番禺區科技工業商務和信息化局關于政協十五屆番禺區委員會第四次會議第2號提案的答復

徐鳴、葉建霄委員：

    你們提出的《關于推動我區地攤經濟發展，加快恢復消費增長的建議》（第2號）收悉。我單位高度重視，積極組織區城市管理和綜合執法局認真研究辦理，并與徐鳴委員在9月10日進行了電話溝通。經綜合會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

    一、實施包容審慎監管，推動地攤經濟“活”起來

    為進一步優化營商環境，活躍市場氛圍，我區于2023年正式上線臨時戶外廣告審批（即在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批）秒批秒辦業務功能。該事項為全市城管系統和我區首個秒批秒辦事項，企業只需登錄廣東省政務服務網或禺好辦小程序選擇該事項，線上填寫申請表格和承諾書，即可即時獲取審批結果，該事項隨時可以申請，真正做到全年365天、全天24小時不打烊審批，極大地提高了審批效率，提升了企業和群眾的操作體驗，2023年上線至今已完成秒批秒辦事項1348宗。結合秒批秒辦審批實施，我區將該事項的事后監管由現場檢查改為線上檢查，通過添加申請人微信的方式，在設置期間由申請人拍攝現場圖片，審批人員線上檢查，發現問題及時糾正，申請人及時整改，拒不整改的，由屬地鎮（街）進行執法。此舉既節省了大量人力物力，又提高了事后監管效率，自2023年4月份實施以來，事后監管比例由以往的年均15%提升至近50%。

    二、加強食品衛生管理，推動地攤經濟“放心食”

    在加強食品安全監管方面，一是放寬住所（經營場所）條件，激發市場活力。允許各類商事主體采用場地自主承諾制度辦理營業執照，解決因場地證明導致的辦照難問題；實施企業開業“一網通辦”，實現全流程統一身份認證、一表標準填報、一次提交申請、數據同步采集、信息實時流、后臺并聯審批、結果即時回饋。允許小餐飲實行住所（經營場所）自主承諾申報，加快審批速度。截至2024年5月底，番禺區注冊登記的夜間經濟相關市場主體（包括夜宵餐飲服務、露營地服務市場主體，不包括臨時攤販）1098戶，其中企業974戶。個體戶124戶。其中2023年新增293戶，同比2022年增長79.75%，夜間經濟市場主體活力得到持續激發。二是暢通投訴渠道，強化消費維權。大力指導市場主體公示消費維權投訴電話，充分發揮“消費維權服務站”、全國12315在線糾紛解決（ODR）企業作用，積極處置夜間消費產生的糾紛投訴。2023年至2024年5月底，共受理夜間消費產生的投訴舉報191件，環比上升42.53%，其中投訴94件、舉報97件，主要涉及無照經營、食品不潔、虛假宣傳、出租車計價、停車場收費等問題，均按相關法律法規規定的程序和時限要求受理、處理并答復，為消費者挽回經濟損失約13.69萬元。三是強化日常監管，規范經營行為。針對夜間食品經營的特點，加大監督檢查力度和頻次，查驗食品索證索票、食品貯存條件等，規范經營者的經營行為，消除監管盲區和風險隱患。加大抽檢力度，優化監管方式。根據夜市經濟營業特點，合理調配執法力量，科學安排監管時段和監管頻次，實行延時、錯時監管。依托食品快檢技術，針對夜間食品消費量較大的品種進行快速檢測，迅速排查食品安全風險。四是強化社會宣傳，推進放心消費。開展食品安全知識科普宣傳活動，大力普及食品安全知識，提高公眾食品消費安全意識和自我防范能力；開展消費環境建設宣傳23次，刊登主題文章64篇次，發布消費警示20條，播放公益視頻逾3.6萬條次，解答消費咨詢8100余件。

    感謝你們對我區經濟高質量發展的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                      番禺區科技工業商務和信息化局

                                                                                              2024年11月1日