議案（建議）辦理

番禺區科技工業商務和信息化局關于區十八屆人大三次會議第17號代表建議的答復

黃浩霖代表：

    您提出的《關于加快村級工業園升級改造進程的建議》（第17號）收悉。我局高度重視，會同市規劃和自然資源局番禺區分局、區城市更新局認真研究辦理。經綜合會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

    一、市區政策大力支持村級工業園升級改造

    目前，廣州市已出臺《廣州市支持村鎮工業集聚區更新改造試點項目的土地規劃管理若干措施（試行）》，在完善歷史用地手續、用地指標和規劃支持、提高改造主體積極性、提升改造動力、提高土地利用效率、提高產業用地配套設施比例、鼓勵實施連片改造、鼓勵企業參與改造、支持產權分割轉讓等九方面出臺了土地規劃管理支持政策。我區為用好用足該政策，一是進一步組織制定《廣州市番禺區村鎮工業集聚區更新改造試點工作方案》《番禺區村鎮工業集聚區升級改造試點項目完善歷史用地手續工作指引》等一系列政策、指引文件，并結合項目實際，按照“一村一策”的方式量身定制項目改造模式，簡化優化相關工作流程，如針對石碁鎮橋山村存在的村集體經濟基礎薄弱、項目改造成本高等難題，借鑒佛山市順德、南海等的先進經驗，制定了《石碁鎮橋山村村鎮工業集聚區更新改造試點項目改造模式與流程（舊改+掛賬收儲）》《石碁鎮橋山村村鎮工業集聚區更新改造試點項目招商程序指引》等指引，在區內首次探索采用“舊改+掛賬收儲”模式進行更新改造，可有效降低項目改造成本、減輕政府征地財政壓力、兼顧各方利益訴求，提高項目可行性。二是充分考慮入駐企業需求，按照“一案一議”的方式制定招商方案，研究明確試點項目產業定位、納稅強度、建成后招商要求、單位面積產值等要求，探索“多渠道+定制化”建設管理模式，確保引入優質的入駐企業。三是加強監管及實施保障，制定《番禺區村鎮工業集聚區更新改造試點工作領導小組工作機制》《番禺區城市更新項目批后監管聯動機制工作方案》等政策文件，通過強化統籌，明確日常溝通協調機制，促使各部門加強聯系、密切配合、形成合力，做好項目前中后的全方位監管，扎實有序推進試點項目升級改造工作。

    二、我區試點項目進展情況

    我區橋山村、舊水坑村村鎮工業集聚區更新改造試點項目已納入廣州市2023年城市更新項目年度計劃（第一批），現正開展基礎數據調查、標圖入庫、方案編制、招商引企等前期工作，兩個試點項目改造范圍合計約1347畝，改造后的村鎮工業集聚區將由較單一產業結構升級為集智能智造、公共服務、智慧物流于一體的產業升級示范基地，改造完成后預計可提供產業建設量約173萬平方米，帶來約2.57萬個就業崗位，年貢獻稅收約5.57億元，為村民提供更多的工作機會，切實增加村民的收入，促進產業高質量發展，實現多方合作共贏。

    感謝您對我區經濟發展的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                   番禺區科技工業商務和信息化局

                                                                                           2023年6月15日