議案（建議）辦理

廣州市番禺區(qū)交通運(yùn)輸局關(guān)于政協(xié)十五屆番禺區(qū)委員會(huì)第二次會(huì)議第30號(hào)提案的答復(fù)

民革番禺區(qū)基層委員會(huì)：

    你們提出的《關(guān)于開展番禺北部萬博-長隆及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)、交通規(guī)劃研究，促進(jìn)番禺北部城區(qū)互聯(lián)互通的建議》（第30號(hào)）提案收悉。我局高度重視，積極組織區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、區(qū)公安分局（區(qū)公安交警大隊(duì)）、萬博商務(wù)區(qū)建設(shè)指揮部、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)文化廣電旅游體育局等單位認(rèn)真研究辦理，并與你們在8月11日進(jìn)行了電話溝通。經(jīng)綜合各會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

    萬博商務(wù)區(qū)被廣州市政府定義為廣州市和番禺區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和番禺未來經(jīng)濟(jì)的增長極。萬博商務(wù)區(qū)作為華南板塊家門口的CBD，是廣州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是番禺區(qū)政府全力打造的科技地產(chǎn)和商業(yè)招商平臺(tái)。番禺區(qū)通過構(gòu)建“以點(diǎn)帶面、串珠成鏈、引城出海的大開發(fā)格局”，積極改善番禺北部城區(qū)自然環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，將北部區(qū)域價(jià)值推向全新高點(diǎn)。

    你們?cè)谔岚钢兄赋隽嗽斐扇A南板塊交通擁堵的根源是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域功能不匹配，并從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)城融合、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提升公交服務(wù)能力、建設(shè)慢行系統(tǒng)、綠色廊道等方面給出具體指導(dǎo)意見。對(duì)此，我局完全贊同，其中部分建議我區(qū)相關(guān)部門已開展相關(guān)工作，并取得階段性成果；其他建議或已落實(shí)總體方案并將大力推進(jìn)，或?qū)⒆鳛楹罄m(xù)完善產(chǎn)業(yè)布局、提高交通出行效率的工作指引思路。

    一、關(guān)于市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，開展系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，盡早實(shí)現(xiàn)番禺北部的產(chǎn)城融合、職住平衡，逐步改善鐘擺式交通方面

    區(qū)發(fā)展改革局牽頭制定了《廣州市番禺區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，對(duì)番禺北部片區(qū)的發(fā)展方向與規(guī)劃提出更加明確概念和預(yù)期，“北部片區(qū)包括洛浦街、小谷圍街、新造鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)南大干線以北區(qū)域，聚焦發(fā)展人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)番禺區(qū)計(jì)算科學(xué)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（大學(xué)城園區(qū)）、廣州大學(xué)城青創(chuàng)匯等項(xiàng)目建設(shè)，打造國際一流的人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)策源地和科技創(chuàng)新城。”

    我區(qū)于5月份印發(fā)了《番禺區(qū)推進(jìn)廣州市培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化培育長隆—萬博商圈為世界級(jí)地標(biāo)商圈的任務(wù)措施，并明確責(zé)任單位，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。目前區(qū)科工商信局正在牽頭積極推進(jìn)長隆—萬博商圈發(fā)展規(guī)劃的制定工作，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)高起點(diǎn)規(guī)劃，強(qiáng)化商業(yè)與文化、旅游、體育、會(huì)展等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合，加強(qiáng)與城市更新、交通發(fā)展等統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，通過系統(tǒng)整體謀劃，形成商圈規(guī)劃+產(chǎn)業(yè)、景觀、交通等的綜合規(guī)劃體系。

    區(qū)文化廣電旅游體育局也積極通過產(chǎn)業(yè)扶持政策，研究制定促進(jìn)本區(qū)文旅體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展管理辦法，協(xié)調(diào)解決留住人才、政企合作、政策扶持、稅收減免、貸款融資等問題，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商吸引力，促進(jìn)北部片區(qū)職住平衡，逐步擺脫鐘擺式交通局面。

    二、關(guān)于開展番禺北部片區(qū)的交通規(guī)劃研究，完善路網(wǎng)系統(tǒng)，形成交通大循環(huán)格局，徹底解決交通擁堵方面

    根據(jù)區(qū)政府工作部署，區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭開展《長隆-萬博-廣州南站片區(qū)整體交通網(wǎng)絡(luò)提升規(guī)劃研究》，目前已形成初步成果。其中，你們?cè)谔岚钢刑岢龅臑I江大道建設(shè)已列入《廣州市番禺區(qū)“十四五”時(shí)期綜合交通體系建設(shè)規(guī)劃》，將作為番禺區(qū)“十四五”期間重點(diǎn)交通項(xiàng)目推進(jìn)，我區(qū)將積極向市本級(jí)爭取項(xiàng)目落地，盡早啟動(dòng)建設(shè)。

    關(guān)于漢溪大道北延伸提議，該方案對(duì)于支撐番禺北部南北向交通、分流南北向番禺大道交通具有積極意義。由于漢溪大道北延伸至濱河路或沙溪大道未局部穩(wěn)定規(guī)劃線位，局部涉及基本農(nóng)田，涉及官堂村征拆量較大等因素影響，現(xiàn)階段實(shí)施難度較大，后續(xù)將結(jié)合國土空間規(guī)劃調(diào)整成果及片區(qū)交通出行需求適時(shí)啟動(dòng)該項(xiàng)目。我區(qū)目前正加快推進(jìn)萬博商務(wù)區(qū)北側(cè)南大干線和東側(cè)金新大道過江通道（前期研究），盡早完善北部片區(qū)主通道網(wǎng)，提升長距離出行效率。

    關(guān)于擴(kuò)建萬博二路北延段(華南新城段)、員崗路、塘崗路等番禺北部城市主次干道提議，上述道路的實(shí)施既可以提升南大干線北部的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)體系，又能增強(qiáng)路網(wǎng)對(duì)本地交通的服務(wù)功能，有效分離過境交通和本地生活交通，緩解片區(qū)的交通壓力。由于上述道路紅線涉及員崗村、官堂村、塘步東村和塘埗西村大量征拆，現(xiàn)階段實(shí)施難度較大，我區(qū)將結(jié)合舊村改造工作同步研究推進(jìn)。

    關(guān)于萬博商務(wù)區(qū)海順路、萬博二路南段等城市主次干道的提議，對(duì)于完善萬博片區(qū)的內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，支撐萬博商務(wù)區(qū)發(fā)展具有積極意義。我區(qū)將持續(xù)關(guān)注，深入開展研究，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

    關(guān)于完善道路建設(shè)模式，由地塊開發(fā)企業(yè)出資建設(shè)道路的提議，區(qū)土地開發(fā)中心、市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、區(qū)交通運(yùn)輸局已形成系統(tǒng)工作方案，對(duì)配建道路要求進(jìn)一步細(xì)化明確，目前根據(jù)區(qū)政府工作要求進(jìn)一步完善道路配建合同版本，確保道路有序建設(shè)、順利移交、管養(yǎng)到位。

    三、關(guān)于完善番禺北部的公共交通系統(tǒng)，從而減少居民開車出行，緩解道路交通擁堵方面

    根據(jù)廣州市政府工作要求，番禺區(qū)公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營原則上進(jìn)入中心區(qū)域不超過10千米。為加強(qiáng)跨區(qū)線路規(guī)劃營運(yùn)，區(qū)交通運(yùn)輸局已將新增線路及調(diào)整需求同廣州市交通門進(jìn)行溝通，申請(qǐng)結(jié)合市民實(shí)際出行需求、道路通行條件，共同研究公交線路調(diào)整方案，推進(jìn)完善跨區(qū)公交線網(wǎng)規(guī)劃。

    我局結(jié)合地鐵漢溪長隆站、地鐵南村萬博站出入口設(shè)置以及市民實(shí)際出行需求，已在上述片區(qū)設(shè)置地鐵漢溪長隆A站、南村萬博站等公交站點(diǎn)，調(diào)整公交線路停靠，優(yōu)化市民公交接駁地鐵方案。隨著地鐵18號(hào)線開通以及周邊道路建設(shè)，市民出行需求調(diào)整，當(dāng)前公交線網(wǎng)需進(jìn)一步優(yōu)化。我局已組織南村鎮(zhèn)、公交企業(yè)、站場管理單位等相關(guān)負(fù)責(zé)人座談研究公交線路優(yōu)化方案，今年以來，我局已調(diào)整番75、公交地鐵接駁專線7、番190等公交線路，優(yōu)化星河灣、廣地花園、華南新城等附近居民區(qū)公交接駁地鐵方案。

    下階段我局將結(jié)合南村萬博及漢溪長隆片區(qū)規(guī)劃、道路通行條件以及市民出行需求，做好持續(xù)優(yōu)化公交線網(wǎng)工作，為周邊居民提供便捷、快速的公交接駁線路。

    四、關(guān)于建設(shè)區(qū)域自行車、代步車及步行專用通道等慢行系統(tǒng)方面

    慢行交通系統(tǒng)既是城市交通出行方式中的一類獨(dú)立出行方式，也是其它機(jī)動(dòng)化出行方式不可或缺的銜接組成，更是城市活動(dòng)系統(tǒng)的重要組成部分。區(qū)公安分局已在萬博商務(wù)區(qū)的萬博一路、漢溪大道東萬科歐泊段、漢溪大道、匯智二路、匯智三路等路段設(shè)有非機(jī)動(dòng)車道約3.8公里，后續(xù)也將持續(xù)推動(dòng)非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置工作。

    五、建設(shè)番禺北部綠色廊道，提高居民生活品質(zhì)方面

    綠色廊道建設(shè)有利于倡導(dǎo)綠色出行，有效應(yīng)對(duì)空氣污染、美化景觀、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還可以改善提升番禺北部片區(qū)旅游區(qū)品質(zhì),提高旅游開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益。目前，番禺區(qū)已建成綠道約424公里，區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局作為綠道建設(shè)統(tǒng)籌部門，下一步將根據(jù)你們的提案意見，按照我區(qū)道路交通總體規(guī)劃，加快推進(jìn)番禺北部萬博-長隆及周邊地區(qū)的綠道建設(shè)相關(guān)工作。

    感謝你們對(duì)我區(qū)交通建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                       廣州市番禺區(qū)交通運(yùn)輸局

　　                                                                                       2022年9月20日