議案（建議）辦理

番禺區住房和城鄉建設局關于區十八屆人大二次會議第37號代表建議的答復

元幸詩代表：

　　您提出的《關于在臨街商鋪道路建設電動自行車充電點的建議》（第37號）收悉。我局高度重視，積極組織區交通運輸局、區應急管理局、區科工商信局進行認真研究辦理，并與您在4月15日進行了電話溝通、6月20日進行了座談交流，經綜合區交通運輸局等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、關于暫未有相關條例和政策明文禁止商鋪占用商鋪門前道路、共公通道、安全出口處且隨意私拉亂接電線充電行為，致使執法困難的問題

　　新修訂的《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》于2022年7月1日起施行。其中第二十五條第三款規定，禁止在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內場所停放電動自行車、電動摩托車，或者為電動自行車、電動摩托車及其電池充電；禁止攜帶電動自行車、電動摩托車及其電池進入電梯轎廂。違反上述規定且拒不整改的，由消防救援機構對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款。

　　二、關于根據道路環境、商戶多少、商戶需求等實際，在臨街商鋪道路建設適量電動自行車充電設備，方便附近商戶居民的建議

　　（一）我區大力推進公共場所電動自行車充電設施建設工作

　　2022年3月，廣州市番禺區安全生產委員會、廣州市番禺區消防安全委員會聯合印發了《番禺區開展電動自行車消防安全專項整治三年行動總體工作方案》；2022年4月，區住房城鄉建設局印發了《廣州市番禺區住房和城鄉建設局關于推進電動自行車集中充電換電設施建設工作的通知》，由區住房城鄉建設局統籌各相關部門推進城中村、高等院校、農貿市場、專業批發市場、大型商業綜合體、公共停車場等各類公共場所電動自行車集中充電換電設施建設。據統計，廣州大學城已有8所高校安裝充電端口468個、已建電動自行車充電柜241個。區教育局、區委政法委（區來穗人員服務管理局）已計劃于2022年底前在部分中小學校、城中村建設電動自行車集中充電設施，涉及119個公共場所。區城市管理和綜合執法局將結合大夫山森林公園南門廣場改造項目，計劃于2023年在大夫山南門加裝電動自行車充電設施。其他場所的建設工作正在計劃和推進當中。

　　（二）我區大力推進既有住宅小區電動自行車充電設施建設工作

　　部分臨街商鋪屬于住宅小區的物業管理區域范圍。為了加快推進番禺區既有住宅小區電動自行車集中充電設施建設，規范既有住宅小區電動自行車集中充電的管理工作，區住房城鄉建設局牽頭開展了相關工作，具體如下：

　　1.加強統籌指導

　　召開區物業管理協會會長單位座談會，聽取物業公司意見，研討推廣電動自行車充電設施建設工作；召開區物業管理聯席會議專題研究，協調解決電動自行車充電設施建設問題，著力規范室外集中充電點同步配置停車棚，提升設施運作安全效能。2021年7月，制定《番禺區既有住宅小區電動自行車充電設施建設工作方案》《番禺區既有住宅小區電動車充電設施建設指引》，明確實施主體、安裝流程、安全標準和后續管理等規范化建設路徑，理順政府、企業、業主的責任分工，形成工作合力。2022年4月，印發了《2022年番禺區既有住宅小區電動自行車集中充電換電設施建設工作方案》，明確了2022年10月底前，各既有住宅小區100%建設有電動自行車集中充電設施的工作任務。

　　2.加強宣傳引導

　　建立完善住宅小區電動自行車充電設施建設需求臺賬，收集整理39家安裝運營企業的信息名錄，制作派發《充電設施建設指引》宣傳冊5000份、《廣州市物業管理條例》3000份，加大對各鎮（街）、居委會、業委會、物業公司的政策法規宣傳和指導；堅持疏堵結合，先建設充電設施，再安裝梯控裝置，耐心解釋引導，爭取群眾配合支持，通過公告欄、微信群等方式，廣泛宣傳電動自行車“人車同屋”、違規停放、違規充電的危害，營造人人齊參與、共同管理的良好氛圍。2021年下半年，包括人民日報、廣州日報等9家新聞媒體陸續報道了番禺區住宅小區電動自行車集中充電設施建設以及安全管理的工作成效，起到較好的社會宣傳效果。

　　3.落實立整立改

　　將電動自行車安全管理納入物業服務日常檢查事項，定時通報巡查整改情況，對拒不整改的住宅小區在番禺日報“曝光臺”進行通報，2021年全年共檢查物業小區840個次，出動檢查人員1705人次，檢查覆蓋率100%；2022年1月以來，共出動檢查人員1224人次，檢查物業小區621個次。建立電動自行車充電設施建設臺賬，與區消防部門加強信息互通，并共同開展聯動檢查，督促物業公司加強充電設施后續管理，切實消除安全隱患。針對群眾反映的住宅小區電動自行車安全管理問題，區、鎮（街）、居委三級聯動，督促物業公司限期整改，整改措施包括增劃電動自行車停車位，新建集中充電點位、充電端口，安裝電梯監控系統限制電動自行車“上樓”。

　　4.推進設施建設

　　一是組織物業服務企業代表以及集中充電設施建設單位代表召開座談會，明確相關建設標準和設施設備管理要求，強化管理責任意識，保障集中充電設施正常安全使用；二是打造萬科金色城品為集中充電設施建設試點小區，發動區內各鎮（街）、各物業企業到該小區觀摩試點建設情況；三是組織各鎮（街）梳理轄內既有住宅小區電動自行車集中充電設施建設情況，及時掌握我區既有住宅小區集中充電設施底數，督促鎮（街）推進尚未建設集中充電設施的小區盡快完成建設。我區有專業物業管理住宅小區380個，無物業管理住宅小區58個。截至目前，累計286個小區建成集中充電點1090個、充電端口15649個。78個小區實現電動自行車限進電梯“上樓”。

　　5.納入民生實事

　　通過深入調研，全面摸查物業小區電動自行車充電設施的建設計劃、建設需求、建設條件等情況，將建設電動自行車集中充電設施納入番禺區2022年十件民生實事項目，切實解決小區居民日常使用充電難問題。今年來，全區新增建設398個集中充電點、5123個充電端口，提前超額完成今年民生實事項目任務，完成率達398%。

　　三、關于加強巡查和執法力度，不定期開展聯合清查行動，提倡文明充電，營造優美、安全、和諧的生活環境和暢通的道路交通出行環境的建議

　　區住房城鄉建設局將電動自行車安全管理納入物業服務日常檢查事項，定時通報巡查整改情況，對拒不整改的住宅小區在番禺日報“曝光臺”進行通報，2021年全年共檢查物業小區840個次，出動檢查人員1705人次，檢查覆蓋率100%；2022年1月以來，共檢查物業小區621個次，出動檢查人員1224人次。建立電動自行車充電設施建設臺賬，與區消防部門加強信息互通，并共同開展聯動檢查，督促物業公司加強充電設施后續管理，切實消除安全隱患。針對群眾反映的住宅小區電動自行車安全管理問題，區、鎮（街）、居委三級聯動，督促物業公司限期整改，整改措施包括增劃電動自行車停車位，新建集中充電點位、充電端口，安裝電梯監控系統限制電動自行車“上樓”。

　　區消防救援大隊強化對違法行為的查處力度。今年3月我區實行部分消防行政事項委托鎮（街）執法，進一步拓展執法面和鞏固成效，委托執法實行以來，各鎮（街）共計開展消防類行政執法立案101宗，其中涉及電動自行車相關案由占總數的14.85%。

　　感謝您對我區建設電動自行車集中充電設施工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                   廣州市番禺區住房和城鄉建設局

　                                                                                       　2022年7月25日