議案（建議）辦理

番禺區城市管理和綜合執法局關于區十八屆人大二次會議

第30號代表建議的答復

李道明代表：

　　您提出的《關于深入廣泛開展愛綠植綠護綠的建議》（第30號）的建議收悉。我單位高度重視，積極組織區委宣傳部、市生態環境局番禺分局、區文化廣電旅游體育局、區水務局等單位認真研究辦理，并與您分別于6月14日、6月21日進行了電話溝通，經綜合區委宣傳部、市生態環境局番禺分局、區水務局等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、關于深入廣泛開展愛綠植綠護綠宣傳活動的建議

　　為升級全民愛綠護綠植綠意識，健全常態化科學綠化全民愛綠護綠機制，2022年以來，區委宣傳部廣泛開展了一系列新聞宣傳和社會面宣傳，番禺電視臺、番禺電臺、《番禺日報》、區屬新媒體平臺以“開窗見綠出門見園——生活在綠美番禺太幸福啦！”、“種下一棵樹苗收獲一片希望——番禺區開展義務植樹活動”、“古樹名木有了‘電子戶口’”等為題合計刊播相關新聞報道142篇次，統籌全區在各企事業單位場所、商業街、公園、廣場、學校、河涌邊護欄等適當位置設置生態環境保護主題宣傳畫1093幅，引導廣大群眾樹立正確的生態觀。

　　此外，去年10月以來，我局持續開展“我的家園我的樹”系列活動，統籌各鎮（街）通過認養認護、主題教育、現場宣傳等多種形式持續開展愛樹護樹行動，市橋街結合黨日活動在星海公園、西園認養認護樹木120余株；石壁街在石壁中心幼兒園開展“愛樹護樹”主題教育活動；鐘村街在勝石河沿岸及各主干道綠化帶安裝愛護花草樹木提示牌100個；橋南街組織熱心群眾參與南區公園樹木養護；小谷圍街在大學城公共綠地開展聯合行動，樹立愛樹護綠公告牌29個，派發愛樹護綠宣傳單約8000張，共同營造了愛護樹木、規范養護的社會氛圍。

　　植綠護綠是我們每一個公民應盡的社會責任和義務，在后續工作中，我區將結合植樹節、植樹月等時間節點，繼續開展相關宣傳活動不松懈，使愛綠植綠護綠觀念更加深入人心。

　　二、關于積極推進植樹造林，綠化美化番禺大地的建議

　　2022年以來，我局抓住春季植樹綠化有利時機，在全區開展區、鎮（街）、村（社區）三級聯動，群眾廣泛參與的2022年春季植樹綠化活動，通過義務植樹、綠化整治、綠化美化、見縫插綠、拆違復綠等多種途徑植樹建綠，累計開展植樹綠化活動78場（次），種植樹木2.1萬株，其中榕樹1.3萬株，遷移再利用樹木64株，營造了共建共治共享綠美番禺的濃厚氛圍。

　　下一步，我局將結合愛綠植綠護綠宣傳活動，倡導“美好環境共建共治共享”的理念，調動機關干部職工的參與單位綠化美化的熱情，動員廣大市民從自身做起，從家庭做起，營造整潔、健康、舒適、優美的家庭環境，并探索綠化先進單位、美化綠化優秀家庭相關活動的開展方法，爭取省、市主管部門的支持，為建設綠美番禺增光添彩。

　　三、關于堅持管理制度精細、過程精確、質量精巧的綠化養護的建議

　　為切實加強綠化養護精細化管理，廣州市林業和園林局2018年印發了地方標準——《園林綠地養護管理技術規范》（DB4401/T6-2018），對于綠地養護的分級標準和土壤、施肥、水分、修剪、病蟲害防治等各項管理細節做出了精確的規定。我區按照相應標準和技術規范對城市主干道路和各鎮（街）綠化實行分級管理，在日常監管中，注重細摳標準，認真對照標準進行檢查，發現問題立行立改。同時，為進一步提升我區城市管理的標準化精細化品質化水平，我局結合番禺區實際情況，于2020年研究制定了《番禺區打造干凈整潔平安有序城市環境工作標準體系》，對各類綠地養護和樹木支撐技術提出了規范性指導意見，確保綠化景觀效果常態化長效化。

　　四、關于嚴制度、嚴措施、嚴問責，保護綠化資源的建議

　　關于建立綠化信息檔案，2022年，我局對全區登記在冊的747株古樹開展了新一輪底數摸查，建立了完善的圖文檔案和電子信息數據庫，并于核對古樹銘牌二維碼信息和掛牌情況，及時修正完善樹木登記信息，確保樹木二維碼數據準確，完成了新一輪銘牌懸掛工作，對古樹名木實施“掛牌”管理。同時，加快完善其他城市樹木的數字化信息檔案，于2022年初啟動了主干道和中心城區綠化信息采集項目，目前已完成招投標工作，正在開展每木調查和信息登記。

　　關于樹木網格化管理，我局于今年4月份區委政法委收集網格化服務管理入格事項時，已提出申請，將擅自修剪、砍伐、遷移城市綠化樹木，違法破壞林地、林木、綠化等納入網格化管理事項，您提到的“綠化統計員”建議，因需要樹種識別等專業知識，暫不建議納入網格化管理。

　　關于綠化資源保護，我局一方面以林長制巡查制度為抓手，督促指導各級林長定期對責任范圍進行檢查，做好樹木資源巡查與保護；一方面建立執法快速反應機制，對市民投訴受理即辦，并加大查處力度，從嚴從快打擊擅自遷移、砍伐、修剪樹木違法行為。2021年12月以來，共受理擅自遷移、砍伐、修剪樹木等破壞綠化投訴225宗次，均在接到投訴當天立即安排執法人員到現場核查處理，截至目前，共立案調查39宗，作出行政處罰17宗，處罰金額共141萬元。下一步，我局將繼續保持從嚴從快查處高壓態勢，堅決打擊破壞綠化違法行為。

　　五、關于加快濱海碧道、農村口袋公園建設的建議

　　（一）濱海碧道建設

　　為貫徹落實省委十二屆四次全會提出建設萬里碧道的決策部署，根據省、市河長辦關于碧道建設工作要求，區水務局于2020年6月印發《番禺區碧道建設規劃》及《番禺區碧道建設規劃實施方案》，計劃在近期（2019-2025年）建設300公里碧道，構建番禺“水清岸綠、魚翔淺底”的碧道格局，截至目前，全區已建成各具特色碧道共216公里。下一步，區水務局將根據碧道建設規劃和上級下達任務，結合實際繼續推進碧道建設工作：一是落實河長制湖長制，充分發揮各級河長統籌協調作用；二是高質高效建設碧道，科學合理制定碧道建設計劃，全面提升碧道設計質量，有機融合綠化景觀，串聯各類空間資源；三是加強碧道運維管理。進一步明確碧道運維責任主體，多渠道籌措資金，同時加大碧道宣傳工作。

　　（二）農村口袋公園建設

　　2019年以來，我區積極啟動并推廣口袋公園建設，統籌全區各鎮（街）充分利用閑置地、邊角地、丟荒地見縫插綠，因地制宜、變廢為寶，共新建和改造口袋公園15個，其中農村口袋公園4個，分別為屏山一村法治文化公園、貝崗村村心公園、欖塘村口袋公園、大富村口袋公園。今年，我局將鄉村綠化美化和口袋公園建設相結合，計劃對凌邊村、前鋒村、赤山東村、沙南村、東沙村等5條村莊的閑置邊角地進行改造，打造5個農村口袋公園，進一步提升農村人居環境。

　　六、關于黨建引領，成立“巡林護綠服務隊”、“愛綠護綠監督隊”的建議

　　2021年全面推行林長制以來，我區按照分級管理和屬地負責的原則，以各級黨組織負責人為主力，構建區、鎮（街）、村（社區）三級林長體系，設立區級林長17名、鎮（街）級林長230名、村（社區）級林長906名，實現了全區林長治理架構全覆蓋。同時，為切實做好林業和園林資源保護發展，在336個村（社區）級林長責任區域搭建了“一長一警兩員”管護框架，充分發揮基層群眾力量，設立332名公安民警副林長、338名基層監管員、441名護林護綠員，搭建起全區的“巡林護綠服務隊”、“愛綠護綠監督隊”，織密、筑牢“一長一警兩員”林業園林資源源頭管護網格體系。下一步，區林長辦將根據《廣州市番禺區林長巡查制度》統籌做好林業園林資源巡查整改和保護發展工作，全力推動生態文明建設取得更大成效。

　　感謝您對我區綠化美化工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                   番禺區城市管理和綜合執法局

　　                                                                                     2022年7月25日