議案（建議）辦理

廣州市規劃和自然資源局番禺區分局關于區十八屆人大一次會議第48號代表建議的答復

郭偉波代表：

　　您提出的《關于協調解決拆遷安置房辦證問題的建議》（第48號）建議收悉。我分局高度重視，積極組織沙灣街道辦事處、區農業農村局、番禺供電局及區土地開發中心等單位認真研究、辦理，并與您在2021年12月24日和2022年1月12日分別進行了電話溝通和座談交流，經綜合各會辦單位意見，現將有關辦理情況答復如下：

　　一、武廣客運專線項目沙灣街古壩東村拆遷安置房辦證情況

　　原市國土房管局番禺區分局于2008年發核發《關于重新核定武廣項目復建房戶數的核定書》（穗番復建核字〔2008〕8號），核定武廣客運專線項目涉及沙灣街古壩東村拆遷復建房戶數為46戶。拆遷安置區分為一、二期用地分別辦理規劃、用地手續，于2016年取得建設用地批準書。目前，安置區內有41戶已建成，5戶已選址未建，因部分安置房跨一、二期用地進行建設，我分局研究后，同意一、二期用地進行宗地合并，重新辦理不動產權登記。2020年11月，上述兩個地塊已完成土地合并手續，確權登記至古壩東村股份合作經濟社名下〔粵（2020）廣州市不動產權第07221652號〕。對已選址未建成的拆遷安置地，拆遷戶根據拆遷安置方案和拆遷協議相關規定確定用地面積，按現行鄉村建設規劃許可證的規定完善規劃報建及房屋確權登記相關手續。

　　二、東新高速公路項目沙灣街三善村拆遷安置房辦證情況

　　原市國土房管局番禺區分局于2007年核發《關于復建房戶數核定書》（穗番復建核字〔2007〕2號），核定東新高速公路項目涉及沙灣街三善村拆遷復建房戶數為30戶。該安置區用地選址面積為9000平方米，截至目前有22戶安置房已建成，其余8戶已選址未建。安置區選址位于原水源保護區內，2017年開始組織用地報批工作，因安置區涉及水源保護區范圍，需要進行規劃調整等原因，報批工作未取得實質性進展。我分局積極開展規劃調整工作，爭取上級部門支持，重新組織用地報批材料，于2021年1月取得用地批復。在辦理安置區的供地方案審核時，因大部分安置房在多年前已建成，安置房用地面積不符合現行政策要求，市規劃和自然資源局經辦部門對供地手續存疑，我分局經辦人員立即收集歷年的審批資料和政策文件，多次到市規劃和自然資源局經辦部門進行解釋、溝通，并向市政府作出書面說明。經過多方面的努力，安置地于2021年6月取得供地方案審核復函，7月取得《建設用地規劃許可證》，并于同年11月取得不動產權證〔粵（2021）廣州市不動產權第07080928號〕。

　　目前，武廣客運專線項目和東新高速項目安置區房屋測量工作已完成。為加快推進后續安置房辦證工作，我分局已提前介入，安排專人跟進具體辦理環節，積極指導、配合沙灣街組織辦證材料。建議沙灣街收齊相關辦證資料后可與我分局具體經辦人員聯系，我分局將加快推進安置房確權登記工作。對已選址未建成的拆遷安置地，參照武廣項目古壩東村安置區的辦理方法，按規定完善安置房規劃報建及房屋確權登記相關手續。同時，由于安置房辦證相關政策已失效，沙灣街將盡快請示區政府是否可參照過往相關案例執行。

　　三、富山變電站第三電源線路工程項目沙灣街三善村安置區辦證工作情況

　　原市國土房管局番禺區分局于2013年核發《220千伏富山變電站第三電源線路工程項目沙灣鎮拆遷復建房戶數核定書》（穗番復建核字〔2013〕1、7號），核定富山變電站沙灣街三善村復建房戶數共8戶。目前，其中6戶已建成，2戶未建。由于安置地涉及基本農田、水源保護區等問題，一直未能完善用地報批及規劃報建手續，拆遷安置房目前尚不符合確權登記的條件。為盡快推進安置房的辦證工作，沙灣街聯合我分局及相關職能部門自2021年10月以來多次進行專項協調。我分局也成立了工作專班，會同沙灣街、區農業農村局，牽頭梳理形成《三善村安置區辦證申請及審批流程》。關于涉及總規限建區問題，市規劃和自然資源局在2021年11月18日的會議上明確，鑒于該項目為歷史遺留問題，且屬于必要的農村生活及配套服務設施，符合總規限建區，無需就項目使用總規限建區事宜報請市政府同意，可繼續推進后續工作。2021年11月以來，由沙灣街牽頭不定期召開協調會，我分局積極參與，目前各項工作正有序推進，涉及建設標準等問題，沙灣街將盡快請示區政府后，按規定加快安置房用地手續和確權辦證工作。

　　上述重點工程項目拆遷安置地辦證難問題已存在多年，區委、區政府十分重視。在我分局召開的2022年度工作會議上，區政府主要領導提出，要求結合“我為群眾辦實事”工作，主動、及時回應群眾訴求、維護社會穩定、促進民生和諧發展。接下來，我分局將積極配合沙灣街和古壩東村、三善村，推進上述三個安置區的用地報批和房屋辦證工作，做到加快審批，早日把房屋的不動產權證送到拆遷戶手中，解決拆遷安置戶多年來的辦證訴求。

　　感謝您對我區規劃和自然資源部門工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                             廣州市規劃和自然資源局番禺區分局

　　                                                                                  2022年3月31日