議案（建議）辦理

廣州市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局關(guān)于區(qū)十八屆人大一次會(huì)議第44號(hào)代表建議的答復(fù)

陳衍超代表：

　　您提出的《關(guān)于解決鐘村一村與汀根村夾心地“大石古”（土名）權(quán)屬糾紛處理建議》（第44號(hào)）收悉。我分局高度重視，積極組織鐘村街、沙頭街、區(qū)土地開發(fā)中心等單位認(rèn)真研究辦理。經(jīng)綜合上述會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、基本情況

　　經(jīng)調(diào)查，鐘村街鐘村一村與沙頭街汀根村存在權(quán)屬爭(zhēng)議的夾心地“大石古”（土名）位于祈福新邨曉峰園以南，汀根村以北，大夫山公園以東，面積約80畝，現(xiàn)狀為農(nóng)用地。由于對(duì)該用地的歷史使用情況、現(xiàn)狀占用情況存在爭(zhēng)議，雙方對(duì)該用地的權(quán)利歸屬產(chǎn)生糾紛。

　　二、工作情況

　　由于上述用地糾紛形成時(shí)間久遠(yuǎn)，且涉及中途征地、丟荒等情況，我分局結(jié)合實(shí)際情況和現(xiàn)狀調(diào)查，積極開展相關(guān)工作。為做好上述用地的權(quán)屬調(diào)查工作，我分局安排專門業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，指定專人跟進(jìn)。對(duì)于涉及用地的歷史情況、歷史檔案進(jìn)行全面翻查。為理清雙方糾紛源頭，了解實(shí)際用地情況。也多次組織鐘村街、沙頭街、鐘村一村、汀根村以會(huì)議座談、實(shí)地指界、現(xiàn)場(chǎng)踏察、入村問詢等方式進(jìn)行情況了解和調(diào)查研究。考慮到兩村爭(zhēng)議用地目前位于沙頭街行政轄區(qū)內(nèi)，我分局還根據(jù)民政部門提供的行政界線進(jìn)行了行政用地和權(quán)屬信息比對(duì)。

　　目前爭(zhēng)議雙方提的材料和證明依據(jù)無法明確雙方的權(quán)利范圍，為更好地推進(jìn)土地權(quán)屬爭(zhēng)議解決，我分局多次組織沙頭街、鐘村街、鐘村一村、汀根村召開專題會(huì)議，就土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處的申請(qǐng)方式、證據(jù)材料提供要求、歷史資料的查找問題、辦理的流程和方式等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)講解，提供了具體建議和措施。

　　三、用地儲(chǔ)備

　　關(guān)于您所提出由政府進(jìn)行收儲(chǔ)的建議，經(jīng)區(qū)土地開發(fā)中心研究并答復(fù)，在土地權(quán)屬清晰、不存在糾紛的前提下，政府才可依據(jù)權(quán)屬面積進(jìn)行征地補(bǔ)償、開展土地儲(chǔ)備工作。而本次爭(zhēng)議地塊存在權(quán)屬糾紛，故無法啟動(dòng)土地儲(chǔ)備工作。此外，“大石古”地塊現(xiàn)行規(guī)劃為非城鄉(xiāng)建設(shè)用地，根據(jù)土地管理法相關(guān)政策要求，亦不能開展收儲(chǔ)工作。需要根據(jù)今后規(guī)劃建設(shè)需要，再作研究。

　　四、下一步工作建議

　　對(duì)于您所提出的爭(zhēng)議案，我分局將持續(xù)關(guān)注，建議依托人大代表溝通平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接屬地街道辦事處及村委、村民，做好溝通協(xié)調(diào)和政策解釋。鑒于相關(guān)村、鎮(zhèn)已委托調(diào)查單位開展土地調(diào)查，建議相關(guān)村聯(lián)系或各自挑選有資質(zhì)的調(diào)查單位開展土地調(diào)查。

　　同時(shí)，鑒于目前現(xiàn)狀為農(nóng)用地，雙方村委亦可通過農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式開展研究，探討多角度解決思路。

　　感謝您對(duì)我區(qū)工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                              廣州市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局

　　                                                                                   2022年3月31日