議案（建議）辦理

番禺區貿促委關于區政協十五屆二次會議第14號提案的答復

張俊委員：

    您提出的《關于番禺鉆石產業發展的幾點建議》（第14號）提案收悉。我單位高度重視，積極組織區發展改革局、區科工商信局、區招商辦等會辦單位認真研究辦理，并與您在5月23日進行了電話溝通。經綜合相關會辦單位意見，現將辦理相關情況答復如下：

    鉆石是珠寶首飾設計加工制造的主要原材料，我區珠寶鉆石產業基礎扎實并有良好的政策環境，是廣州最重要的珠寶鉆石產業聚集地。鉆石進口占我區珠寶首飾進出口超過三成，鉆石產業發展直接關系到我區珠寶首飾進出口業務拓展。為促進我區鉆石產業的良性發展，我們開展了大量工作，制定了相應的工作措施。

    一、高位部署推動

    我區制定《廣州市番禺區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，對有關鉆石產業的發展方向與規劃提出預期：“健全內外貿一體化體制機制：實施與負面清單管理模式相適應的外商投資安全審查機制，加強企業海外經營行為合規制度和風險管理制度建設，加快發展涉外經貿法律服務。爭取上級支持鉆石進出口一般貿易通關政策落戶我區?！薄皬V州鉆石交易中心和廣東省珠寶玉石交易中心聚集高水平產業要素，積極向上級爭取鉆石一般貿易通關政策落地番禺。”目前，我區正在謀劃打造廣州（沙灣）粵港澳珠寶文商旅融合發展示范區，已納入市粵港澳大灣區建設2022年度重點工作任務，希望依托我區珠寶產業基礎、廣府文化優勢、與香港珠寶聯系的特殊元素，推動珠寶文商旅融合發展，爭取打造成為市級乃至省級的重要的大灣區建設平臺。

    二、優化營商環境

    近年來，我區持續實施《番禺促進珠寶首飾產業轉型升級發展管理辦法》，扶持珠寶產業高質量發展。2021年，出臺了《番禺區關于把握國內國際雙循環戰略促進珠寶產業高質量發展的工作方案》，為番禺珠寶產業轉型升級和高質量發展進一步指明方向和目標。積極落實上級關于促進加工貿易發展等各項穩外貿政策措施，支持鉆石優勢產品擴大進口；聯合海關部門推動實施“AEO企業認證升級計劃”。2021年，我區首次舉辦國際珠寶首飾流行趨勢發布會，這是展示國際珠寶最新時尚風向標的年度大秀，開幕式閉幕式合計424人次專業觀眾入場，線上觀看瀏覽人數超過1193.39萬人次，打造出一個兼容并包的流行珠寶發布平臺，展示了番禺珠寶產業國際化風采。我區每年舉辦的大型國際珠寶文化節活動和珠寶鉆石國際年會，已成為匯聚國內外珠寶行業精英的全球文化盛宴。目前，番禺已集聚了謝瑞麟（TSL）、柏麗德（apm）、卓爾、周六福、米萊、三盈、元藝等眾多珠寶品牌，自然資源部珠寶玉石首飾檢驗評價技術創新中心產學研協同創新基地均已落戶番禺，國家級珠寶首飾產業創新研發中心項目、“灣區時尚之都”等重大項目建設也正有序推進。

    三、促進金融發展

    加快實施“資本入番”行動，推動廣州鉆石交易中心爭取鉆石一般貿易通關和稅收優惠政策，支持廣東省珠寶玉石交易中心升級為國家級交易平臺并賦予廣東珠寶玉石一般貿易稅收優惠政策，探索建設供應鏈金融服務中心，提供綜合服務，助力鉆石小微企業發展；鼓勵設立珠寶產業發展基金，推動珠寶企業上市融資。

    四、創新文化模式

    我區被認定為第二批國家文化出口基地，正加快推進基地建設發展為契機，發展壯大沙灣瑰寶特色小鎮和大羅塘珠寶名鎮等珠寶產業聚集區。推動珠寶產業國際文化交流，辦好珠寶行業國際推廣活動，鼓勵珠寶外貿企業積極參加國際性線上線下展會活動，大力鼓勵鉆石企業“走出去”，建立我區珠寶首飾“國際化”品牌形象，培育鉆石旅游消費新熱點。

    五、完善招商機制

    為進一步做好珠寶等產業的招商引資和企業服務工作，我區在線上搭建了“番禺區親商服務平臺”，為企業提供經營訴求解決、產品展示、供需對接、政策咨詢、融資等服務。著力推動鉆石珠寶產業轉型升級，以珠寶首飾產業實施“鏈長制”為契機，加快番禺珠寶品牌化建設，提高產業核心競爭力，推進延鏈、補鏈、強鏈，實現高質量發展。引進培育一批自主創新能力強、產業規模大、發展前景廣闊、示范帶動效應明顯的重點龍頭珠寶企業，壯大珠寶產業集群。我區與比利時安特衛普AWDC、阿聯酋迪拜DMCC、以色列特拉維夫RAPAPORT以及印度孟買KBS Diamond、美國GIA等國際專業機構均建立了長期戰略合作伙伴關系。

    感謝您對我區鉆石產業工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                             番禺區貿促委

　                                                                                             　2022年10月13日