議案（建議）辦理

番禺區住房和城鄉建設局關于區十八屆人大一次會議第32號代表建議的答復

元幸詩代表：

　　您提出的《關于加強老舊小區“三線”準入機制和管理監管的建議》（第32號）收悉。我局高度重視，積極研究辦理，并與您在2021年12月16日進行了電話溝通、2022年1月17日進行了現場走訪交流，經綜合區政務服務數據管理局等會辦單位意見，現將有關辦理情況答復如下：

　　一、我區“三線”整治工作情況

　　老舊小區前期由于缺乏統一管理，造成線路亂拉亂接等安全隱患問題，開展“三線”整治工作，涉及供電、有線電視、電話及網絡通訊（含移動、電信、聯通三大運營商及其它）等運營線路，還涉及小區自治組織、物業管理等單位，除鋪設橋架（管廊）等硬件設施，還需清理舊線并拉設新線，涉及面廣且復雜，協調工作難度大。

　　2018年至2020年，根據市、區的工作部署，我區已完成市下達的10個片區和24個老舊小區的“三線”整治任務，累計線路規整122.45公里、清理廢舊線纜393.95公里、架空線路下地24.77公里，架空線路下地的目標完成率達102.8%，排名全市第三位。具體措施如下：

　　（一）加強統籌部署。番禺區住房和城鄉建設局統籌協調推進相關工作，組織相關部門、各鎮（街）、管線運營單位召開工作會議，傳達市的工作要求。制定《番禺區“三線”整治工作方案》，明確整治項目和時間節點要求，由中國聯通廣州分公司具體負責實施整治。

　　（二）理順工作思路。采取先易后難、分步推進方式，做到“成熟一段、整治一段、鞏固一段”。整治模式分為下地和規整兩種做法，對橫跨主次干道、妨礙消防車通行等現狀的架空線路重點實施下地建設，具備下地條件的線路做到應建盡建；對可保留主干光纜和符合架設規范的線路，剪除銅纜和廢舊線纜后進行綁扎處理，對不規范架設的線路實施線路規整。

　　（三）強化進度督辦。把“三線”整治工作納入重要議事日程，主動加強與市住房城鄉建設局專責組的溝通，定期開展市、區、鎮（街）三級聯合督導檢查，發現問題當場責令整改。督促施工單位落實每周一報制度，加大力度協調各運營商開展整治，對整治進度滯后的片區或老舊小區，采取約談、通報批評等方式督導整改。

　　（四）保障整治成效。加大政策法規宣傳，及時在整治區域張貼施工公示和路由方案，引導居民群眾支持“三線”整治工作；積極會同屬地鎮（街）協調解決施工過程中遇到的問題，確保施工進度和工程質量；加強線路、公共路由的后續管理和維護，將其納入“令行禁止、有呼必應”的網格化管理事項，有效防范“三線”亂拉亂接問題。

　　目前，我區正在組織開展“十四五”期間老舊小區改造的前期工作，編制《廣州市番禺區老舊小區改造工作實施方案（2021-2025年）》。

　　二、對人大代表建議內容的回復

　　（一）關于政府制定相關管理規定的建議

　　1.老舊小區“三線”整治工作將按照“鎮街吹哨，部門報道”的方式，由屬地鎮（街）牽頭負責，各線路運營單位的主管部門指導并會同運營單位配合鎮（街）開展。對于有“三線”整治改造需求的老舊小區，將相關改造內容落實于實施方案中。

　　2.區政務服務數據管理局協調各運營商做好老舊小區通信線纜設施整治工作，目前已建立了由三大運營商分片牽頭實施的通信設施事故技術支持機制和通信設施應急處理機制，做到及時發現和處理通信設施應急問題。

　　（二）關于明確監管主體的建議

　　1.作為電力行政主管部門，區科工商信局嚴格履行對電力設施保護的監督管理職責，會同供電部門嚴格落實相關工作要求，督促電力建設和設備權屬管理單位認真落實報建及實施工作，并積極配合相關職能部門做好監督管理。

　　2.老舊小區的“三線”施工由供電部門和三大運營商具體負責，對于不具備施工資質的單位進入小區作業，屬地居委和物業公司應及時勸阻、制止，必要時向有關行政主管部門報告。

　　感謝您對我區老舊小區“三線”整治工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                               廣州市番禺區住房和城鄉建設局

　                                                                                  　2022年3月31日