議案（建議）辦理

廣州市番禺區教育局關于區十八屆人大二次會議第57號代表建議的答復

陳國誼代表：

　　您提出的《關于深化老年人教育發展，開辦老年學堂的建議》（第57號）收悉。我單位高度重視，積極組織區民政局認真研究辦理，并與您在6月22日進行了電話溝通，經綜合區民政局意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、構建多方位社區教育網絡，讓老年群眾隨時可學

　　一是推進老年教育志愿服務團隊建設。鼓勵全區各級老年教育機構、老年群眾組織成立老年教育志愿服務團隊，為老年人積極參與社會服務搭建平臺、提供支持，以滿足老年教育服務的需求。目前，我區主要通過老年教育三級學習網絡開展相關老年教育活動，村居成立老年教育志愿服務團隊為老年人服務，現活躍于老年教育服務的志愿者超過1000人。

　　二是加強與愛心企業、法律機構等合作，開設符合老年人的課程，定期為老年人提供服務，共同為社區老年人在日常生活中提供幫助。我局通過開展《護老有“法”》系列活動，對老年人進行普法和公民教育，增強他們自我認同感和效能感，實現老有所為，助力老年人有效參與社區治理。專業團隊全年開展不少于24次社區教育法律知識課程（含專題講座），提供不少于4次社區法律咨詢活動，建有不少于4人的專業律師專家教學教研團隊。

　　三是聯合區民政局，推進“養老+教育”融合發展，建立良好的養教結合。我區設立社區居家養老綜合服務平臺，整合星光老年之家、日間托老中心、長者飯堂、社區嵌入式養老機構、鎮（街）綜合養老服務中心（頤康中心）以及社工站等現有養老服務設施，定期開展攝影、曲藝、舞蹈、書法、中醫養生等老年教育課程和文化交流活動。結合疫情防控形勢，組織開展線上教育活動，做到疫情防控與線上教學兩不誤。部分養老服務設施因地制宜配備適合老年人文體器材、開設老年閱覽區域，提供適合老年人的閱讀設備，就近提供老年教育服務。發揮社會組織作用，依托老年文藝團隊、老年體育團隊、老年體協、基層老年協會等社會組織開展寓教于樂的老年教育活動，豐富教育資源。近年來，組織開展“銀韻頌盛世·禮贊七十年”老年人才藝獻禮、“大美番禺·銀齡共享”萬名老年人慈善番禺一日游等活動，推廣才藝展示、參觀游學、志愿服務等老年教育活動，開拓全新教育方式，實現老有所學、老有所樂。

　　二、建立社區老年教育數字化體系

　　一是構建全面覆蓋的數字化網絡，通過線上結合線下的服務體系老年人提供給豐富的參與學習方式，使老年人具備更加便利的學習條件。我區開發了“番禺教育學習地圖”平臺，實現了“大眾點評+地圖導航”的功能，有效實現學習需求與資源供給的無縫對接。目前平臺上的教學機構達300多個，學習者5000余人，應用水平在國內處于領先地位。我區依托“廣州數字化終身學習大講堂”項目，積極開展公益講座，近兩年發布的主題超過35個，場次超過100場，參與面授的學習者超過1.5萬人次。2022年區老干部大學和廣州老年開放大學（番禺學院）通過“微課堂”、網絡直播課等方式，開設醫療健康、健身運動、聲樂器樂、書法繪畫、網絡學習、粵講越好等課程超120門，參與人數達5萬余人次。近三年，我區老年學員通過線上學習的方式（包括在線觀看直播、社區教育學習地圖報名、社區教育線上直播課程報名等），參與人數超10萬人次；通過線下學習的方式（包括送教下鄉、社區教育課程、老年教育課程等），參與人數超過4萬人次。

　　二是構建在線互助服務平臺。我區根據老年人特點，開設了老年教育線上互助平臺，豐富老年學員的學習內容，提升和加強了老年人學習積極性和信心，利用文字教材、網絡平臺等方式，打造良好學習氛圍，關懷老年人，幫助老年學員克服通過網絡來進行數字化學習的障礙，提升教育效果。目前，依托廣州市老年開放大學（番禺學院）開發了一批全媒體課程及教學資源，已經投入使用的微課35個，微信學習群50多個，參與人數達1萬多人。

　　三是構建老年智慧教育課程體系。依托區廣播電視大學，結合小谷圍青年工作站，開發手機使用課程、研究線上課程，強化對于老年人日常的智慧教育，形成老年人時時可學、處處可學的環境，形成系統性智慧教育課程體系，提高老年人使用手機學習和生活的能力，更好地與社會對接，融入現代社會生活。

　　三、豐富教學方式及內容

　　我區多年來大力發展老年教育。一是結合番禺區老年人的需求，在區社區教育中心、番禺電大、石樓社區教育學校等探索開展老年教育“學歷”課程。開設了水墨畫基礎、攝影應用、隔代教育等十幾門課程。課程內容設計以趣味性、實用性為主，緊貼生活，并與老年人身心特點相結合，深受老年人的歡迎。同時還增加了康養學游、樂藝團、智能生活等新內容。上課形式也更加活潑生動，個別課程采用線上線下同步教學，課堂與實踐同步分享，研學與游學相結合，教學效果更加突出。二是依托區廣播電視大學與番禺區來穗人員服務管理局合作開展“融合課堂”專題課程。該課程體系包含“粵講越好”（粵語學習）、“護老有法”、“嶺南文化大講堂”、“幸福課堂”等。從促進來穗老年人語言趨同、價值認同、制度認同、文化認同、心理認同等五個方面入手，從而實現來穗老年人的“獲得感、價值感、安全感、歸屬感、幸福感”整體提升，幫助他們融入本地生活，與本地居民開展交流，促進和諧社區的建設。

　　下階段，我區首先將繼續關注如何促進老年教育，助力老年人有效參與社區治理問題，通過完善工作考核機制、設立老年志愿者互助學分制等做法，開啟高質量智慧助老課程，全面推動我區老年教育工作。其次，強化老年教育宣傳工作，讓更多老年人知道社區教育開展情況，推廣相關平臺讓更多年輕人（志愿者）和老年人加入到社區老年教育中來。此外，探索半公益化社區課程開展，致力于提高課程質量。我區將會致力讓老年人在社區治理中發揮余熱，實現人生價值，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

　　感謝您對我區老年教育工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                        廣州市番禺區教育局

　　                                                                                       2022年7月25日