番禺區(qū)文化廣電旅游體育局關(guān)于政協(xié)十五屆番禺區(qū)委員會(huì)第三次會(huì)議第44號(hào)提案的答復(fù)

林育梅委員：

    您提出的《關(guān)于進(jìn)一步助力番禺文旅體產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇促進(jìn)我區(qū)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第44號(hào)）提案收悉。我單位高度重視，積極組織區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、區(qū)教育局、區(qū)科工商信局、長(zhǎng)隆萬(wàn)博商務(wù)區(qū)建設(shè)指揮部等單位認(rèn)真研究辦理，并與您在5月9日、7月17日、7月24日進(jìn)行電話溝通。經(jīng)綜合各會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

    我區(qū)文旅資源豐富，是“首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)”“國(guó)家文化出口基地”，有國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)10家、星級(jí)酒店11間、市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)11個(gè)。2023年以來(lái)我區(qū)文旅市場(chǎng)復(fù)蘇強(qiáng)勁，1-8月，全區(qū)接待游客3615.06萬(wàn)人次，旅游總收入333.09億元，分別比上年同期增長(zhǎng)98.38%、150.37%。您所提的關(guān)于進(jìn)一步助力番禺文旅體產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，促進(jìn)我區(qū)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展的建議，對(duì)帶動(dòng)我區(qū)文旅體業(yè)全面復(fù)蘇，充分發(fā)揮文旅體消費(fèi)作為“頭部消費(fèi)”的巨大價(jià)值，促進(jìn)我區(qū)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

    一、關(guān)于出臺(tái)并宣貫相關(guān)扶持政策的建議

    為促進(jìn)全域旅游發(fā)展，我區(qū)印發(fā)了《廣州市番禺區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)番禺區(qū)促進(jìn)全域旅游發(fā)展管理辦法的通知》（番府規(guī)〔2019〕3號(hào)），根據(jù)該管理辦法，2019年至2021年共有41個(gè)項(xiàng)目獲發(fā)放扶持或獎(jiǎng)勵(lì)資金共1736.5萬(wàn)元；2022年，共有15個(gè)項(xiàng)目符合申報(bào)資格和條件，申報(bào)金額共計(jì)535萬(wàn)元。此外，還將全域旅游發(fā)展內(nèi)容納入了《廣州市番禺區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》并印發(fā)實(shí)施。

    2021年，我區(qū)印發(fā)了《番禺區(qū)推進(jìn)廣州市培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》，制定長(zhǎng)隆—萬(wàn)博商圈和廣州南站商圈發(fā)展工作方案，助力長(zhǎng)隆旅游景區(qū)和萬(wàn)博商務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。將萬(wàn)博商務(wù)區(qū)萬(wàn)惠二路（四海城段）打造成試點(diǎn)限時(shí)步行街，利用周末時(shí)段進(jìn)行路段封閉，打造長(zhǎng)約250米的網(wǎng)紅限時(shí)步行商業(yè)街，包括露天影院、樂(lè)隊(duì)表演、花市、集市等，以新形式、新內(nèi)容、新亮點(diǎn)為市民打造新的休閑娛樂(lè)模式，進(jìn)一步促進(jìn)文商旅融合發(fā)展。

    2022年，我局聯(lián)合廣州市文化創(chuàng)意行業(yè)協(xié)會(huì)組成調(diào)研組，在全區(qū)范圍內(nèi)開展文旅體產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究，形成了《番禺區(qū)文旅體產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究分析報(bào)告（初稿）》。在此基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《廣州市番禺區(qū)推動(dòng)文旅體產(chǎn)業(yè)鏈（含文化遺產(chǎn)保護(hù)和活化利用）高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》，以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，從完善文化遺產(chǎn)保護(hù)制度建設(shè)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈用地保障、支持產(chǎn)業(yè)鏈人才隊(duì)伍建設(shè)、支持產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新、支持產(chǎn)業(yè)鏈招商、支持非遺傳承傳播等方面促進(jìn)文旅體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    下一步，我區(qū)將加大調(diào)研力度，充分了解文旅體行業(yè)現(xiàn)狀及存在困難，搭平臺(tái)、聚民智、定措施、暖企業(yè)、促融合、謀發(fā)展，推動(dòng)文旅體產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，促進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

    二、關(guān)于深度融合發(fā)展文旅體產(chǎn)業(yè)，形成三位一體新消費(fèi)鏈的建議

    （一）關(guān)于圍繞端午、中秋、國(guó)慶、重陽(yáng)節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，引進(jìn)打造特色文娛節(jié)會(huì)、大型品牌賽事

    我區(qū)堅(jiān)持大力實(shí)施文化惠民工程，舉辦星海藝術(shù)季系列文化活動(dòng)，同時(shí)緊緊圍繞“我們的節(jié)日”“文化進(jìn)萬(wàn)家”“我們的中國(guó)夢(mèng)”等主題，結(jié)合春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日，舉辦各類文化惠民活動(dòng)，包括民俗文化節(jié)、廣州國(guó)際美食節(jié)、珠寶文化節(jié)、桃花節(jié)、櫻花節(jié)、蓮花節(jié)、紫薇節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng)。2021年至今，共開展文化惠民活動(dòng)447場(chǎng)次，線上線下共約964.85萬(wàn)人次參與受惠。同時(shí)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)形式組織“文化服務(wù)進(jìn)基層”，年均舉辦文化惠民活動(dòng)100場(chǎng)次，約1.5萬(wàn)多人次受惠。

    我區(qū)在體育事業(yè)方面持續(xù)發(fā)力，2018年至今，我區(qū)開展各類體育賽事99項(xiàng)，其中多項(xiàng)賽事經(jīng)過(guò)多年的精心運(yùn)營(yíng)及培育，已形成一定的規(guī)模及延續(xù)性。一是舉辦“番禺區(qū)村級(jí)男子籃球聯(lián)賽”。該賽事是區(qū)重點(diǎn)打造的高質(zhì)量高水平體育品牌賽事，由我局主辦，區(qū)籃球協(xié)會(huì)承辦，自1997年舉辦首屆賽事至今，每屆參賽人數(shù)達(dá)1000人，線上、線下觀眾人數(shù)累計(jì)超過(guò)200萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)多年運(yùn)營(yíng)，該賽事已成為廣州市內(nèi)規(guī)格最高、規(guī)模最大、賽程最長(zhǎng)、影響力最廣的村級(jí)籃球賽事，并在2016年被評(píng)為廣州市“一區(qū)一品”群眾體育品牌活動(dòng)。二是舉辦“番禺蓮花杯·禺山杯龍舟賽”。該項(xiàng)賽事是我區(qū)的一項(xiàng)體育盛事，參賽龍舟超過(guò)100條，參賽運(yùn)動(dòng)員超過(guò)8000人，比賽期間吸引超過(guò)10萬(wàn)群眾現(xiàn)場(chǎng)觀看，網(wǎng)絡(luò)直播人氣超40萬(wàn)。三是舉辦“路跑系列賽事”。依托大夫山、水鄉(xiāng)河堤兩岸的優(yōu)美自然環(huán)境和專業(yè)體育場(chǎng)館，舉行各種路跑賽事活動(dòng)，包括廣佛同城穿越、大夫山山徑越野賽、大眾田徑健身達(dá)標(biāo)系列賽（番禺站）等，相關(guān)活動(dòng)反響熱烈，報(bào)名火爆，受到熱愛路跑健身人士的追捧。

    下一步，我區(qū)將繼續(xù)做好文化惠民工作，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日打造文化活動(dòng)品牌。堅(jiān)持線上線下結(jié)合、傳統(tǒng)新興并舉,開展群眾喜聞樂(lè)見、豐富多彩的全民健身賽事活動(dòng)，同時(shí)推動(dòng)群眾體育活動(dòng)深入社區(qū)鄉(xiāng)村廣泛開展，促進(jìn)群眾體育蓬勃發(fā)展。

    （二）關(guān)于相關(guān)職能部門牽頭整合研學(xué)資源，規(guī)范研學(xué)游市場(chǎng)等

    一直以來(lái)，我區(qū)高度重視多措并舉講好番禺文化故事，傳承和弘揚(yáng)番禺文化精神，全面提升青少年的文化自信與文化自覺，全面培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。一是以區(qū)域“文化德育”為主線，引領(lǐng)中小學(xué)深挖中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的育人價(jià)值。二是頒布《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行工作的實(shí)施意見》，印發(fā)《廣州市番禺區(qū)教育局關(guān)于充分運(yùn)用革命文物資源加強(qiáng)中小學(xué)思想政治工作的意見》等，不斷完善協(xié)同育人長(zhǎng)效機(jī)制。三是依托“研學(xué)后教”課堂教學(xué)改革，打造文化育人教學(xué)新樣態(tài)，推出100個(gè)紅色文化與思政課深度融合優(yōu)秀案例。四是結(jié)合區(qū)域優(yōu)秀文化開發(fā)《番禺文化德育》《走進(jìn)廣汽》等研學(xué)實(shí)踐課程，其中《走進(jìn)廣汽》課程獲廣東省教育教學(xué)成果評(píng)比一等獎(jiǎng)。五是每年開展“紅色之旅”“鄉(xiāng)村之旅”“企業(yè)之旅”等精品線路、課程優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)比。六是創(chuàng)新開展研學(xué)活動(dòng)，如“番禺區(qū)紅色景點(diǎn)研學(xué)打卡”“行走的課堂 紀(jì)念館的思政”等活動(dòng)。

    下一步，我區(qū)將繼續(xù)完善“三全育人”體制機(jī)制建設(shè)，全面推動(dòng)文旅體產(chǎn)業(yè)資源融入中小學(xué)教育，為推進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)和區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展再譜新章。

    （三）關(guān)于相關(guān)職能部門牽頭打造全區(qū)囊括文旅體行業(yè)消費(fèi)內(nèi)容的成熟精品旅游線路等

    為整合我區(qū)的文旅資源，我區(qū)積極打造多條旅游路線，其中，3條旅游路線獲評(píng)“廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路”，分別為：“沙灣古鎮(zhèn)→寶墨園→南粵苑→海鷗島→大嶺村”“蓮花山旅游區(qū)→余蔭山房→長(zhǎng)隆飛鳥樂(lè)園→漁人碼頭景區(qū)”“番禺博物館→沙灣古鎮(zhèn)→松露小學(xué)→大嶺村”。

    2022年，我區(qū)以“嶺南古邑、粵韻番禺”為主線，串起大學(xué)書香、智造時(shí)尚、嶺南民俗、紅色文化、廣東音樂(lè)、廣州美食六大品牌，推出“‘禺’你相約，全域暢游”系列共12條主題旅游線路，經(jīng)廣大市民投票評(píng)選，2023年5月公布了最受歡迎的6條旅游路線，分別是：禺韻流傳·南粵民俗游（嶺南印象園→化龍莘汀屈氏大宗祠→余蔭山房→寶墨園→沙灣古鎮(zhèn)）、禺心悅目·創(chuàng)意休閑游（紫泥堂文化創(chuàng)意園景區(qū)→西坊大院文化創(chuàng)意園→廣州祈福繽紛世界）、禺地拾遺·非遺體驗(yàn)游（余蔭山房→永華藝術(shù)館→沙灣古鎮(zhèn)）、禺味無(wú)窮·食尚動(dòng)感游（長(zhǎng)隆歡樂(lè)世界→長(zhǎng)隆美食片區(qū)→萬(wàn)博商圈美食集聚區(qū)→長(zhǎng)隆國(guó)際大馬戲）、禺子偕老·海誓山盟游（沙灣古鎮(zhèn)→寶墨園→海鷗島→蓮花山旅游區(qū)）、禺山錦繡·嶺南生態(tài)游（大夫山森林公園→滴水巖森林公園→海鷗島），廣泛發(fā)動(dòng)旅行社組織開展組團(tuán)活動(dòng)。

    下一步，我區(qū)將全力打造更多體現(xiàn)文旅體融合發(fā)展的精品旅游線路，推動(dòng)構(gòu)建多樣化、多層次、多元化的產(chǎn)品和服務(wù)體系，引導(dǎo)游客賞美景、品美食、看賽事、購(gòu)特產(chǎn)、游番禺，促進(jìn)文旅體深度融合發(fā)展，讓全域旅游成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。

    三、關(guān)于搭建文旅體跨區(qū)合作交流平臺(tái)的建議

    （一）關(guān)于由政府牽頭搭建文旅體跨區(qū)合作交流平臺(tái)，組織文旅體跨區(qū)推廣會(huì)等強(qiáng)化政企互融互通的建議

    為加強(qiáng)合作交流、組成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，擴(kuò)大旅游宣傳影響力，增加區(qū)域旅游吸引力，2007年，南海、番禺、順德三地旅游界在充分磋商基礎(chǔ)上，成立“南番順”旅游聯(lián)盟。該聯(lián)盟以“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，良性互動(dòng)，做強(qiáng)旅游”為宗旨，以旅游展覽會(huì)為媒介，抱團(tuán)推廣南番順旅游聯(lián)盟形象；以旅游推介會(huì)為平臺(tái)，拓展三地客源市場(chǎng)。同時(shí)，該聯(lián)盟加強(qiáng)了三地文旅企業(yè)、旅游協(xié)會(huì)的互融互通，達(dá)到1+1+1>3的整體優(yōu)勢(shì)，打響了“南番順”旅游品牌。

    （二）關(guān)于推動(dòng)在已備案的直升機(jī)場(chǎng)設(shè)立A級(jí)景區(qū)的建議

    我區(qū)地處粵港澳大灣區(qū)地理中心，擁有亞洲最大的高鐵站—廣州南站，交通便利，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)，具有較強(qiáng)的文化旅游集聚、引領(lǐng)和輻射力。提案中提到充分利用海鷗島直升機(jī)觀光項(xiàng)目、化龍直升機(jī)機(jī)場(chǎng)、沙灣直升機(jī)場(chǎng)及較好的港口碼頭等交通優(yōu)勢(shì)，以在直升機(jī)機(jī)場(chǎng)設(shè)立A級(jí)景區(qū)為啟動(dòng)點(diǎn)，開辟“海陸空”三位一體旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)，我區(qū)將積極探索研究該項(xiàng)目的可行性。

    感謝您對(duì)我區(qū)文化旅游體育工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                     番禺區(qū)文化廣電旅游體育局

                                                                                          2023年10月25日