禺區人才生態30條”，加快集聚人工智能高層次人才。加強產業技工合作，引進更多高技能人才。落實急需緊缺人才引進入戶政策，吸引更多人才扎根發展。完善人才服務，提升安居保障、子女入學、就醫、出行等配套服務，建設更加優良的人才服務生態體系。

    五是加強財政保障，加大財政對人工智能與數字經濟技術、產品以及示范應用創新等方面的支持力度，完善人工智能產業鏈發展金融服務體系，加快促進成果轉化、產業發展和項目建設，引導合作銀行加大對人工智能與數字經濟領域企業項目提供信貸支持，對符合條件的人工智能與數字經濟發展項目、基礎實施建設等優先提供信貸支持。

    二、關于“依托番禺區直播電商培訓實踐基地，打造網絡直播產業集群”建議辦理情況

    《三年行動計劃》專門要求，要落實我區相關人才激勵措施，深入實施“番禺區人才生態30條”，加快集聚人工智能高層次人才，加強產業技工合作，引進更多高技能人才。落實急需緊缺人才引進入戶政策，吸引更多人才扎根發展。完善人才服務，提升安居保障、子女入學、就醫、出行等配套服務，建設更加優良的人才服務生態體系。

    2022年以來，區人社部門組織開展了騰訊社群運營基礎、互聯網直播營銷和網商運營等網絡直播技能培訓項目，培訓近3400人次，精選“農產品電商的站外推廣”等30多門優質線上課程，為我區勞動者提供免費提升職業技能禮包，幫助其提升職業技能水平。

    三、關于“打造番禺直播基地 做好番禺直播名片”建議辦理情況

    《三年行動計劃》中明確指出，打造以萬博漢溪長隆片區為龍頭的直播電商產業集群，全面提升番禺直播電商整體實力，打造直播電商強區，進一步擴大內需促進消費。

    現階段，萬博商務區已基本建成，商事登記主體已超11000家，引進了全球領先的社交媒體歡聚集團，并陸續吸引了小米公司互聯網廣告項目、廣州攜程公司及其關聯企業、高新技術獨角獸企業百果園網絡科技以及百度系高新技術企業方硅信息等互聯網、數字經濟、人工智能企業進駐，龍頭企業帶動作用明顯，網絡直播及其相關產業集聚發展態勢突出，直播產業基礎較為扎實；根據上級關于長隆—萬博片區連片發展，打造現代服務業集聚發展標桿平臺的統一部署，下來我區將繼續依托區屬國有企業番禺信投公司物業儲備，研究優化樓宇產業定位，實現樓宇經濟提質升級，重點支持直播產業的發展。

    四、關于“為直播產業發展建立長效培育機制”的建議辦理情況

    我局將會同區網信辦、區司法局等相關職能部門做深入的研究探討，爭取在符合現有法律法規的基礎上，建立長效機制，保障區內直播行業健康有序發展。

    感謝你們對我區人工智能與數字經濟工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                  廣州市番禺區科技工業商務信息化局

　　                                                                                       2022年10月8日