議案（建議）辦理

廣州南站地區(qū)管委會關(guān)于政協(xié)十五屆番禺區(qū)委員會第三次會議第3號提案的答復(fù)

民盟番禺區(qū)委員會：

    你們提出的《關(guān)于加快推進廣州南站片區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第3號）收悉。我單位高度重視，積極組織區(qū)投資促進中心、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、區(qū)城市更新局等單位認(rèn)真研究辦理，并與你們在8月18日進行了交流。經(jīng)綜合各會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

    我區(qū)通過三項舉措全力加快推進廣州南站片區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    一、強化規(guī)劃引領(lǐng)，完善功能布局

    （一）規(guī)劃先行，形成多圈層、組團式空間布局。2019年11月，市發(fā)展改革委印發(fā)《廣州南站地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，明確廣州南站商務(wù)區(qū)將重點發(fā)展樞紐型經(jīng)濟，加快構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，IAB（新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)為支撐，文體旅游為特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。市規(guī)劃和自然資源局同期組織編制的《廣州南站周邊地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃深化》已銜接落實《廣州南站地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》相關(guān)內(nèi)容，于2020年1月經(jīng)市政府批復(fù)。廣州南站地區(qū)規(guī)劃用地面積35.95km2，規(guī)劃形成“1個核心區(qū)+7個功能組團”的多圈層、組團式空間布局，分別是1個廣州南站核心區(qū)組團，陳頭崗、謝村、屏山3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團，石壁、韋大、沙灣3個綜合服務(wù)組團和1個生態(tài)組團。《廣州南站核心區(qū)城市設(shè)計》于2021年3月經(jīng)市政府批復(fù)，廣州南站核心區(qū)目標(biāo)定位為粵港澳大灣區(qū)客廳與門戶樞紐經(jīng)濟區(qū)，廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合新極核，廣州市南部中心；產(chǎn)業(yè)定位為廣州南站核心區(qū)構(gòu)建“3+N”產(chǎn)業(yè)體系，以樞紐服務(wù)、國際消費、商貿(mào)會展3大開放型綜合產(chǎn)業(yè)為引擎，衍生N個創(chuàng)新服務(wù)型業(yè)態(tài)，依托交通樞紐優(yōu)勢，打造未來樞紐經(jīng)濟區(qū)特性的城市公共和建筑空間，構(gòu)筑協(xié)同發(fā)展的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。廣州南站核心區(qū)規(guī)劃形成“一軸兩涌+一核五區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，提出提升交通系統(tǒng)、營造適宜步行的環(huán)境、連接人與自然、塑造讓人難忘的空間、活躍的樞紐經(jīng)濟區(qū)、建立世界級標(biāo)志性目的地六個規(guī)劃設(shè)計策略，旨在實現(xiàn)廣州南站地區(qū)從一個功能單一的交通場站，向“站城一體、業(yè)態(tài)融合的大灣區(qū)門戶樞紐”的轉(zhuǎn)型,打造高質(zhì)量發(fā)展的世界級文商旅目的地與都會區(qū)。

    （二）加快南站地區(qū)商業(yè)氛圍的培養(yǎng)。2021年11月，廣州市人民政府印發(fā)《廣州市加快培育建設(shè)國際消費中心城市實施方案》，廣州南站將以樞紐型國際商圈作為建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，形成聚合消費客流的新極點。2022年5月，我區(qū)印發(fā)《番禺區(qū)推進廣州市培育建設(shè)國際消費中心城市實施方案》，將廣州南站商圈作為我區(qū)“1+1+N”商業(yè)網(wǎng)點布局中的第二個“1”重點打造，持續(xù)推進廣州環(huán)球貿(mào)易廣場、陳頭崗綜合體、新業(yè)態(tài)總部經(jīng)濟基地等重點項目投產(chǎn)達產(chǎn)，合理布局引入特色餐飲、酒店、新型商業(yè)等項目，不斷滿足國內(nèi)外客流、商流消費需求。

    （三）全面推進粵港澳大灣區(qū)和廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)建設(shè)。我區(qū)積極參與廣佛全域同城化高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)建設(shè)方案編制工作，牽頭聯(lián)合廣州市荔灣區(qū)、佛山三龍灣管委會聘請國家級研究機構(gòu)高水平開展廣佛全域同城化高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)“廣州南站-佛山三龍灣-荔灣海龍圍”核心片區(qū)建設(shè)研究，研究成果已順利結(jié)題并在方案中被大量采納運用。配合市發(fā)展改革委按省大灣區(qū)辦要求完善《廣佛全域同城化高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)建設(shè)方案》，現(xiàn)已上報省層面審定。

    二、統(tǒng)籌招商目標(biāo)、招商資源和招商力量，積極主動開展招商活動

    目前廣州南站地區(qū)招商是由廣州市政府牽頭，我區(qū)政府、石壁街、廣州南站地區(qū)管委會及各相關(guān)企業(yè)、開發(fā)商也同步在進行招商引資，瞄準(zhǔn)廣州市的規(guī)劃目標(biāo)多方發(fā)力。

    （一）我區(qū)高度重視招商工作。自2023年以來，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員多批赴境外、省外進行大招商。舉辦2023年新春港澳全球招商大會，釋放出我區(qū)全力拼經(jīng)濟、謀求高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號，爭取實現(xiàn)招大商為我區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效。2023年6月26日、27日，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)招商任務(wù)團組赴香港舉辦“灣區(qū)樞紐 向海興城”——2023年廣州南站商務(wù)區(qū)暨番禺國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)香港招商聯(lián)誼活動，以及拜訪香港知名企業(yè)，開展招商座談交流。

    （二）廣州南站地區(qū)管委會大力推進招商引資工作。創(chuàng)新招商工作機制，拓展招商陣地，成立廣州南站商務(wù)區(qū)聯(lián)合招商服務(wù)中心，組建招商服務(wù)工作專班，高鐵新城服務(wù)中心投入使用。出臺《番禺區(qū)進一步促進廣州南站地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，有力推動南站地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩。發(fā)現(xiàn)廣場、李錦記大廈等項目啟動招商，七邦集團等企業(yè)進駐廣州南站核心區(qū)。先后參加廣州國際投資年會、“耶拿·番禺日”等推介活動，開展廣州南站商務(wù)區(qū)主題宣傳推介；舉辦喜街招商啟動儀式，聯(lián)合走訪各類商會、企業(yè)，通過傳統(tǒng)媒體、新媒體、抖音等多種形式宣傳推介，全力打響高鐵新城CBD名氣，接待了數(shù)十家國內(nèi)外知名企業(yè)考察廣州南站地區(qū)。2023年上半年石壁街已落戶企業(yè)有廣東同熙實業(yè)發(fā)展有限公司、廣州潔神紙業(yè)有限公司和廣州市立達機器人有限公司等。

    三、加快推進南站周邊地區(qū)的城市更新工作，為片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的高質(zhì)量空間載體

    （一）全力推進石壁一二三四村全面改造項目。該項目已于2020年公開引入廣州富力地產(chǎn)股份有限公司作為合作企業(yè)，已納入2023年城市更新年度計劃。目前，正會同合作企業(yè)全力推進項目控規(guī)局部優(yōu)化、片區(qū)策劃和實施方案編制審核等前期工作，力爭今年完成實施方案審批。根據(jù)在編的實施方案，預(yù)計本項目改造后可提供62萬平方米產(chǎn)業(yè)空間載體，將有力促進廣州南站片區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動南站片區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    （二）積極研究謀劃，指導(dǎo)開展韋涌-大洲片區(qū)開展全面改造可行性研究。韋涌村、大洲村已納入市城市更新項目儲備庫，其中韋涌村已完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查并編制全面改造可行性論證報告；大洲村正在開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核查。此外，都那村、屏山一村、屏山二村等已納入城市更新項目儲備庫的項目，將結(jié)合村集體意愿的有序推進相關(guān)改造工作。

    （三）做好新舊政策銜接，積極穩(wěn)步推進片區(qū)改造工作。今年3月，《廣州市支持統(tǒng)籌做地推進高質(zhì)量發(fā)展工作措施》《廣州市統(tǒng)籌做地推進高質(zhì)量發(fā)展工作方案》先后印發(fā)。目前，正統(tǒng)籌我區(qū)城中村改造新舊兩種模式銜接工作，按照尊重歷史、依法依規(guī)、分類處理的原則，積極穩(wěn)步推進城中村改造項目，實現(xiàn)新舊政策有序銜接、平穩(wěn)過渡。關(guān)于你們提出的韋涌村、大洲村采用整體征地拆遷方式推進改造的建議，我們后續(xù)將結(jié)合統(tǒng)籌做地相關(guān)政策進一步研究。

感謝你們對我區(qū)南站片區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                           廣州南站地區(qū)管委會

                                                                                             2023年10月25日