議案（建議）辦理

番禺區科技工業商務和信息化局關于政協十五屆番禺區委員會第二次會議第15號提案的答復

李麗娟委員：

    您提出的區政協十五屆二次會議提案《關于支持外貿新業態對接傳統產業鏈，加快推進番禺區制造業轉型升級的建議》（第15號）收悉。我局高度重視，積極組織番禺海關等單位認真研究辦理，并與您在2022年4月21日進行了座談交流，8月8日就答復件內容與您進行了溝通。經綜合各會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

    近年來，我區結合工作實際，貫徹落實上級工作部署，大力發展跨境電商等外貿新業態新模式，積極挖掘外貿新增長點，培育外貿新動能，推動外貿進出口保穩提質。我區自2018年啟動跨境電商業務以來，每年跨境電商外貿進出口均以倍數增長，2021年度，我區實現跨境電商進出口額約3億元。據不完全統計，目前我區共約有350家開展跨境電商交易業務的企業，比較活躍的大約有30家，跨境電商逐漸成為我區外貿高質量發展的有益補充。

    一、番禺區跨境電商業務開展情況

    一是完善政策，在全市各區率先出臺跨境電商獨立站建設專項扶持措施。為鼓勵支持我區企業特別是機電、珠寶、服裝等傳統生產型企業拓展跨境電商業務，我區于2021年2月出臺實施《番禺區關于促進企業使用云服務建站工具開展跨境電商業務的扶持辦法》，是全市各區率先出臺的跨境電商獨立站建設專項扶持措施，鼓勵企業使用云服務建站工具（SaaS）建設海外獨立銷售網站，對企業使用云服務建站工具建設獨立站的服務費、裝修費及宣傳推廣費給予區財政資金扶持。我區積極組織實施上述扶持措施，于去年和今年6月分別印發扶持辦法申報指南，按程序廣泛組織企業申報2020年下半年及2021年度跨境電商獨立站建設區財政資金資助，共有59個企業（項目）申報，預計可獲區財政資金扶持130萬元。目前我區跨境電商獨立站建設扶持政策觸達超過1200家企業，在政策帶動下，全區約150家企業已建跨境電商海外獨立站。

    二是標桿引領，扶持跨境電商企業發展。持續加強對區內希音公司等快時尚跨境電商新業態企業的溝通聯系與服務，制定企業服務工作方案，動態掌握經營發展情況，積極協調解決企業辦公物業等訴求。通過打造具有示范效應的跨境電商獨立站標桿企業，發揮帶動效應，促進更多外貿傳統出口企業參與獨立站跨境電商轉型。

    三是搭建橋梁，建立專業服務機構與企業的對接渠道。2021年以來，聯合相關云服務建站工具提供商、跨境電商服務提供商等舉辦超過5場跨境電商產品推介會以及跨境電商獨立站商機對接會，大力宣傳我區跨境電商業務扶持措施，幫助企業了解跨境電商獨立站建站流程，搭建建站專業服務機構與企業的對接渠道。

    四是打造平臺，不斷優化跨境電商產業發展環境建設。我區于2021年成立番禺區跨境電子商務協會，發揮作為跨境電商行業與政府之間的橋梁與紐帶作用，為區內跨境電商企業和有意向拓展跨境電商業務的傳統生產型外貿企業提供專業化全方位服務，整合資源、凝聚共識，營造環境電商發展良好氛圍。

    二、關于進一步促進我區跨境電商新業態對接傳統產業鏈加快發展壯大的工作措施

    下一步，我區將按照省、市商務部門關于推進跨境電商高質量發展的工作部署，結合我區實際，推動省、市各級支持跨境電商發展政策措施落地落實，推動我區跨境電商外貿新業態發展，助力企業發展跨境電商新業態增加出口。針對您提出的關于支持跨境電商外貿新業態對接傳統產業鏈，加快推進番禺區制造業轉型升級的工作建議，我局將落實以下工作措施：

    （一）出臺相關跨境電商獨立站扶持政策細則

    一是落細落實上級扶持政策。我區將結合實際，推動各級跨境電商政策措施落地實施，用好省政府辦公廳印發的《關于推進跨境電商高質量發展的若干政策措施》、中國（廣州）跨境電子商務綜合試驗區工作領導小組印發的《廣州市把握RCEP機遇促進跨境電子商務創新發展的若干措施》等省、市促進跨境電商發展政策措施，引導我區企業積極申報上級支持跨境電商發展專項扶持資金。

    二是大力鼓勵企業建設跨境電商獨立站。面向區內跨境電商企業以及有發展意向的潛在跨境電商企業健全服務機制，有針對性開展政策貫宣，大力鼓勵引導我區珠寶首飾、機電、服裝等傳統生產型制造型企業使用云服務建站工具，建設海外獨立銷售網站，通過跨境電商獨立站等形式構建國際營銷網絡，積極拓展海外市場。

    三是積極探索獨立站建設扶持措施新路徑。在跨境電商扶持政策完善方面，將探索設立財政資金扶持跨境電商獨立站建設外貿企業專項扶持項目，支持部分有代表性的外貿企業通過跨境電商途徑拓展銷售市場，助力更多區內優質品牌“走出去”。

    （二）營造跨境電商獨立站產業氛圍

一是持續完善專業服務機構與跨境電商企業對接渠道。將繼續聯合云服務建站工具提供商等組織舉辦產品推介會以及跨境電商獨立站商機對接會，助力企業了解跨境電商獨立站建站流程，搭建建站專業服務機構與企業的對接交流渠道，幫助區內企業快速與獨立站建站平臺等服務商進行有效對接。

二是強化跨境電商專業人才培訓。發動區內企業積極參加省、市組織的跨境電商人才培訓活動，依托政策宣講會、商機對接會等形式，提升跨境電商從業人員專業技能。

三是積極培育跨境電商企業做大做強。進一步摸清區內跨境電商企業底數，建立聯系服務工作機制，開展定期走訪調研。持續加強對區內希音公司、細刻公司等跨境電商重點企業的聯系服務，完善并實施扶持企業經營發展工作方案，落實定點聯系企業工作機制，加強溝通交流，摸清并梳理企業訴求，協調解決跨境電商企業經營發展過程中存在困難和問題，優化企業營商環境。推進外貿綜合服務業務與跨境電商融合發展，促進更多傳統外貿出口企業參與獨立站跨境電商轉型，積極培育已建獨立站跨境電商企業發展壯大。

（三）培育跨境電商獨立站產業鏈條

一是促進跨境電商交流合作。積極配合市商務部門組織我區企業參與中國跨境電商交易會等跨境電商展會，參與省、市組織的跨境電商對接交流活動，支持組織跨境電商招商活動，促進跨境電商交流合作。搭建對接平臺，引進優質資源，為跨境電商獨立站建站平臺、物流、支付、營銷等服務商在我區開展業務牽線搭橋，推動我區機電、服裝等制造業企業更好開展跨境電商出口貿易。

二是不斷完善跨境電商產業環境和載體建設。將大力支持番禺區跨境電子商務協會業務開展，發揮專業化商協會效能，為跨境電商企業提供服務；發掘區內有發展潛力的產業載體，通過積極引導打造跨境電商產業園區，促進跨境電商制造、交易、服務等上下游產業鏈資源聚集，不斷優化跨境電商業務拓展環境。

感謝您對我區跨境電商工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                              廣州市番禺區科技工業商務和信息化局

　　                                                                                                                                                                         2022年10月8日