議案（建議）辦理

番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于區(qū)十八屆人大二次會議第37號代表建議的答復(fù)

元幸詩代表：

　　您提出的《關(guān)于在臨街商鋪道路建設(shè)電動自行車充電點的建議》（第37號）收悉。我局高度重視，積極組織區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)科工商信局進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您在4月15日進(jìn)行了電話溝通、6月20日進(jìn)行了座談交流，經(jīng)綜合區(qū)交通運(yùn)輸局等會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于暫未有相關(guān)條例和政策明文禁止商鋪占用商鋪門前道路、共公通道、安全出口處且隨意私拉亂接電線充電行為，致使執(zhí)法困難的問題

　　新修訂的《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》于2022年7月1日起施行。其中第二十五條第三款規(guī)定，禁止在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放電動自行車、電動摩托車，或者為電動自行車、電動摩托車及其電池充電；禁止攜帶電動自行車、電動摩托車及其電池進(jìn)入電梯轎廂。違反上述規(guī)定且拒不整改的，由消防救援機(jī)構(gòu)對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款。

　　二、關(guān)于根據(jù)道路環(huán)境、商戶多少、商戶需求等實際，在臨街商鋪道路建設(shè)適量電動自行車充電設(shè)備，方便附近商戶居民的建議

　　（一）我區(qū)大力推進(jìn)公共場所電動自行車充電設(shè)施建設(shè)工作

　　2022年3月，廣州市番禺區(qū)安全生產(chǎn)委員會、廣州市番禺區(qū)消防安全委員會聯(lián)合印發(fā)了《番禺區(qū)開展電動自行車消防安全專項整治三年行動總體工作方案》；2022年4月，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《廣州市番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于推進(jìn)電動自行車集中充電換電設(shè)施建設(shè)工作的通知》，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌各相關(guān)部門推進(jìn)城中村、高等院校、農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場、大型商業(yè)綜合體、公共停車場等各類公共場所電動自行車集中充電換電設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，廣州大學(xué)城已有8所高校安裝充電端口468個、已建電動自行車充電柜241個。區(qū)教育局、區(qū)委政法委（區(qū)來穗人員服務(wù)管理局）已計劃于2022年底前在部分中小學(xué)校、城中村建設(shè)電動自行車集中充電設(shè)施，涉及119個公共場所。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局將結(jié)合大夫山森林公園南門廣場改造項目，計劃于2023年在大夫山南門加裝電動自行車充電設(shè)施。其他場所的建設(shè)工作正在計劃和推進(jìn)當(dāng)中。

　　（二）我區(qū)大力推進(jìn)既有住宅小區(qū)電動自行車充電設(shè)施建設(shè)工作

　　部分臨街商鋪屬于住宅小區(qū)的物業(yè)管理區(qū)域范圍。為了加快推進(jìn)番禺區(qū)既有住宅小區(qū)電動自行車集中充電設(shè)施建設(shè)，規(guī)范既有住宅小區(qū)電動自行車集中充電的管理工作，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭開展了相關(guān)工作，具體如下：

　　1.加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)

　　召開區(qū)物業(yè)管理協(xié)會會長單位座談會，聽取物業(yè)公司意見，研討推廣電動自行車充電設(shè)施建設(shè)工作；召開區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議專題研究，協(xié)調(diào)解決電動自行車充電設(shè)施建設(shè)問題，著力規(guī)范室外集中充電點同步配置停車棚，提升設(shè)施運(yùn)作安全效能。2021年7月，制定《番禺區(qū)既有住宅小區(qū)電動自行車充電設(shè)施建設(shè)工作方案》《番禺區(qū)既有住宅小區(qū)電動車充電設(shè)施建設(shè)指引》，明確實施主體、安裝流程、安全標(biāo)準(zhǔn)和后續(xù)管理等規(guī)范化建設(shè)路徑，理順政府、企業(yè)、業(yè)主的責(zé)任分工，形成工作合力。2022年4月，印發(fā)了《2022年番禺區(qū)既有住宅小區(qū)電動自行車集中充電換電設(shè)施建設(shè)工作方案》，明確了2022年10月底前，各既有住宅小區(qū)100%建設(shè)有電動自行車集中充電設(shè)施的工作任務(wù)。

　　2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　建立完善住宅小區(qū)電動自行車充電設(shè)施建設(shè)需求臺賬，收集整理39家安裝運(yùn)營企業(yè)的信息名錄，制作派發(fā)《充電設(shè)施建設(shè)指引》宣傳冊5000份、《廣州市物業(yè)管理條例》3000份，加大對各鎮(zhèn)（街）、居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司的政策法規(guī)宣傳和指導(dǎo)；堅持疏堵結(jié)合，先建設(shè)充電設(shè)施，再安裝梯控裝置，耐心解釋引導(dǎo)，爭取群眾配合支持，通過公告欄、微信群等方式，廣泛宣傳電動自行車“人車同屋”、違規(guī)停放、違規(guī)充電的危害，營造人人齊參與、共同管理的良好氛圍。2021年下半年，包括人民日報、廣州日報等9家新聞媒體陸續(xù)報道了番禺區(qū)住宅小區(qū)電動自行車集中充電設(shè)施建設(shè)以及安全管理的工作成效，起到較好的社會宣傳效果。

　　3.落實立整立改

　　將電動自行車安全管理納入物業(yè)服務(wù)日常檢查事項，定時通報巡查整改情況，對拒不整改的住宅小區(qū)在番禺日報“曝光臺”進(jìn)行通報，2021年全年共檢查物業(yè)小區(qū)840個次，出動檢查人員1705人次，檢查覆蓋率100%；2022年1月以來，共出動檢查人員1224人次，檢查物業(yè)小區(qū)621個次。建立電動自行車充電設(shè)施建設(shè)臺賬，與區(qū)消防部門加強(qiáng)信息互通，并共同開展聯(lián)動檢查，督促物業(yè)公司加強(qiáng)充電設(shè)施后續(xù)管理，切實消除安全隱患。針對群眾反映的住宅小區(qū)電動自行車安全管理問題，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、居委三級聯(lián)動，督促物業(yè)公司限期整改，整改措施包括增劃電動自行車停車位，新建集中充電點位、充電端口，安裝電梯監(jiān)控系統(tǒng)限制電動自行車“上樓”。

　　4.推進(jìn)設(shè)施建設(shè)

　　一是組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表以及集中充電設(shè)施建設(shè)單位代表召開座談會，明確相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備管理要求，強(qiáng)化管理責(zé)任意識，保障集中充電設(shè)施正常安全使用；二是打造萬科金色城品為集中充電設(shè)施建設(shè)試點小區(qū)，發(fā)動區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)（街）、各物業(yè)企業(yè)到該小區(qū)觀摩試點建設(shè)情況；三是組織各鎮(zhèn)（街）梳理轄內(nèi)既有住宅小區(qū)電動自行車集中充電設(shè)施建設(shè)情況，及時掌握我區(qū)既有住宅小區(qū)集中充電設(shè)施底數(shù)，督促鎮(zhèn)（街）推進(jìn)尚未建設(shè)集中充電設(shè)施的小區(qū)盡快完成建設(shè)。我區(qū)有專業(yè)物業(yè)管理住宅小區(qū)380個，無物業(yè)管理住宅小區(qū)58個。截至目前，累計286個小區(qū)建成集中充電點1090個、充電端口15649個。78個小區(qū)實現(xiàn)電動自行車限進(jìn)電梯“上樓”。

　　5.納入民生實事

　　通過深入調(diào)研，全面摸查物業(yè)小區(qū)電動自行車充電設(shè)施的建設(shè)計劃、建設(shè)需求、建設(shè)條件等情況，將建設(shè)電動自行車集中充電設(shè)施納入番禺區(qū)2022年十件民生實事項目，切實解決小區(qū)居民日常使用充電難問題。今年來，全區(qū)新增建設(shè)398個集中充電點、5123個充電端口，提前超額完成今年民生實事項目任務(wù)，完成率達(dá)398%。

　　三、關(guān)于加強(qiáng)巡查和執(zhí)法力度，不定期開展聯(lián)合清查行動，提倡文明充電，營造優(yōu)美、安全、和諧的生活環(huán)境和暢通的道路交通出行環(huán)境的建議

　　區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將電動自行車安全管理納入物業(yè)服務(wù)日常檢查事項，定時通報巡查整改情況，對拒不整改的住宅小區(qū)在番禺日報“曝光臺”進(jìn)行通報，2021年全年共檢查物業(yè)小區(qū)840個次，出動檢查人員1705人次，檢查覆蓋率100%；2022年1月以來，共檢查物業(yè)小區(qū)621個次，出動檢查人員1224人次。建立電動自行車充電設(shè)施建設(shè)臺賬，與區(qū)消防部門加強(qiáng)信息互通，并共同開展聯(lián)動檢查，督促物業(yè)公司加強(qiáng)充電設(shè)施后續(xù)管理，切實消除安全隱患。針對群眾反映的住宅小區(qū)電動自行車安全管理問題，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、居委三級聯(lián)動，督促物業(yè)公司限期整改，整改措施包括增劃電動自行車停車位，新建集中充電點位、充電端口，安裝電梯監(jiān)控系統(tǒng)限制電動自行車“上樓”。

　　區(qū)消防救援大隊強(qiáng)化對違法行為的查處力度。今年3月我區(qū)實行部分消防行政事項委托鎮(zhèn)（街）執(zhí)法，進(jìn)一步拓展執(zhí)法面和鞏固成效，委托執(zhí)法實行以來，各鎮(zhèn)（街）共計開展消防類行政執(zhí)法立案101宗，其中涉及電動自行車相關(guān)案由占總數(shù)的14.85%。

　　感謝您對我區(qū)建設(shè)電動自行車集中充電設(shè)施工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                   廣州市番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　                                                                                       　2022年7月25日