議案（建議）辦理

番禺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于區(qū)十八屆人大三次會議第22號代表建議的答復(fù)

羅笑涓代表：

    您提出的《關(guān)于加快推進國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)-上下涌避風(fēng)錨地工程實施的建議》（第22號）建議收悉。我局高度重視，積極組織石樓鎮(zhèn)政府認(rèn)真研究辦理，并與您在6月1日進行了電話交流，經(jīng)綜合石樓鎮(zhèn)政府會辦意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

    一、項目實施背景

    2021年以來，我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，緊跟國家新一輪創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以蓮花山漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為重要契機，積極謀劃、精心組織，全力創(chuàng)建國家級漁港經(jīng)濟區(qū)，傾力打造廣東休閑漁業(yè)新標(biāo)桿，致力促進漁業(yè)產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。2022年6月10日，番禺國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)揭牌，標(biāo)志著國家級試點項目正式啟航。

    針對您提出的“消防安全隱患多、污水排放難解決、拆除整治難度大”等問題，為進一步幫助漁民上岸就業(yè)，改善住房條件，促進漁村漁民發(fā)展，改善漁民生活居住環(huán)境，提高周邊人氣，促進漁民新型就業(yè)，帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)漁業(yè)漁民漁村高質(zhì)量發(fā)展，目前正積極開展上下涌避風(fēng)錨地工程項目及配套安置房項目建設(shè)。

    二、工作概況

    2022年8月，為推進安置房建設(shè)項目，開始廣州番禺國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)及配套項目地方政府專項債申報工作。2023年4月，廣州番禺國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)及配套項目已正式通過國家發(fā)改委審核，被批準(zhǔn)納入廣州市2023年第二批地方政府專項債券準(zhǔn)備項目清單，獲批資金13.46億元。6月12日，石樓鎮(zhèn)召開番禺國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)安置房項目拆遷安置工作動員大會；6月20日，我區(qū)印發(fā)《番禺國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)上下涌避風(fēng)錨地工程的建設(shè)通告》；6月21日，完成上下涌避風(fēng)錨地工程招投標(biāo)工作，取得中標(biāo)通知書。

    三、下一步工作計劃

    （一）加強規(guī)劃引領(lǐng)，編制完善臨港產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)規(guī)劃

    對漁港經(jīng)濟區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)進行上層規(guī)劃研究工作。以漁港經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)建工作為契機，進一步梳理漁港經(jīng)濟區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)的規(guī)劃定位和發(fā)展策略，集聚漁港經(jīng)濟區(qū)臨港漁業(yè)和海洋業(yè)發(fā)展要素，提高周邊區(qū)域人流量，對漁港經(jīng)濟區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)進行區(qū)域宏觀環(huán)境分析、區(qū)域本底與競合分析、類似區(qū)域的對標(biāo)研究，對該地區(qū)總體發(fā)展定位和目標(biāo)進行梳理，對漁港經(jīng)濟區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇與實施路徑區(qū)域布局與分期開發(fā)時序高階明確發(fā)展思路，以招商引資促進周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為推動漁港經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

    （二）加強建設(shè)管理，全力推動漁港經(jīng)濟區(qū)提質(zhì)增效

    搭建智慧漁港系統(tǒng)，建設(shè)礪江涌避風(fēng)錨地、上下涌避風(fēng)錨地、上涌休閑漁業(yè)碼頭，完善漁港周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造集智慧、平安、綠色、產(chǎn)業(yè)、人文于一體的新型漁港，全面提升蓮花山漁港治理效能。開展上下涌拆遷安置工作，拆除上下涌兩岸部分破舊棚屋或建筑物，在片區(qū)周邊選定安置區(qū)對漁民進行安置，開展上下涌兩岸景觀整治、污水治理等工作，解決村民訴求問題，改善漁民居住環(huán)境，切實保障漁民利益。

    （三）健全體制機制，全力推動漁港經(jīng)濟區(qū)規(guī)范建設(shè)

    實施漁港經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)建工作方案，制定項目建設(shè)管理中心章程及內(nèi)部管理制度，促進建設(shè)管理中心各項工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，確保漁港經(jīng)濟區(qū)項目取得實效；建立聯(lián)席會議制度，在項目研判、推進等工作中，根據(jù)項目情況，提出專業(yè)性指導(dǎo)意見，研究解決影響項目落地的困難問題；實施番禺國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)項目分工方案，壓實各級責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，所有項目按計劃“倒排工期”，切實提升項目推進工作效率；實施“鏈長制”三年行動計劃，推動養(yǎng)殖、加工、營銷、休閑等水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚融合，形成以漁業(yè)名優(yōu)種苗繁育、精品水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精細加工、風(fēng)味飼料生產(chǎn)、生態(tài)綠色漁業(yè)為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)；實施“港長制”工作方案，以港長制為統(tǒng)領(lǐng)壓實各級黨組織監(jiān)管責(zé)任，建立完善常態(tài)化安全監(jiān)管機制、漁業(yè)資源管護體制機制，促進依港管船、管人、管漁落到實處。

    （四）爭取政策、資金支持，破除漁港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展難題

    積極與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)對接，確保順利通過下一批專項債申請，加快推動上下涌避風(fēng)錨地工程建設(shè)及拆遷安置工作，促進水上漁民順利轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)居；爭取加大對漁港經(jīng)濟區(qū)的政策和資金支持，破解番禺工業(yè)用地價格高導(dǎo)致的招商困難困境，促進冷鏈物流企業(yè)落戶，盤活低效用地建設(shè)水產(chǎn)品加工及冷鏈物流基地項目，補齊漁港經(jīng)濟區(qū)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)短板，推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量檔次及市場競爭力，建設(shè)原產(chǎn)地、粗加工與終端銷售環(huán)節(jié)之間的全程冷鏈流通體系，使?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)系更加緊密。

    感謝您對我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                              番禺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局    

                                                                                                2023年7月25日