議案（建議）辦理

廣州市番禺區交通運輸局關于政協十五屆番禺區委員會第二次會議第36號提案的答復

政協大龍（街）工作室：

　　你們提出的《關于推進城市機動車停放精細化管理的建議》（第36號）提案收悉。我單位高度重視，積極組織區司法局、市規劃和自然資源局番禺區分局、區科工商信局等單位認真研究辦理，并與提案單位聯系人在8月18日進行了電話溝通。經綜合各會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下

　　隨著機動車保有量的迅速增長，番禺區內的停車需求日益突出，推動城市機動車精細化管理水平將極大提升群眾的出行體驗。因此，我單位對你們提出的關于推進城市機動車停放精細化管理的建議表示贊同。

　　一、關于出臺道路車輛停放管理暫行辦法的建議

    我局作為區級職能部門暫不具備制定具有行政許可、行政處罰、行政強制等效力的規范性文件的權力。為充分發揮基層立法點的窗口作用，積極推動涉非市政道路車輛停放管理政策法規的出臺。2020年，市司法局確定大石（街）道辦事處為我區基層立法點，可以通過此基層立法點窗口配合市政府開展立法相關工作，為完善車輛停放管理等領域的法規積極建言獻策。

　　二、關于納入市政道路管理的建議

    目前我局職權范圍內管理的道路分為市政道路和公路（縣道），如不屬于市政道路及公路，則我局無管轄權。根據區政府工作部署，我局牽頭協助各鎮（街）開展我區在冊農村公路路線調整修編工作。根據《公路法》《廣東省農村公路條例》和《番禺區農村公路（縣、鄉、村道）管養權責分工工作方案》等法律法規和相關文件要求，各鎮（街）結合城鄉建設發展情況，對管養的農村公路鄉、村道開展路線調整修編工作，涉及村道的，依規征詢村民委員會和村民意見。經我局收集各鎮（街）方案匯編，征詢各鎮（街）及相關部門意見進行完善后，我區農村公路原總里463.596公里，調整共涉及85條農村公路路線（包括鄉道22條、村道63條），里程減少139.68公里，調整后我區農村公路總里程323.916公里。經此次調整，一百余公路道路從公路轉為非市政及公路的道路，由鎮（街）指導所屬村集體進行管理。而這些道路依法不屬交警執法管轄范圍，交警部門到此路拖移車輛容易引發群眾信訪投訴。

　　三、關于加強停車設施的建設和管理的建議

    一是在建設方面，根據市的《停車場專項規劃》及市交通運輸局的日常工作安排，我局從2020年開始，每年制定5-10個公共停車場的市級建設計劃。4月27日我局牽頭草擬的《廣州市番禺區緩解停車難問題工作方案》通過了區政府常務會議的審議。本方案形成了副區長牽頭的番禺區緩解停車難問題的工作小組，形成了定期召開專題會議的停車難協調工作機制，至目前已協調超過6個地塊的停車場建設。根據緩解停車難方案部署，我局牽頭聯合各鎮（街）每年編制區級停車場建設計劃，尤其是在供需失衡的城區。如在市橋街，今年就開展了環城中路慢病站機械式停車場（100個泊位）、退役軍人事務局機械式停車場（20個泊位）等公共停車場的建設。與此同時分門別類打造停車場示范點。通過財政投資與企業投資相結合，將大夫山南門停車場由平面改造成立體機械式，泊位由432個增加至800個，今年內投入使用。選定南庭路停車場，由現狀閑置用地改造為平面停車場，建成后提供350個泊位；結合公共人防工程開展石橋公園改造工作，將市橋（街）光明北路與橋興大道交匯處的石橋公園進行開挖建設了地下兩層，其中地下負二層為車庫，建筑面積21389.94平方米，配套有519個車位。北城中巴站停車場，計劃由現狀閑置汽車站，改造為立體機械式停車場，充分發揮土地利用效率，平衡老舊城區失衡的供需關系。

　　二是目前市規劃和自然資源局番禺區分局已制定《番禺區新建住宅、商服類項目機械停車位設置管理工作指引》，待通過緩解停車難工作協調會議審議后印發實施。

    三是根據區科工商信局反饋，其按照《廣州市電動汽車充電基礎設施“十四五”專項規劃》指引，結合我區實際，規劃我區“十四五”期間電動汽車充電基礎設施建設。截至2021年底電動汽車公共充電樁建設量約5200支，截至2022年7月31日，2022年新增社會充電站場22個，494支充電樁。

　　四、關于開展智慧停車工作的建議

    一是目前市交通運輸局建立了兩個信息化系統，分別是廣州泊車小程序和廣州停車場行業管理系統。其中廣州泊車小程序收錄全市各個停車場的基礎信息，可為有需求者提供定位附近的停車場導航與泊位數量，目前該小程序功能已十分完善，但在系統信息錄入上仍存在不足，亟需各區及各部門大力宣傳和配合。二是區政務服務數據管理局結合推進建設廣東省大數據綜合試驗區以及“數字政府”改革等工作要求，建設了智能交通一體化管理服務平臺，為番禺區交通大數據建立平臺基礎。該平臺已具備采集全區路內臨時泊位和路外停車場的經營數據和數據分析功能，可通過停車場經營數據自動分析區域停車態勢，可向市民提供停車誘導服務，使得停車資源得到合理分配。目前該平臺正在與廣州市停車信息綜合服務平臺對接，獲取全區經營性停車場的泊位信息并實行動態管理，數據對接工作完成后，將在“禺好辦”、區政府門戶網站等渠道實時公布經營性場和城市道路臨時泊位的分布位置、數量、使用狀況和收費標準等信息，方便廣大市民查詢和導航，智能誘導停車，實現就近停車。

　　感謝你們對我區緩解“停車難”問題工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                       廣州市番禺區交通運輸局

　                                                                                       　2022年9月20日