議案（建議）辦理

番禺區科技工業商務和信息化局關于區政協十五屆二次會議第18號提案的答復

李橋鋒委員：

    您提出的《關于構建番禺冷鏈食品加工產業園、發展冷凍食品產業鏈的建議》（第18號）收悉。我單位高度重視，積極組織區投資促進中心、區市場監管局、區交通運輸局、沙頭街等單位認真研究辦理，并與您在8月5日進行了電話溝通。經綜合各會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

    一、構建“鏈長制”推動冷凍食品產業鏈發展

    制定出臺《番禺區批發零售住宿餐飲產業鏈三年行動計劃（2022-2024）》，加強頂層設計，推進冷鏈食品等重點產業鏈高質量發展，培育冷鏈食品市場發展沃土，切實推動資源要素向產業鏈群集聚、政策措施向產業鏈群傾斜、工作力量向產業鏈群加強，帶動冷鏈食品產業鏈上下游企業蓬勃發展。

　　二、加快謀劃建設食品加工產業園

    發揮番禺現有的冷鏈市場優勢，借助村鎮工業集聚區更新改造契機，加快謀劃建設食品加工產業園，力爭引進知名企業，打造集國際貿易、代理采購、進口清關、冷鏈倉儲物流、供應鏈金融、大數據服務、食品安全監管服務為一體的科技驅動的綜合型服務平臺，完善冷鏈食品產業體系，打通食品供應鏈全部環節，帶動產業集群集聚壯大發展。

    三、加強冷鏈食品安全監管和疫情防控

    一是強化組織領導。成立番禺區市場和冷鏈食品疫情防控工作專班，調配專職力量駐點管理，在全市率先探索集中監管倉建設，引進六面外包裝自動消殺流水線設備，實施進口冷凍食品“件件采樣、件件消毒”，強化風險源頭管控。

    二是力推電子追溯體系。全力推廣“廣東省冷藏冷凍食品質量安全追溯系統”，督促集中監管倉及下游貨主和經營者及時將進口冷凍食品相關信息上傳至“冷庫通”系統，構建進口冷凍食品電子追溯體系，嚴厲打擊不按要求落實進口冷鏈食品進貨查驗、冷庫通等防控要求的經營者。2022年查處涉及未錄入冷庫通、未建立健全臺賬等案件63宗。

    三是發布實施團體標準。2021年3月，番禺區冷凍食品行業協會正式發布實施了全省首個團體標準——《防控新冠肺炎疫情 進口冷鏈食品出入庫管理規范》。該標準系統總結了番禺區冷庫經營企業進口冷鏈食品出入庫防控疫情管理方面的經驗做法，形成簡單明了和操作性較強的“番禺模式”，為全市、全省乃至全國提供了可復制、可推廣的經驗，實現冷鏈食品產業鏈安全流程規范化，降低食品安全風險，優化我區冷鏈食品產業生態環境。

    四、規范、扶持預制菜產業發展

    一是貫徹落實《加快推進廣東預制菜產業高質量發展十條措施》，充分發揮我區冷凍業優勢，支持預制菜產業發展，鼓勵優質“預制菜”產業進駐我區，鼓勵支持倉儲冷鏈企業研發預制菜專用裝備，構建以國家骨干冷鏈物流基地、公共型農產品冷鏈物流基礎設施骨干網為主渠道的預制菜流通體系。

    二是加快制定粵菜預制菜食品安全標準、評價規范及指南等規定，鼓勵有關社會團體、企業制定預制菜團體標準、企業標準，建立第三方檢測機構抽檢制度。

    三是把預制菜產業人才培養納入“粵菜師傅”工程，鼓勵“粵菜師傅”星級名廚參與開發推廣預制菜品。組織開展預制菜生產、電商直播、市場營銷、物流配送等產業發展相關職業（工種）技能人才培訓和職業技能評價。

    五、切實做好冷鏈物流保暢通工作

    目前我區從事營運冷鏈運輸企業10家，冷鏈營運車輛103臺。我區進一步深化“放管服”改革，優化冷鏈營運企業審批和再造市場準入業務流程，有力推動我區冷鏈物流運輸行業。落實《關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》要求，推廣使用“穗貨運——貨車入穗管理平臺”，落實提前預約制度，減少信息傳遞環節，做到全流程、全時段閉環管理，實現人員信息可溯、軌跡可查、風險可控，全力保障冷鏈食品運輸通暢。

    感謝您對我區冷凍食品產業發展工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                       廣州市番禺區科技工業商務和信息化局

　　                                                                                  2022年10月8日